深挖数据潜力服务发展大局（即日起在引领区）

深挖数据潜力服务发展大局（即日起在引领区）法律监督核心数据的协同共享一次突破创新9月6日上午，浦东新区召开执法司法大数据信息协同共享机制工作推进会，上海市检察院党组副书记、副检察长盛勇强，浦东新区区委常委、政法委书记张磊，副区长吴强，区检察院党组书记、检察长曾国东等出席，区委政法委副书记王琨主持会议。区委政法委、区公安分局、区检察院、区法院、区司法局、区大数据中心、区教育局、区民政局、区知识产权局等20余家单位主要负责人或分管领导参加。会上，曾国东检察长作关于推动法律监督数字赋能的报告，并对即将会签的《浦东新区执法司法大数据信息协同共享机制（试行）》（以下简称“大数据协同共享机制”）进行解读。

跨部门大数据壁垒如何打破？

执法、司法数据如何实现共享？

数据共享又如何提升社会治理水平？

在国家大数据战略深入实施、高检院大力推动“检察大数据战略”的新形势下，为贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，浦东新区检察院专门向区委汇报推动法律监督数字赋能事项，市委常委、区委书记朱芝松作出批示，予以支持。于是，9月6日，一场关于大数据协调共享的推进会在浦东召开，旨在有序推进浦东跨部门大数据开放共享和系统集成，推进法律监督数字赋能，提升执法司法质效，助力浦东社会主义现代化引领区建设，这也是全市执法司法大数据协同共享的“开篇之举”。

9月6日上午，浦东新区召开执法司法大数据信息协同共享机制工作推进会，上海市检察院党组副书记、副检察长盛勇强，浦东新区区委常委、政法委书记张磊，副区长吴强，区检察院党组书记、检察长曾国东等出席，区委政法委副书记王琨主持会议。

区委政法委、区公安分局、区检察院、区法院、区司法局、区大数据中心、区教育局、区民政局、区知识产权局等20余家单位主要负责人或分管领导参加。

会上，曾国东检察长作关于推动法律监督数字赋能的报告，并对即将会签的《浦东新区执法司法大数据信息协同共享机制（试行）》（以下简称“大数据协同共享机制”）进行解读。

一次突破创新

法律监督核心数据的协同共享

长期以来，刑事检察多为随个案办理式监督，民事、行政检察长期被动式监督，公益诉讼经常面临线索匮乏和调查取证困难。而打破数据壁垒，加强司法机关办案数据、行政机关执法数据、社会公共数据的衔接共享，既有助于破解当前法律监督的瓶颈问题，也有利于通过数据分析发现治理漏洞，促进社会治理水平提升。

此次建立的“大数据协同共享机制”的成员单位包括浦东新区区委政法委、区公安分局、区法院、区检察院、区司法局、区大数据中心以及浦东新区内履行公共管理和服务的各区级机关、事业单位。

“大数据协同共享机制”的一大亮点就是提出了“共享法律监督核心数据”。按照机制要求，在浦东新区大数据中心掌握的现有数据资源之外，成员单位将实现法律监督核心数据的协同共享。曾国东检察长在会上表示：“构建执法司法大数据信息协同共享机制，并非另起炉灶，而是在现有的公共数据共享的基础上，根据法律监督数字赋能的需要，纳入新的执法司法数据，进行整合完善、补充升级。”

同时，“大数据协同共享机制”鼓励有条件的单位，运用大数据、云计算、人工智能、区块链等现代科技手段，实现核心数据对接，探索建立跨部门执法司法大数据共享平台。此外，该机制对数据申请、提供、使用、保密均提出明确要求。

一个愿景

从共享机制到共享平台

再到地方性法规

“建立跨部门大数据开放共享长效机制只是第一步。”通过锁定核心数据，明确数据共享范围，确定数据开放共享的相关责任部门、职责权限、保密义务，浦东新区将分步推进跨部门大数据开放共享平台建设，破解数据孤岛问题。

在实现数据“共享”基础上搭建数据“合作”平台则是更进一步的设想。“实现‘共享’之后，下一步就是实现数据价值的深挖。”浦东检察院相关部门负责人介绍，各成员单位协同开展社会治理领域数据分析、问题研判，形成解决问题的共识，为促进市域社会治理能力现代化提供精准法治服务。

在相关经验成熟以后，浦东检察院还将依托全国人大的立法授权，适时推进法律监督数字赋能方面的专门法规，将浦东新区先行先试的跨部门大数据开放共享机制探索上升为地方性法规，制定完善数据采集、数据处理、数据安全等方面的标准，全面提升浦东跨部门大数据开放、安全共享应用的法治化水平，为制定全市性乃至全国性的法律监督数字赋能法律法规积累经验，提供可推广可复制的“浦东样本”。

会上播放了浦东新区检察院关于大数据赋能法律监督的经验介绍片，区大数据中心主任宋卫华、区公安分局副局长梁建中作交流发言。