快捷搜索:  汽车  科技

公车改革好处与不足:公车改革的后遗症如何解决

公车改革好处与不足:公车改革的后遗症如何解决私车公用的过程中也可能会发生交通事故,因此导致车辆损失以及人身或财产损害,这些不确定因素都意味着私车公用存在着潜在的法律风险;公车改革后,取消了一般性公务用车,保留必要的通讯、执法执勤车等。部分情况下,工作人员可能会方便办事选择私车公用,私车公用过程中产生的燃油费、过路费等费用需要车主自行承担,报销审批没有标准流程,产生的费用没有列出处,一般由车主自行承担。一旦报销费用少于实际费用,长时间下来会使工作人员对“私车公用”产生抵触情绪,如果自身利益长期受损害会导致工作人员抗拒公务出行;尽管中央三令五申,仍有少数干部不以为然,履行职责不到位、心存侥幸、钻空子或搞变通,在使用公车时候打“擦边球”,以公事为由违规使用公车,公车办私事;个别单位在公务用车管理使用方面仍然存在制度漏洞,未建立有效的车辆停放和使用的登记制度,派车出车无审批,缺少监督等。2.私车公用隐患较多

长期以来,公务用车问题层出不穷,公车制度改革问题一直是社会关注的焦点。自1993年起进行的公车使用改革,自上而下、由浅及深的公车改革全面铺开,2014年,公务用车再次改革,全国各级相关单位每年用于公车的购买、使用和维修费用的支出大幅度降低,节省下来经费得到更有效的利用,大大提升了资源配置的效率,很大程度上缓解了国家财政负担,并且有效遏制了“车轮上的腐败”,使领导干部在人民群众心目中的正面形象不断强化,政府公信力也得到了进一步提升。

公车改革好处与不足:公车改革的后遗症如何解决(1)

初阶段收尾,顽疾依旧难根除

伴随着公车改革第一阶段收尾,公车资产配置更加贴合时代,更加合理化,但公车改革的进程并没有因此停下,公车使用中的还存在诸多顽疾需要更加深化的改革:

1.公车私用仍未禁绝

尽管中央三令五申,仍有少数干部不以为然,履行职责不到位、心存侥幸、钻空子或搞变通,在使用公车时候打“擦边球”,以公事为由违规使用公车,公车办私事;

个别单位在公务用车管理使用方面仍然存在制度漏洞,未建立有效的车辆停放和使用的登记制度,派车出车无审批,缺少监督等。

2.私车公用隐患较多

公车改革后,取消了一般性公务用车,保留必要的通讯、执法执勤车等。部分情况下,工作人员可能会方便办事选择私车公用,私车公用过程中产生的燃油费、过路费等费用需要车主自行承担,报销审批没有标准流程,产生的费用没有列出处,一般由车主自行承担。一旦报销费用少于实际费用,长时间下来会使工作人员对“私车公用”产生抵触情绪,如果自身利益长期受损害会导致工作人员抗拒公务出行;

私车公用的过程中也可能会发生交通事故,因此导致车辆损失以及人身或财产损害,这些不确定因素都意味着私车公用存在着潜在的法律风险;

部分私车公养也在悄然进行,开始成为”车轮腐败“新变种,私油公供、私车公修或者私车私用等。

3.配置运行矛盾突出

改革后,行政事业单位事业单位内部公车数量明显变少,车辆较为有限,很多单位反映目前申请用车难以满足实际工作需要。部分辖地跨度极大、地形较为复杂的乡镇行政事业单位事业单位而言,公务出行难度明显加大。同时,重大活动的不确定性和短期性,会令公务车辆使用“忙与闲”的不协调,导致偶尔会出现调度紧张的情况;

个别单位用车申请没有严格审核,随意性较大,存在指定车、超时用车、多要车、擅自改变路线等现象,一定程度上造成车辆调度难、矛盾大的现象;

还有的单位避开监管,无公车编制擅自违规购车。既浪费了资源,又容易滋生腐败。

4.衍生问题亟需整治

改革后,某些地区设立公务用车服务管理中心进行集中管理,统一人工调配,程序多,手续很麻烦,而且不能随叫随走,车改后续管理难;

目前为止,行政编制人员的交通费用通过发放定额车补来解决,事业编制人员即无车用也无车补,对此颇有争议。同时,车补的定额并非根据实际情况制定而是与级别高低挂钩。有的基层岗位用车工作需求最多,车补却最小,导致工作积极性下降;

有的工作人员领取交通福利补贴后,被当成“福利”收入,不愿意再拿出来作为公务活动的保障费用,有的工作人员觉得补贴少,不愿意外出办事,有的编外工作人员没有补贴干脆不出门办事,导致整体工作效率难以提升,违背了补贴费用用于补贴公务交通的改革初衷;

紧跟时代步伐,互联网 公车管理成最佳解决方案

如何通过精细化管理提高公车使用效率、完善公车改革新问题、巩固公车改革成果,已成为政府部门思考和探索的主要课题,时代已经给出了最优解——互联网 公车管理。车辆调度、车辆定位、轨迹监控、费用报销等公务用车重要环节都可以通过数字化手段得到解决。

【云上管车】通过“办公协同”模式助力政府解决难题,通过云上管车平台统一调配公车,将用车管理流程信息化,管理平台化,用车人员可通过电脑端或手机端申请车辆调度,根据单位需要直接派车或者申请派车,管理层可通过监管系统随时监控每辆公务车的行驶状态、实时位置和车辆轨迹;通过软件与硬件的结合,对车辆健康及司机驾驶行为进行同步监管,针对异常情况进行实时预警,防患于未然;通过云上管车为已购买的车辆建档,线上核算各项费用,统计各项所需数据,车补和报销等问题不再存在争议。

猜您喜欢: