城市基层治理网格治理（看闵行新虹基层治理）

城市基层治理网格治理（看闵行新虹基层治理）在日常管理中，新虹城管中队充分发挥总路段长、路段长、路管会、市场化公司、网格员的五级治理力量，确保辖区非机动违停问题在10分钟内响应，20分钟内得到有效处置。借助蓝牙道钉等技术手段，新虹城管中队同时限定了共享单车停放区域，从源头上杜绝违停。为了满足周边白领“最后一公里”的出行需求，保障街面市容有序，新虹街道还针对共享单车探索出了一套“政府—单车公司—商务楼宇(物业公司)”三方共治的模式，通过政府搭台、楼宇“献地”、企业“献技”，开辟出42处停放点位，满足日均运营单车2300辆左右的停放量。“你好，这边是外卖车辆临时性专用停放点，非机动车请停放到别处。”执法队员在巡查中及时对随意停放非机动车的个人进行了劝阻和疏导。新虹城管中队表示，像这样的外卖车辆临时停放点正是新虹街道从去年开始为解决社会运营非机动车辆乱停放探索的一种新方式。虹桥商务区白领聚集，新虹城管中队为此进行了排摸，在中午用餐高峰限定

今年1-9月，全市共依法查处城市环境违法违规案件7.4万余起，其中街面环境案件6.7万余起、小区环境案件0.7万余起，投诉量同比下降33.6%。下阶段，上海城管将抓好疫情常态化下执法，进一步推动执法力量与资源向城市环境问题集中的领域倾斜下沉，在红色点位、四叶草周边等重点区域落实“一点位一方案”，建立健全行刑衔接机制及信用惩戒，并在全市范围内推广智慧赋能下的城市环境综合治理新模式。

开辟专用停放点位

“移动场所码”精准管控外卖小哥

临近中午用餐高峰时间段，穿行于虹桥商务区各大商圈内的外卖小哥们开始忙碌了起来，与此同时，新虹中队城管执法队员也开启了午间时分的街面巡查。

“你好，这边是外卖车辆临时性专用停放点，非机动车请停放到别处。”执法队员在巡查中及时对随意停放非机动车的个人进行了劝阻和疏导。

新虹城管中队表示，像这样的外卖车辆临时停放点正是新虹街道从去年开始为解决社会运营非机动车辆乱停放探索的一种新方式。虹桥商务区白领聚集，新虹城管中队为此进行了排摸，在中午用餐高峰限定时段内，选择外卖取餐需求较为集中的商圈，设置了7处外卖车辆临时性停放点，可容纳200余辆外卖车辆。

与此同时，在常态化疫情防控的背景下，针对像外卖小哥这样的流动人群，新虹街道还联合第三方力量推出了“移动场所码”，城管队员在巡查过程中通过指导快递外卖人员扫码报备个人情况，相关从业信息及核酸检测等情况便会实时传输至街道城运中心，系统会对不符合核酸检测规定、随申码异常的快递外卖小哥，及时发出预警信号，消除防疫安全隐患。

为了满足周边白领“最后一公里”的出行需求，保障街面市容有序，新虹街道还针对共享单车探索出了一套“政府—单车公司—商务楼宇(物业公司)”三方共治的模式，通过政府搭台、楼宇“献地”、企业“献技”，开辟出42处停放点位，满足日均运营单车2300辆左右的停放量。

在日常管理中，新虹城管中队充分发挥总路段长、路段长、路管会、市场化公司、网格员的五级治理力量，确保辖区非机动违停问题在10分钟内响应，20分钟内得到有效处置。借助蓝牙道钉等技术手段，新虹城管中队同时限定了共享单车停放区域，从源头上杜绝违停。

智能感知实时预警

“隐形卫士”守护社区街道安全

“**小区18号楼存在楼道堆物……”新虹智慧安居信息平台上，一条问题线索实时推送了出来。与此同时，该小区物业也收到了同样的信息，在物业无法处置的情况下，问题还会逐级推送、流转、派单至职能部门，形成一条从智能发现到实时预警，再到后续处置的管理闭环。

这样的场景已经成为新虹街道基层治理的日常。近年来，新虹街道大力推进“智慧小区”试点工作，在住宅小区内陆续安装了违停地磁、智能烟感、智能消防栓、高抛智能抓拍、智能垃圾柜、楼道堆物等系列感知设备，采集的数据汇总至“新虹智慧安居信息平台”，并配以“红、黄、蓝、白”四色，实施分级管理。

这种由智慧代替人工的管理方式，实现了24小时在岗监查，大大提高了群租、违建、生活垃圾不分类等违法行为的发现率和查处率。借助“智慧 ”智能发现，今年以来，新虹城管中队持续推进管执联动，共开展住宅小区专项整治24次，整治群租30家、损坏房屋承重结构4处、改变物业使用性质50处、破坏房屋外貌16处、违法建筑5处。

在整个街道治理的层面，新虹街道构建了“城运中心—处置网格—自治网格—微网格”四级网格体系，搭建了以城管和公安为核心，综合市容、绿化、养护、环卫、交通等管养力量的“最小作战单元”，在街道“一网统管”4个鹰眼布控球、17类应用场景，65个单兵设备、1110街面小区视频、10567个“城市之感”设备的实时感知和智能预判下，全天候、全覆盖的动态管控快速解决了90%以上的问题。

据悉，今年以来，新虹街道新建违法建筑的市民投诉持续保持为“零”，前端处置效能明显。共查处城市管理违法违规案件699起，拆除违建面积36056平方米，拆违完成率达144.2%。

累计查处7.4万余起

城市管理类投诉量下降33.6%

新虹街道打造基层治理“全景图”，助推城市管理迈上新台阶的样本，也是整个闵行区做好进博会城市运行保障的一个缩影。

在街面联动监管方面，闵行区城管执法局通过打通区商业主体从业人员系统与区局经营性场所管理系统，实时掌握了沿街商铺和从业人员防疫信息，发挥了“哨点”作用；主动会同公安、市场、文化、卫生等部门强化街面疫情防控常态化巡查监管，截至目前检查餐饮商铺3千余家，发现并整改防疫问题2.3万余个。

今年以来，闵行区聚焦城管执法重点区域、重点领域，统筹部署、分类施策，协同推进垃圾分类、户外广告、违法建筑、小区环境等治理，累计查处城市环境违法违规案件4300余起。在净化城市天际线上，对大型侧招、走字屏等违法广告、招牌，分批次组织开展了阶段性整治行动，并完成市级“进博会”整治任务，目前已整治违法户外广告263块，联合执法126块。

在市级层面，统计数据显示，今年1-9月，全市城管部门共依法查处城市管理违法违规案件7.4万余起，投诉量下降33.6%。

有力推进“美丽街区”建设

1-9月，全市城管部门共依法查处无序设摊案件21534起，依法查处跨门经营案件7007起，共查处乱扔果皮、烟蒂、纸屑、口香糖、饮料罐等垃圾案件4971起，依法查处占道堆物案件1310起，依法查处破坏房屋外貌（破墙开店）案件184起；依法查处违法户外广告设施案件1698起，依法查处乱张贴、乱散发等非法小广告案件2089起，实施“停机”377个；依法查处共享单车乱停放案件15起。会同绿化市容部门共同下发广告招牌市级督办清单任务4262块，目前已累计整治完成户外广告、招牌、走字屏等各类设施3200余块，完成率75%，其余整治任务将于年内全部完成。

有序推进“美丽家园”建设

1-9月，全市城管部门共依法拆除小区违建3318处、19.2万平方米，注记房屋469套。依法查处占绿毁绿案件1092起，整改恢复1384处。依法查处房屋管理类案件2389起，其中依法查处群租类案件203起，依法查处房地产经纪类违法违规案件322起，依法查处损坏房屋承重结构案件625起，整改恢复531处，注记房屋53套；依法查处擅自改变物业使用性质案件470起，整改380处；依法查处物业企业未及时报告类案件128起。

有效推进生态环境治理

1-9月，全市城管部门共依法查处建筑工地类违法行为771起，其中查处夜间施工扰民案件133起，查处扬尘污染等环保类案件490起，查处未落实安全措施类案件105起等；依法查处违法运输处置建筑垃圾类案件6941起，依法暂扣违法违规运输工具297辆。会同公安部门累计对415家运输责任人立案调查，溯源调查建筑垃圾源头产生场所195处，建筑垃圾卸点162处。全市共检查小店小铺、餐饮企业等生活垃圾分类投放环节场所16.9万家次，检查生活垃圾收集、运输单位等收运环节场所1615家次，检查大型中转和末端处置企业等处置环节场所526家次，共依法查处生活垃圾分类案件11042起。

扎实做好常态化疫情防控工作

自本轮疫情以来，3-9月，全市城管部门深入开展重点场所疫情防控大排查大整治、场所码运行专项监督等行动，指导督促沿街商户落实“六个必须”防疫措施、严格遵守“扫码核验”规定。全市共累计检查沿街商户等重点场所103.2万余个次，共发现3.3万余个次场所存在环境清洁消杀、经营人员健康监测等问题6.9万余个，纠错上报“场所码”错误4245次。城管执法队员对检查发现的问题认真抓好督促整改，问题整改率达到100%。

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供稿：市城管执法局

编辑：王思琲

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