西安一年的变化（西安的三个年）

西安一年的变化（西安的三个年）那么，在城市高质量发展的命题下，西安究竟该向哪里攻，又该从哪里突破？这是我们今天探讨的话题。国家领导人在新年贺词中说，2020年是具有里程碑意义的一年，我们要万众一心加油干。对于西安来说，今年同样是意义非凡。在不久之前召开的西安市委十三届十次全会上，这样定义2020年：收官之年，攻坚之年，突破之年。

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南朝的萧统在《纂要》中有言:“一年之计在于春，一日之计在于晨。”

国家领导人在新年贺词中说，2020年是具有里程碑意义的一年，我们要万众一心加油干。

对于西安来说，今年同样是意义非凡。在不久之前召开的西安市委十三届十次全会上，这样定义2020年：收官之年，攻坚之年，突破之年。

那么，在城市高质量发展的命题下，西安究竟该向哪里攻，又该从哪里突破？这是我们今天探讨的话题。

©西安城墙 | 图源网络

一周前，中央在一次重要会议上提到：要推进兰州—西宁城市群发展，推进黄河“几”字湾都市圈协同发展，强化西安、郑州国家中心城市带动作用，发挥山东半岛城市群龙头作用、推动沿黄地区中心城市及城市群高质量发展。

众所周知，两年前国务院正式批复《关中平原城市群发展规划》，明确提出建设西安国家中心城市。西安的使命是，带动大关中，引领大西北，成为西北重要增长极，最终的目标是2035年城市群成为具有国际影响力的国家级城市群、内陆改革开放新高地。

近两年来，西安经济展现出强劲的上升势头，2018年以8349.86亿元的优异成绩重新杀进全国GDP20强。

纵观2019年，西安GDP预计突破9000亿，增长7%左右。规模以上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，实际利用外资增长11%；接待海内外游客突破3亿人次、旅游业总收入超过3100亿元。

凭心而论，在国内外经济形势复杂，规上工业、固投、消费“三驾马车”增长均放缓的情况下，西安GDP能实现年初制定的目标，实属不易。

很明显，西安当下的首要任务是提高自身竞争力。

©比亚迪西安电动客车生产线 | 图源网络

有句话说得好，人勤春来早，奋进正当时。

在1月3日召开的市委十三届十次全会上提出，2020年是西安高质量全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是迎十四运加快国家中心城市建设的攻坚之年，是十项重点工作的突破之年。

而且，提出了三至十五年的目标：到2022年，形成5个以上千亿级支柱产业；“三个经济”总产值占GDP比重20%以上；文化产业和旅游业增加值占GDP比重15%以上，旅游业总收入达到5000亿元。到2035年，西部经济中心、丝路科创中心、对外交往中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽“三中心二高地一枢纽”六维支撑体系更加稳固，全面建成国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市。

因此可以说，2020年，对西安而言，是一个非常关键的年份，决定着能否如期建成国家中心城市的目标。

那么，这个关键之年，如何攻坚？又该如何突破？全会列出了“十项重点工作”。

在经济发展方面，提出要大力发展“三个经济”，加快建设机场、地铁、高速、客货运航线等辐射能力强大的立体化综合交通网络，要进一步做大临空经济示范区，临空经济规模要突破170亿元，要加快构建新型产业集群，数字经济规模要达到3500亿元。

另外，发展实体经济，建设先进制造业强市，2020年将加快构建“6 5 6 1”现代产业体系，做大电子信息、汽车等8大产业集群，打造高新技术、文化旅游、先进制造业3大产业带。

在文旅融合方面，重点发展 “一核两极三板块”，即打造隋唐长安城文旅融合核心发展区 曲江高新经开 “文化 旅游 科技”增长极、港务浐灞“体育 旅游 会展”增长极 临潼秦风唐韵板块、西咸秦汉文化板块、山水生态休闲板块等重点板块，打造西安文化旅游新地标。

在民生改善方面，落实“三年行动计划”，确保今年新建、改扩建中小学幼儿园170所，新增学位16.44万个，全市普惠性幼儿园占比要到80%以上。

当然，还有“三改一通一落地”，确保2021年6月前完成绕城高速以内80%的老旧小区改造工作、42个城中村（棚户区）、599条背街小巷的改造，58条断头路的打通，完成89条主城区道路253.8公里架空线缆落地等。

在城市规划方面，借助十四运契机，加快城市基础设施提升改造，全力推进地铁5号线一二期、6号线一期、9号线及14号线建设，确保14号线2021年6月通车运营。启动灞河生态廊道建设，加快中央文化商务区、唐文化展示区等重点片区的打造。

©西安高新区 | 图源高新区官微

毫不夸张的说，这次全会的信息量巨大，“十项重点”工作是在2019年基础上的延续。

比如，大力发展“三个经济”，早在2019年11月27日召开的“西安市大力发展枢纽经济门户经济流动经济工作大会”上，就发布了一份“三年行动方案”（推荐阅读：西安终于出招了！），涉及立体交通、平台、产业、政策、保障等，提出到未来三年将投资3224亿元推进25个有关项目建设，打造立体综合交通体系。2022年，陆港集装箱吞吐量达到24万标箱，临空经济规模突破260亿元，国际产能合作经济规模达到5000亿元，境内外上市公司达到110家，金融业增加值过千亿，国家级高新技术企业达到4700家……

再比如建设先进制造业强市。一个月前，西安市召开加快建设先进制造业强市动员大会，并发布了一份《关于加快建设先进制造业强市的实施意见》（推荐阅读：五年后超1万亿，西安靠什么挣？）。这份文件里提出，“到2022年，形成5个以上千亿级支柱产业，先进制造业占规模以上工业比重达到62%......到2025年，建成全国一流的先进制造业体系，全市规模以上先进制造业总产值超过10000亿元，占规模以上工业比重达到70%，形成6个以上千亿级支柱产业。

此前一天，72个稳增长稳投资重大项目集中开工，总投资786亿元。其中涉及最多的是先进制造业，共19个。随后，在上个月底召开的重点项目建设暨招商引资、招才引智推进会上透露，2020年全市重点在建项目1611个，年计划投资4800亿元，其中涉及先进制造业65个，年计划投资489亿元。

这一系列的动作，目的很明确，那就是做强实体经济。

这也为2020年的发展奠定了坚实的基础。于是，会议为今年主要经济指标设定了一个预期目标：生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增长值增长8%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，服务业增加值增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长6%以上。

从西安面临的诸多重大机遇，比如“一带一路”建设，新一轮西部大开发，黄河流域生态保护和高质量发展战略等，以及自身所拥有的地理区位、历史文化、科教等巨大优势来说，这些目标没有好高骛远，空想清谈。

但前提是，必须以只争朝夕、不负韶华的精神，以开局就是决战、起步就是冲刺的状态，按下快进键、跑出加速度，才能成事。

©西安电视塔 | 图源悦西安

因为心中有梦，所以奋力拼搏。

毫无疑问，西安已经找到了追赶超越的途径，只要以钉钉子的精神抓落实，万众一心加油干，一定可以完美走好“收官之年”“攻坚之年”“突破之年”，为建设国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市开好局。