江苏大丰港发展（直挂云帆济沧海）

江苏大丰港发展（直挂云帆济沧海）黄镇东部长对苏北954公里海岸线港口空白带港口的布局与开发极为重视，此前已多次要求有关部门尽快进行调查、论证，认真做好前期工作，并责成交通部水运规划设计院将此项工作作为今明两年的工作重点。对大丰的建港问题，黄部长十分慎重地说：“我支持建港，但是，这是要在科学论证的基础上支持，现在你们找我没有多大的作用，问题在省里，在厅里，在你们市里，仅仅凭你县里的努力是不够的。一是经济上承担不了，一个大港要经过多次论证，数据可靠，专家权威人士签字才行。不然的话，几千万、上亿元一个码头投上去，出了问题谁负得了责呢？二是规划与主导意见由省里、市里定，我同意规划王港，但要等数据到手再讲立项的事，所以，要省里和市里支持搞实验，这一步我们部里不参与。三是王港建什么类型的港口？运输量、辐射条件怎么样？要搞调查研究，要有数据。王港的建港条件不差，向西可以辐射到淮阴、安徽、扬州的北部地区”。他明确要求：“江苏现在沿海港口

直挂云帆济沧海

----大丰港早期建设鲜为人知的故事

作者：陈同生

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“在沙滩上建设深水海港，这个全新的战略构想迅速为大丰县的领导班子所接受，他们立即行动起来了。”

这个迟到了的信息令大丰县的领导班子猝不及防，喜出望外。县委县政府经过慎重研究，在南通会议结束后，领导们就立即行动起来。当年6月25日，大丰县委书记顾竟成率队亲赴北京，拜访了交通部长黄镇东，就大丰的公路、港口等建设事项进行专题汇报，并进行小型座谈会议。

国家交通运输部原部长黄镇东

河海大学原名誉校长，我国两院院士严恺

黄镇东部长对苏北954公里海岸线港口空白带港口的布局与开发极为重视，此前已多次要求有关部门尽快进行调查、论证，认真做好前期工作，并责成交通部水运规划设计院将此项工作作为今明两年的工作重点。对大丰的建港问题，黄部长十分慎重地说：“我支持建港，但是，这是要在科学论证的基础上支持，现在你们找我没有多大的作用，问题在省里，在厅里，在你们市里，仅仅凭你县里的努力是不够的。一是经济上承担不了，一个大港要经过多次论证，数据可靠，专家权威人士签字才行。不然的话，几千万、上亿元一个码头投上去，出了问题谁负得了责呢？二是规划与主导意见由省里、市里定，我同意规划王港，但要等数据到手再讲立项的事，所以，要省里和市里支持搞实验，这一步我们部里不参与。三是王港建什么类型的港口？运输量、辐射条件怎么样？要搞调查研究，要有数据。王港的建港条件不差，向西可以辐射到淮阴、安徽、扬州的北部地区”。他明确要求：“江苏现在沿海港口的作用没有全部发挥出来，长江的拦门沙是一大障碍，整治需要66个亿。江苏需要有新的港点，希望你们抓紧工作，赶上‘九五’这趟车”。

世界著名的泥沙运动专家，我国两院院士窦国仁

南京大学教授朱大奎

交通部领导的大力支持，大大加快了大丰港前期论证工作的进程。江苏省交通厅将王港港口的开发列为第一位。继5月中旬“江苏沿海港口布局规划研究报告会”以后，将王港港口作为煤炭接卸港来考虑，在向交通部报送的《关于江苏沿海布局规划的请示报告》中，将王港排在洋口（如东县）和吕泗（启东县）港之前。省交通厅与专家们普遍认为，“王港的布局，地理位置以及未来的社会经济效益会比洋口、吕泗好；且与连云港、南通港无甚影响。”交通厅要求加速王港的测量工作，并表示争取在“九五”立项，与河北黄骅港配套。形势十分喜人。

河海大学教授薛鸿超

会后，大丰县政府及县交通局有关领导与河海大学、省交通厅领导进行了广泛的接触。他们首先委托有关权威机构对建港工作进行进一步调研论证。当年6月27日，在南京华东饭店，大丰县人民政府郭健生、陈昌明等领导分别与河海大学工程研究所签订了“江苏王港西洋深槽数学模型分析”合同书，与南京大学海洋研究中心签订了“江苏王港港区及航道稳定性研究”合同书，委托他们进行预可行性研究。为此，河海大学专门成立了“江苏王港建港研究课题组”。接着，8月18日，在南京华东饭店，由副县长陈昌明代表大丰县人民政府再次与河海大学、上海三航设计院三方就大丰王港建港条件研究工作进行了进一步的洽谈。19日，县交通局副局长杨林枝与河海大学海洋工程研究所、上海航道设计研究所签订合作协议，在“西洋深槽”边缘建立一个永久性潮位站。潮位站基础为弹性灯桩，潮位计为压力式自动发报记录装置。

中国人民海军东海侦察船大队官兵奔赴海上测量

上面两张照片为中国人民海军东海侦察船大队在大丰滩涂与海面测量海域水深情况

与此同时，着手对王港海域重新进行大规模的测量调查，几项工作同步交叉进行。总的分工是：1992年9月，中国科学院测量与地球物理研究所和河海大学共同进行37条垂线的水文测验；南京大学进行海底地质采样和浅地层探测；交通部上海航道设计研究所协助建立潮位站；河海大学进行当地自然条件、社会经济条件资料的收集和分析，并进行风浪要素推算和海洋潮流模型计算；上海三航设计院和河海大学对港口总体布局进行研究等等。1992年8月初，驻在宁波的中国人民解放军东海舰队海测大队进入现场对王港水深、滩涂进行测量。8月15日，河海大学、南京大学、中科院武汉测绘所及交通部上海第三航运工程设计院等单位50多个专家学者进场开始工作。由上海港务局设计，由大丰县船厂加工的验潮仪拖运到王港海域指定的地点下水定位；同时在县交通局汽车站楼上安装岸台，准备接受信号。9月12日，陆域零米以上的地形测量分别在5个现场测试。11月23日，沈风高与山东省海洋仪器仪表研究所签订协议，由对方提供一台海上平台使用的声学测波仪。总的来说，从当年的9月至11月间，对王港550平方公里的水下地形进行了测量，做了7条垂线水文测验，底层采样和浅地区探测，建立了潮位站和测波站，收集了大量原始资料，并进行了科学的分析和验算。由于海上测量范围广，工作量大，条件差，尤其是安放测量仪器多次往返、修复，倍尝艰辛。这次测量调查为下一步王港工程可行性论证提供了必要的科学依据。

上图为上世纪美国商用卫星拍摄的大丰王港水域西洋深槽图片

为了加强港口建设前期工作的组织领导，1992年6月底，县委书记顾竟成等领导从北京回丰几天后，就于7月初研究决定，大丰县人民政府专门成立了王港港口建设领导小组。组长由副县长陈昌明担任，下设办公室，主任沈风高，副主任杨林枝、黄镇玉。工作人员有许彪、施庆、杨建生、刘文斌（后病故）等人。几个月后，当年的12月7日，江苏省省长陈焕友冒着严寒视察了王港。他作了三点重要指示：一、迅速成立强有力的工作班子；二、建筑引堤，伸出去，靠近滩边；三、前期经费要舍得投入，这样才能搞成大项目。次年3月13日，盐城市人民政府发文，批准成立大丰县港务局，与县交通局合署办公。局长由县交通局长沈风高兼任，副局长杨林枝、黄镇玉、陶莹，后増副局长束长风。1996年9月，姜国华兼任局长。1997年10月5日，中共大丰市委专题会办决定，县港务局与交通局分设。市委常委、常务副市长倪向荣兼任局长，后増副局长葛曙光、陆鑫等。办公室主任陈同生，后俞兴敏等。此前，1993年省交通厅已经拨给大丰王港前期工作经费35万元，并于当年1月13日，江苏省人民政府苏政发【1993】13号文件将“进一步做好王港的前期工作”列入第13条省政府重点抓的工作，从此，直到1998年，江苏省委、省政府连续六年把大丰港的建设作为全省着重抓的25件实事之一，1999年5月又列入“江苏省交通跨世纪五大战略重点工程。”

科研人员在海上安装测波仪器

1992年7月，时值盛夏酷暑，地僻人稀的王港海边热闹起来。各路人马从全国各地陆续奔赴现场，王港闸南边的大丰化纤厂招待所里集聚了大批港口前期工作人员，大家摩拳擦掌，跃跃欲试，准备大干一场。东海舰队海测大队何进求大校带着王勇、杨丁非等几十个官兵在海上对大丰港海域进行了几个月的全方位测量。在测量中，他们确定500米、1000米为一个测量点，依次推到滩边和海里，并把实测数据与三十、四十、五十年代，直至八十年代的海图资料进行对比。发现“西洋深槽”—10米以上等深线十分稳定，无大的变化。在测量中，有一天，气候陡变，突遇大风，汹涌的潮水比往常早到了一个时刻。但是，恰巧有个测量点尚未测量到，负责这个点的一个姓桂的中校仍然不顾一切地往下奔跑。这时，渔民们早就上岸了。他们见此情形，纷纷向老桂招手，大声吼叫，危险，叫他立即回头上岸。可是，桂中校的任务还没有完成。何大校已下了死命令：“你一定要跑到底（实测点），完成了任务再回来。”可是，中校在返回的途中还没有跑到一半路程的时候，潮水就已经从他的身后漫上滩面上来了。他在海中坚持游了4个小时，爬上岸时已经筋疲力尽了。真危险，老桂他差点儿丢了性命。杨林枝深有体会地说：“当年，要不是海军把实测的数据拿到手，大丰港是不可能走下去的。”

科研人员在大丰王港滩涂进行水文地质调查 左一为黄镇玉

科研人员在大丰王港滩涂现场研究工作，下蹲者中为沈凤高，右蹲者陶莹，后右站立者卢锋

参加大丰港前期科研论证的科学家与我县领导合影，前排左二李怀稳，左四裴日昌，右三顾竞成，左五窦国仁，右四曹右安，右二薛鸿超，右一陈志昌.后排右三沈凤高，右二黄镇玉，右一陶莹

至于在南京大学负责的数条垂线工作中，朱大奎教授明确要求，要查滩面地形，查水下的地形，取水下泥沙的样品；，要对水下地形要做地震剖面分析，测水的温度、盐度、密度，及波浪、潮流等工作。河海大学负责的5条垂线则由严恺的儿子严以新博士与王义刚教授等人带了一批师生来做。严以新指挥着7条船，冒着风浪，每天从王港河口出海作业，经过20多天的奋斗，取得了第一手资料。这一段时间，80多岁的严恺院士经常从南京赶来王港现场悉心指导，他亲自组织开会研究布置具体工作，亲自指导编撰研究报告。令人十分感动。

大丰县副县长陈昌明〈左一〉宋汉兴前〈右二〉等人陪同科研人员在大丰王港滩涂调研

江苏省政府原省长陈焕友<右一>视察大丰王港，陪同人员顾竞成<后右二>，裴日昌<后左三>，陈昌明<后右一>，沈风高<后左一>，曹志锋<前左一>，曹右安<中>

作者简介：陈同生，1956年11月29日生于扬州，曾经下乡插队，先后任过代课教师，秘书，局长等职。在改革开放大潮中幸运地参加了国家一类开放口岸大丰港的开发建设，见证了大丰港从无到有，从小到大的光辉历程。现己退休在家学学英语，看看闲书，安享晚年。

来源：来自大地的报告

编辑：双明