外语教育面临的矛盾与问题（研究真问题构建新生态）
外语教育面临的矛盾与问题（研究真问题构建新生态）（4）课程标准中提出的选修课程要求如何实施？《普通高中英语课程标准》（2017年版）提出了有条件和需要的学校可以开设相应的选修课程，包括实用英语课程和第二外语等，但实际上因为这些课程和高考并无直接关系，绝大部分学校没有兴趣也没有时间或师资条件来开设这些课程。既然这样，课程标准的指导性和可行性如何体现？（3）英语高考实施一年两考对高中英语教学有何影响？虽然这一举措目前只在上海地区试点，但根据有关部门的高考改革方案，这将逐步在全国范围内推广。一线教师的普遍反映是这一政策的初衷也许是好的，但是实际上将对高三甚至高二的正常课堂教学造成冲击。因为一些学生如果对第一次的考试结果感到满意，那接下来的半年基本上就不会再愿意上外语课，甚至不再接触外语，这与学习外语的初衷和目标是相违背的；如果他们对第一次的考试成绩不满意，那就要参加第二次考试。这一阶段的外语学习主要是通过刷题，这对提高外语考试的成绩也许有帮助
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束定芳
中国外语教育教学中的所谓“真问题”，就是外语教学实践中存在的现实问题——形成瓶颈的问题。国内外语类刊物每年发表大量有关外语教学的研究论文，很多研究涉及了一些外语教学实践中长期存在的老大难问题，但由于研究的设计并不直接针对这些问题，因此相关的研究成果并没有能够提供真正解决这些问题的思路和方案，也缺乏针对这些问题的深度调研或改革实验，这些长期存在或新出现的问题没有得到根本的改善或解决。
一、基础外语教育面临的现实问题
在基础教育阶段，我们必须面对外语教学中的以下问题：
（1）不同地区外语学习的起始年级不一样，如何体现教育公平？对课程标准的实施和要求是否有所不同？如果说，外语学习的起始年级不一样，但最终高考考试的要求一样，这意味着什么？是默认不同阶段开始的外语教学效果一样，还是说不同阶段的外语教学的内容和侧重点可以不一样？如果这样的话，要求不同地区、不同学校实施同一个课程标准是否合理？
（2）中小学外语课堂教学的应试导向如何破解？日常的外语课堂教学应该排除应试的干扰，虽然呼吁了很多年，但在很多地方仍然没有实质性的改善，除了平时的课堂教学中把语法和词汇知识作为教学的主要内容外，学生语言能力的训练主要是通过“刷题”。到了初三和高三年级，很多学校的外语课堂教学基本不教新内容，一大半时间是用来做模拟题或者讲解试题的。
（3）英语高考实施一年两考对高中英语教学有何影响？虽然这一举措目前只在上海地区试点，但根据有关部门的高考改革方案，这将逐步在全国范围内推广。一线教师的普遍反映是这一政策的初衷也许是好的，但是实际上将对高三甚至高二的正常课堂教学造成冲击。因为一些学生如果对第一次的考试结果感到满意，那接下来的半年基本上就不会再愿意上外语课，甚至不再接触外语，这与学习外语的初衷和目标是相违背的；如果他们对第一次的考试成绩不满意，那就要参加第二次考试。这一阶段的外语学习主要是通过刷题，这对提高外语考试的成绩也许有帮助，但对提高实际的外语能力并无好处。这样，一年两考的改革举措除了加剧外语教学的应试倾向以外，并不能促进学生外语能力的提升，也没有起到减轻学生学习负担的作用。
（4）课程标准中提出的选修课程要求如何实施？《普通高中英语课程标准》（2017年版）提出了有条件和需要的学校可以开设相应的选修课程，包括实用英语课程和第二外语等，但实际上因为这些课程和高考并无直接关系，绝大部分学校没有兴趣也没有时间或师资条件来开设这些课程。既然这样，课程标准的指导性和可行性如何体现？
（5）中小学生是否需要或者可以学习两门以上外语？多语种人才的培养对中国参与国际事务和全球治理至关重要，欧洲许多国家优秀中小学学生同时选修两门外语，我国部分地区的学校也有成功的试点，但这一模式是否可以在更大的范围内，在有条件和需求的学校进行推广或实验？谁来组织？
（6）中小学外语教研员制度和教研机制如何改进？中国基础教育阶段不同层级的教研员制度在世界上可能是极具特色的一种教学管理、指导和监督制度，一个地区的教研员的视野、水平、胸怀等在很大程度上会决定该区域外语教学研究的水平，甚至区域内外语师资水平和教学质量的水平；如何不断提升教研员的素质，加强对教研员的选拔、培养、管理和评估，以完善这一教研制度？
（7）中小学教师专业发展如何开展？目前，教育部和各地方教育管理部门有各种各样的教师发展方案和举措，包括各类人才计划、培训计划，如国培计划等，但惠及面有限，培训内容也不完全符合教师和教学的实际需求，实际效果有待提高。
（8）教材和教学资源的编写和评估如何实施？目前国家对中小学教材高度重视，中小学教材的编写和审核已有一套完善的管理机制，但对课外教学资源的编写和评估，特别是各种应试培训材料，以及培训机构使用或提供的教材或教学资源还没有相应的审核制度。
二、高校外语教育中的突出问题
在高校外语教育中，近年来学界关注和讨论比较多的突出问题包括：（1）外语语种和专业规模如何规划？（2）不同类型、层次学校的外语专业培养目标如何设定？（3）大学生双（多）外语能力如何培养？（4）语言能力与专业的关系如何处理？（5）大学外语教师专业发展如何开展？
关于外语语种和专业规模规划，到目前为止，外语语种和招生规模还依赖各相关学校自己申报，没有专门的机构负责长远规划、布局或评估。此外，目前来看，各语种学科点的分布，包括层次与结构，存在严重不合理的情况。例如，英语专业本科毕业生严重过剩，博士点、硕士点的分布也多集中在沿海经济发达地区。其他语种，如印度和非洲国家的一些语言，不但教学点稀少，甚至也没有专门的研究型人才储备。这与国家发展的未来需求极不相称。
就不同类型、层次学校外语专业培养目标设定这一问题而言，我们认为，作为专业院校的重点外语院校应该致力于培养高精尖的专门外语人才和高级外语师资，同时开设尽可能多的外语语种。一些条件较好的综合性大学应致力于培养研究型的外国语言文化或国际问题专门人才。一些地方院校和特色专业院校应该注重“外语 专业”人才的培养，如外语能力强的石油专业人才、财经专业人才、海洋专业人才，等等。
关于大学生双（多）外语能力培养。职业外交家、国际机构工作人员、国际问题研究专家、多语种翻译人员具备使用两门以上外语的能力非常重要。大学阶段什么样的学生可以学习两门外语？学习两门外语的时间和课程如何安排？如何评估？
关于语言能力与专业的关系处理。大学英语教学必须能够提高学生利用英语提高自己本专业学习、工作的能力，并使其在专业领域具有较强的国际交往和竞争能力。宁波诺丁汉大学、上海纽约大学的英语教学模式和经验是否可以借鉴？是否可以在有些学校或专业进行试点？
关于大学外语教师专业发展。由于外语教学的特殊性，教师语言能力和综合素养的持续发展是外语教师发展的核心内容和永恒主题之一；其次是教师的教学能力和研究能力。把“论文写在祖国大地上”，不仅仅是鼓励教师们在国内的刊物上发表有价值的成果，更重要的是研究中国的问题，研究与教学有关的问题、能够真正促进提升人才培养质量的问题。
三、寻找答案：构建外语教学研究和实践新生态
作者认为，要解决以上提到的各类阻碍中国外语教学发展的关键问题，一方面需要我们借鉴国际的理论研究成果和实践经验，另一方面需要我们了解我国外语教育存在问题的深层次原因，提出行之有效的解决方案。为此，我们需要构建一个新的外语教学理论和实践的生态体系：理论研究要为实践服务，要研究真问题。理论研究者要深入基层，深入一线，尝试用理论指导实践，同时，认真调研中国学生学习外语的真实情况，总结、提炼、推广好的实践经验，推进一线教师理论素养和研究能力的提升，丰富理论研究成果，不断提升一线教师的教学实践能力。在全国层面，相关教育管理部门和学术机构应发挥专家的力量，做好顶层设计和评估监督；学术共同体以及重要学术刊物应该形成合力，组织研究机构和知名学者分工合作，重点攻关有关课题，特别是“瓶颈问题”；高校应该鼓励、支持研究机构和本校教师的教学研究和教学实验；各地的基础教育管理部门和中小学应该寻求与高校外语教学研究机构或研究者的合作，主动配合和支持外语教学研究者和教研员研究、指导本地区或本校的外语教学实践，同时加强与家庭和社会的联动，充分发挥家长和培训机构应有的作用，形成新的、健康的外语教育生态。
（本文首次发表在《中国外语》2021年第1期）
