六个民办转公办的大学（校合并筹建新大学）

六个民办转公办的大学（校合并筹建新大学）一是四所院校分属不同的主管部门，其中铁岭师专隶属市教育局，辽宁工程职业学院隶属市人社局，铁岭卫生职业学院隶属市卫健委，市军体校隶属市文广局，历史形成的人事管理和资产管理整合存在一定困难，需要较长一段时间进行规划安置，需要市委、市政府统一部署推进。您所建议的合并市属的铁岭师专、辽宁工程职业学院、铁岭卫生职业学院、铁岭军体校4所院校共建本科大学，整合资源思路清晰，提升我市高等教育方法明确，有一定的指导意义，市教育局将积极努力推进。但目前还存在一定困难。一、政府重视，推动市属本科大学建设自2004年以来，铁岭市委、市政府一直高度重视我市筹建市属本科大学工作，将筹建本科大学规划写在每年的政府工作报告中。2008年2月19日，市政府第47次常务会议决定以铁岭师专为依托，创建市属本科大学，铁岭市申办本科大学暨铁岭师专升本工作正式启动实施。多年来为创建本科大学，铁岭市教育局做了大量的工作，但因多方面原因

近日，据辽宁省铁岭市政府网站消息，铁岭市教育局近期答复民进铁岭市委员会《关于创建铁岭本科大学的建议》称：因多方面原因，铁岭市本科大学建设工作至今未能成功。辽宁属于国家限制设立本科大学省份。我们将与省教育厅沟通，探索与省内民办本科院校筹建本科层次职业技术大学可行性，推进本科大学建设工作。

铁岭市教育局答复如下：

民进铁岭市委员会：

您提出的《关于创建铁岭本科大学的建议》的提案收悉，首先感谢您对教育工作特别是建设本科大学工作的理解和支持。现对您提出的议案答复如下：

一、政府重视，推动市属本科大学建设

自2004年以来，铁岭市委、市政府一直高度重视我市筹建市属本科大学工作，将筹建本科大学规划写在每年的政府工作报告中。2008年2月19日，市政府第47次常务会议决定以铁岭师专为依托，创建市属本科大学，铁岭市申办本科大学暨铁岭师专升本工作正式启动实施。多年来为创建本科大学，铁岭市教育局做了大量的工作，但因多方面原因，铁岭市本科大学建设工作至今未能成功。

二、面对现实，努力做好建设本科大学基础工作

您所建议的合并市属的铁岭师专、辽宁工程职业学院、铁岭卫生职业学院、铁岭军体校4所院校共建本科大学，整合资源思路清晰，提升我市高等教育方法明确，有一定的指导意义，市教育局将积极努力推进。但目前还存在一定困难。

一是四所院校分属不同的主管部门，其中铁岭师专隶属市教育局，辽宁工程职业学院隶属市人社局，铁岭卫生职业学院隶属市卫健委，市军体校隶属市文广局，历史形成的人事管理和资产管理整合存在一定困难，需要较长一段时间进行规划安置，需要市委、市政府统一部署推进。

二是国家规定本科院校设置的标准和要求越来越高，2013年12月23日教育部下发了《关于完善本科学校设置工作的指导性意见》（教发司〔2013〕178号），进一步完善了本科学校设置工作，提出了十三条意见，对升本学校的办学定位、人才培养模式、专业设置、师资队伍、实训条件以及科技服务等方面在原设置标准的基础上，又提出了明确、具体的新要求，特别是对实验实训条件等提出了更高的标准，4院校合并后的办学条件与国家本科大学设置标准存在较大距离。

三是政府财政投入不足，本科生均经费（每生每年12000元）最低标准还没有达到；师资队伍水平整体不高，具有博士学位的专业教师4人；校企合作、科技成果服务社会能力还不强，近5年年均科研经费至少应达到3000万元，我市此项经费投入不足。创建本科大学需市政府进一步加大教育经费投入，积极引进高层次专业领军人才，提高教育教学水平。

三、下步工作

1、积极推进合并院校工作。铁岭市教育局将建议市委、市政府成立创建本科大学工作领导小组，各成员单位共同推进本科大学建设，其中组织部门和人社部门、编制部门负责理顺四校合并后的人事关系；财政部门负责筹措经费投入，补齐创建本科大学的建设资金短板；教育部门负责上下协调积极推进，只有各单位共同努力，合并四所院校工作才能够顺利完成。

2、拓宽思路创建本科大学。辽宁省本科高校数量在全国居于前列，人口却排名靠后，本科录取率居于全国前列，高于全国平均水平10%以上，属于国家限制设立本科大学省份。我们将与省教育厅沟通，探索与省内民办本科院校筹建本科层次职业技术大学可行性，推进本科大学建设工作。

我们相信，在铁岭市委市政府高度重视下，在以您为代表的广大热心铁岭教育有识之士的指导帮助下，在全市上下共同努力下，铁岭建设本科大学的梦想一定会实现。再次感谢您对教育工作的关心与支持。

来源：铁岭市人民政府。