对全县教育事业发展进行谋划，牡丹江市教育局多措并举为全省教育事业发展添砖加瓦

对全县教育事业发展进行谋划，牡丹江市教育局多措并举为全省教育事业发展添砖加瓦组织9个学科36名初、高中骨干教师对黑龙江省哈尔滨市、龙东地区、绥化地区、大庆、牡丹江五个地区中考试题从试卷考查目标、试题内容设计等4个方面14个维度对各地试题量化评价，比较分析，并提出其地区试题对牡丹江中考命题的借鉴意见。在寒暑假开展实施学困生“名师课堂帮扶行动”，开展教师利用假期对学困生进行义务帮扶和辅导，帮助学困生学习进步。全年帮扶学困生6000余人次。 牡丹江市进一步增强深化课程改革的责任感和使命感，进一步树立先进的教育理念，继续在教学内容、教育方法、招生考试和评价制度等方面进行大胆探索和改革，全面提升教育质量，坚定不移的推进我市基础教育课程改革向纵深发展。抓好课堂教学改革这一改革的核心环节和重点领域，牢固树立以生为本的教学理念 围绕实施“有效的生态课堂”，倡导推行“自主、合作、探究”的学习方式和“启发式、讨论式、参与式”的教学方式，积极促进信息技术与教学的深度融合。2015年召开

华讯网9月19日电（夏烨）近年来，牡丹江市教育局着力深化教育教学改革，从有利于促进教育公平，有利于推进义务教育均衡发展出发，不断改进和完善中考招生办法，同时，完善工作机制，强化基础保障。为全省教育事业发展添砖加瓦。

探索考试招生制度改革，发挥全面育人导向作用

高中招生实行配额制。牡丹江市省级示范高中录取定校配额办法，即不断调整对边远学校和课改实验校的补偿性政策把高中计划招生名额分配到相关的初中。这一措施，促进了教育公平和义务教育均衡发展，有效遏制了“择校热”和热点校的“大班额”。

适时调整中考科目和分值。体育中考分值由60分增加到90分，考试项目分必考项目和自选项目。2015增加了游泳、滑冰两项自选项目，2016年又新增了冰壶、冰尜两个选考项目，并确定自2018年滑冰改为必考项目。同时为进一步提高学生素养，2016年起将音乐、美术纳入中考科目。

中考命题坚持“降难度、增项目、重实践”的原则。各科考试中增加生活体验、实践能力和解决实际问题内容，引导学校实施素质教育，积极推动课程改革，减轻课业负担。

改革中考志愿报考办法。推行中考成绩公布后填报志愿办法，采取平行志愿录取，降低考生“高分低录”风险，满足学生和家长对优质教育的需求。取消“考试说明”制定《2017年牡丹江市初中毕业（升学）考试命题工作指导意见》，进一步提升牡丹江试题质量，解决了试题僵化，模式固定，学生重复性机械做题等一系列问题，促进教学质量的提升；继续实行民族学校“直通车”升学制度。

深化基础教育课程改革，打造高效课堂

牡丹江市进一步增强深化课程改革的责任感和使命感，进一步树立先进的教育理念，继续在教学内容、教育方法、招生考试和评价制度等方面进行大胆探索和改革，全面提升教育质量，坚定不移的推进我市基础教育课程改革向纵深发展。抓好课堂教学改革这一改革的核心环节和重点领域，牢固树立以生为本的教学理念 围绕实施“有效的生态课堂”，倡导推行“自主、合作、探究”的学习方式和“启发式、讨论式、参与式”的教学方式，积极促进信息技术与教学的深度融合。2015年召开“聚焦课堂 提高质量”教学研讨会，2016年12月15日，市教育局在城区20所初中学校开展了初中学校理化生三学科实验操作考查。全面落实课程标准及教材规定的实验教学内容要求，切实提高了学生动手实践能力。开展了学科教学与信息技术深度融合的教学实践研讨。在全市（含县区）建立了7学科14个学科教研基地。各校在《2016－2019年学校三年发展规划》的基础上，针对办学理念的再思考、办学目标确立的依据、践行办学理念和实现规划目标所采取的主要措施等方面，进行了深入的研讨、交流，实现了以科学规划引领办学发展的良好开局。为了拓宽视野、积极应对中考改革，科学评价我市中考命题质量，提升教育教学质量，牡丹江市教育局中教科开展了“中考命题质量研讨活动”。

组织9个学科36名初、高中骨干教师对黑龙江省哈尔滨市、龙东地区、绥化地区、大庆、牡丹江五个地区中考试题从试卷考查目标、试题内容设计等4个方面14个维度对各地试题量化评价，比较分析，并提出其地区试题对牡丹江中考命题的借鉴意见。在寒暑假开展实施学困生“名师课堂帮扶行动”，开展教师利用假期对学困生进行义务帮扶和辅导，帮助学困生学习进步。全年帮扶学困生6000余人次。

加强家校合作，形成育人合力

针对长期以来，家校之间因沟通不畅，而产生的不了解和不理解问题，以省级重点教育科研课题《构建“学校、家庭、社会三位一体”育人环境的研究》《家校合作的探索与实践研究》为引领，通过36所实验校实践的基础上，不断丰富家校合作载体，拓展家校合作渠道。全市各学校均成立了校、年级和班级的三级家长委员会，家委会成员中能兼顾不同行业、各个年级和不同学业成绩的家长，具有广泛的代表性。各学校按照《家长委员会设置与管理办法》，为家长委员会提供办公场所和办公设施，每学期邀请家长委员会参加学校的家校联席会议；家长委员会定期召开各层级委员会会议，对学校工作提出意见和合理化建议，对学校作息时间、课程设置、课业负担、教辅征订、收费、教师师德师风等办学行为进行监督；对涉及学生重大利益事项，如学生校规、食堂管理和定价、营养配餐、校服、保险等，均召开家长委员会协商确定。同时，积极探索第三方评价。以东安区为试点，对家校合作工作开展了第三方评价。聘请人大代表、政协委员、教育专家、家长代表、社区委员等组成“第三方”评估团队，对区属8所学校的“家校合作”工作从组织管理、制度建设、家长学校、家校共育、亮点特色等五方面内容进行专项评估。通过探索第三方评价，完善了家校合作的工作机制，进一步丰富了家校合作的方法与途径。坚持开展满意学校测评活动。把家长对学校的满意度和评议结果将纳入校长政绩考核和学校年度目标考核的重要内容，家长对学校和教育的满意度逐年提高，投诉率较5年前下降了一半。

全面提升中小学党建工作科学化水平

牡丹江市教育系统现有基层党组织227个，其中党委3个、党总支23个、党支部201个（含联合支部5个），党员7012人，专职党务工作者451人。民办学校党组织26个。近年来，牡丹江市教育局着力推动党建工作创新，紧扣中心任务，联系基层实际，突出教育特点，抓住关键推进，全面提升了中小学党建工作规范化、科学化水平。我局荣获黑龙江省教育系统“纪检监察先进集体”称号，中小学党建工作多次在全省介绍经验，连续7年被评为牡丹江市先进基层党组织。

强化责任落实，向基层党建聚焦发力

树牢“抓好党建就是最大政绩”的理念，从强化管党责任入手，建立主题明确、内容具体、层级清晰、无缝衔接的“党组织管党建、书记抓党建”的责任落实机制。

纳入全局“谋”党建。将党建工作纳入教育改革发展大局，把党建工作和教育教学等中心工作同安排、同部署、同落实，围绕教育抓党建，抓好党建促发展，从严从实抓好党建主体责任，形成“一把手负总责、副职一岗双责” 齐抓共管的局面。

分层分类“抓”党建。按类别划分建立小学幼儿园、初中、高中、事业单位、民办学校和机关6个党建责任区，每个党建责任区由1名机关党委委员担任负责人，明确其“示范引领、组织协调、关爱党员、联系群众”四项主要职责，统筹责任区的党建工作推进、检查、考核等工作，采取评、看、议、学等方法促进各级各类学校党建工作均衡发展、全面提升，形成一级抓一级，层层传导压力，全员抓落实的党建工作格局。

述职评议“考”党建。实施三个清单制度，把中小学党建工作纳入全市教育工作考核内容和领导干部年度考核重点，将党建工作在教育年度目标考评中的权重由15%提高到30%。层层签订党建工作责任状，常态化推进学校党组织书记党建述职评议，实现学校党组织和年级党组织书记两级述职全覆盖。通过签字背书、述职测评、绩效考评的“三轮驱动”，做到“项项有指标、人人有责任、事事有测评”，把党建“软要求”变成“硬任务”，举全局之力大抓党建，大抓基层。

强化基础保障，提升党建服务水平

把抓基层、打基础作为加强学校党建的重要内容，作为发挥党组织“三力作用”和党员先锋模范作用的根本。

加强党员队伍建设。重视发展优秀青年教师、学科带头人入党，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的“双培养”机制。通过“导师制”“教育专家下基层”“蓝青工程”“实战培训”“影子培训”“牡丹江教育云平台网络培训”等方式，加大党员教师培养培训力度。组织212名骨干校长、600多名骨干教师到北师大、华东师大开展域外高端培训，通过干部讲党课、专题调研、理论研讨、校长论坛等形式，提高党员干部政治水平和修养。

规范党内政治生活。坚持“三会一课”制度，全面推行党员“三日”制度，即党员固定活动日、党员政治生日及党员学习日，做到日子好记、时间集中、活动方便，使党员“三日”制度与“三会一课”制度融为一体，让党的组织生活更接地气、更好落实。每年至少召开一次领导班子民主生活会和党员专题组织生活会，党员领导干部要参加双重组织生活。健全党员党性定期分析制度，认真做好民主评议党员工作，积极稳妥处置不合格党员。

加强基础保障。落实党务干部政治待遇，党务工作按相应课时计算工作量，在教师绩效、职称评定等方面享受学校中层干部待遇。按照每名党员200元的标准落实党建经费，将中小学党建工作经费与学校行政业务经费一并纳入预算。按照“六有八牌一岗”要求建立标准化党员活动室，配备党旗、党徽、图书、电视机等党员教育的必要设施。探索“互联网 教育党建”，有条件的学校开设了网上党校、党建专栏、党建微信公众号等，进一步拓展党的网络活动阵地。

强化融合共建，凝聚学校发展合力

深入推行“党建 ”工作模式，构建起以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，推动党建工作与教育教学深度融合，着力解决党建工作与业务工作“两张皮”的问题。

与立德树人相融合。把社会主义核心价值观融入中小学德育工作全过程，深入贯彻《牡丹江市中小学生良好学习行为习惯养成“十项规定”》，免费发放《牡丹江市中小学生文明素质教育读本》《海洋知识教育读本》。以争创全国文明城市为契机，着力推进“三建三育”文明工程（建文明校园、文明班级、文明课堂，育文明教师、文明学生、文明家长）。利用“校校通”“班班通”“人人通”等中小学现代远程教育平台，打造德育教育网络阵地。深入开展综合素质实践活动，每天14∶30以后开设课外科技、艺术、体育、“非遗”等兴趣小组和学生社团活动。推动高雅艺术进校园，与俄罗斯共同举行中小学生夏令营文艺演出，着力打造“牡丹江德育”特色名片。

与师德师风建设相融合。以做党和人民满意的“四有”好老师为主题，强化党员意识教育，开展了“学先进、找差距”“入党为了什么、为党做了什么”“三联三帮五促进”“万名教师访万家”等主题活动，通过评选表彰师德榜样人物、举办优秀教师事迹报告会、开展师德公开承诺、签订师德师风目标责任书等方式，不断激发教师教书育人的荣誉感和责任感，全国最美教师童廷君和全省最美教师沈雁华成为我市教书育人楷模。开展“做党和人民满意的四有好老师”大讨论，在学校、系统各层面举办“我心目中的好校长、好老师”主题论坛。实施《牡丹江市中小学教师行为规范“十不准”》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，对存在师德师风问题的学校、校长和党组织书记给予组织处理，有力促进了全系统师德师风的根本转变。加强人文关怀，设立110万元“大病救助基金”，免费为教师体检，建立教师健康档案。

与深化教育改革相融合。让党员教师在教育教学改革中冲锋在前、引领示范，推动教育改革攻坚破难。突破校长流动机制障碍，突破教师身份界限，激励义务教育阶段校长教师在城乡间、学校间交流；突破义务教育招生政策调控及管理机制，努力实现学生入学机会均等；改进教育管理方式，实施管、办、评分离。

创新教育资源配置方式，更加注重向城乡结合部、贫困地区、民族聚居区等教育薄弱区域倾斜，更加注重向基础薄弱的学校倾斜，更加注重向特殊困难群体倾斜，切实解决困难家庭学生、困难儿童、留守儿童、进城务工人员子女上学难问题，保障不同群体平等接受教育。

深化和跟进各类课程改革，实施学校特色化办学，实施新一轮学前教育三年行动计划，扩充义务教育优质资源，推进普通高中教育特色化上水平，调整优化职业学校专业设置，扩大优质教育资源总量，满足群众“上好学”的需要。