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推进城乡义务教育一体化,着力发展农村义务教育事业

推进城乡义务教育一体化,着力发展农村义务教育事业三是加大农村教育经费投入近年来,扬中市认真落实乡村教师支持计划,通过“政策引导”,鼓励“城乡互动”,以教师流动推进义务教育均衡发展;定期发放乡村教师补贴(在农村学校任教10年以内发放260元/月,10年及以上320元/月;20年及以上380元/月;30年及以上420元/月);各镇(街、区)均出台“助学兴教”实施意见,有力推进所在地区教师专业化发展。根据《扬中市教育设施布局规划(2013—2030)》,科学布局城乡教育资源。坚持将教育基础设施建设的重点放在农村,推动农村学校办学条件提档升级。建立健全中小学校舍维修长效机制,将校舍维修改造经费列入财政预算,小学阶段生均165元/年,初中阶段生均220元/年。“十二五”以来,全市校安工程累计投入8.5亿,其中改扩建、新建农村学校23所,农村校舍面积增长了3万平方米,消险面积23.25万平方米。二是加强乡村教师队伍建设扬中市现有教师2691人,各级

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扬中市教育系统高度重视农村教育事业发展,积极实施“扶贫攻坚行动”,切实提升农村义务教育保障水平。

一、落实基本情况

一是加快农村教育资源建设

根据《扬中市教育设施布局规划(2013—2030)》,科学布局城乡教育资源。坚持将教育基础设施建设的重点放在农村,推动农村学校办学条件提档升级。建立健全中小学校舍维修长效机制,将校舍维修改造经费列入财政预算,小学阶段生均165元/年,初中阶段生均220元/年。“十二五”以来,全市校安工程累计投入8.5亿,其中改扩建、新建农村学校23所,农村校舍面积增长了3万平方米,消险面积23.25万平方米

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二是加强乡村教师队伍建设

扬中市现有教师2691人,各级各类骨干教师554人;乡村教师共计989人,其中骨干教师177人。出台《教育奖励基金实施意见》《优秀教育人才奖励与引进实施意见》等文件,加大优秀教师的奖励力度(拔尖人才每月奖励:省人民教育家培养对象5000元、省特级教师4000元、镇江市名校长1200元、镇江市学科带头人1000元、镇江市中青年骨干教师300元、扬中市名校长600元、扬中市学科带头人500元、扬中市中青年骨干教师200元,在农村任教的在此基础上上浮50%)。

近年来,扬中市认真落实乡村教师支持计划,通过“政策引导”,鼓励“城乡互动”,以教师流动推进义务教育均衡发展;定期发放乡村教师补贴(在农村学校任教10年以内发放260元/月,10年及以上320元/月;20年及以上380元/月;30年及以上420元/月);各镇(街、区)均出台“助学兴教”实施意见,有力推进所在地区教师专业化发展。

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三是加大农村教育经费投入

实施免除农村幼儿园幼儿一年保教费政策,生均公用经费和困难幼儿补助向农村学校倾斜(对学生数不足600人的小学按600人拨付,学生数不足500人的初中按500人拨付)。构建以政府资助为主渠道慈善基金为补充社会各界参与的学生助学体系,全市没有一名学生因家庭经济困难而辍学

二、创新及特色亮点

(一)教育优质发展效应不断放大

一是优质均衡有突破。全市不存在“两类学校”(学生数低于100人的乡村小规模学校;乡镇寄宿制学校),先后荣获“全国义务教育发展基本均衡市”“全国农村学校艺术教育实验县”“江苏省义务教育优质均衡发展市”等荣誉称号;率先创成全省首批学前教育改革发展示范区;在镇江市“双创”工作中达到100%。目前正在积极争创全国义务教育优质均衡发展县。

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二是办学质量有合力。2018年暑期,城区义务教育阶段学校成立五大教育集团。今年,在集团化办学的基础上,全面推进高品质学校集群发展,组建“一所城区集团校 多所农村学校”的教育联盟(共建有7个横向联盟,1个纵向联盟,覆盖全市所有中小学),实现优质教育资源的辐射推广和合成再造,全面提升扬中市教育均衡发展水平。

三是信息化建设有提升。全市各义务教育阶段学校均按《江苏省中小学教育技术装备标准》Ⅰ类要求配备到位。所有学校均创成省级数字化校园。截至目前,共创成镇江市“智慧校园”11所(其中农村学校有5个:兴隆中心小学、长旺中心小学、油坊中心小学、新坝中心小学、丰裕中心小学),线下课堂与线上资源互联互通,让城乡学校学生共享优质教育资源。

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(二)师资队伍培养机制不断健全

扬中市推出“两步走”行动,全面推进区域内的师资均衡工作:

一是解决教师数量“有”的问题。每年对全市学校尤其是农村学校教师配备和需求进行认真“摸底”,积极争取教师编制,科学配备各校学科教师,做到城区、农村一个样,所有学科都配齐,在数量上满足了学校教育教学的需要(已定向培养乡村师范生50名)。

二是解决师资力量“优”的问题。出台《扬中市城乡学校结对合作交流考核办法(试行)》等文件,全面推进城乡之间、校际之间、学段之间的师资流动,每年教师交流比例均超过15%。同时,鼓励城区教师到农村任教,对农村教师在培训进修、考核评优、职称评定方面给予政策倾斜。今年,在全市中小学、幼儿园有序实施教师“县管校聘”改革,科学核定教育系统岗位设置、人员编制,优化岗位设置结构,开展绩效管理改革,推进教师从“学校人”到“系统人”身份转变。

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(三)学生公平教育环境不断优化

一是做好招生入学工作。全市各级各类学校杜绝举办或变相举办重点学校,保护了农村学校的办学积极性,有效防止了农村地区优质生源的流失。严格按照户籍和居住地免试就近入学,严格划片招生,就近入学,实现“零择校”。严格控制起始年级的班额,2020年暑期增加教育资源供给、优化资源配置,努力化解大班额问题,目前各中小学不存在大班额现象。从2013年开始,省级示范性高中(省扬中)每年拿出招生指标的70%,按照比例分配给所有初中学校,进一步保障城乡初中均衡发展,保障农村学校学生公平享有优质高中教育资源。

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二是促进学校特色发展。按照“一镇一主题”“一校一特色”的工作思路,高标准建成覆盖全市的各类特色场馆,所有场馆免费向全市学生开放,最大限度地满足学生个性化需求。今年,将按照“一镇一基地”的发展路径,积极与各镇(街、区)对接合作,充分利用校内主题场馆与校外实践基地,编制扬中市青少年研学地图,区域推进中小学生综合实践教育,全面提升学生综合素养。

三、下阶段工作设想

(一)进一步优化教育资源配置

深入推进义务教育学校标准化建设和“全面改薄”工程,进一步改善农村学校办学条件、提升办学水平,为农村孩子提供更多的优质教育资源。以信息化建设推动城乡教育资源共享,积极落实《扬中市教育信息化工作(2020—2022年)三年行动计划》,以“双师课堂”“互动课堂”“创客教育”“教研平台”为重点,推进学校课程更加数字化、多样化,为学生学习提供自主选择的机会,为教育更加公平、均衡发展提供新动能。

(二)进一步激发教师队伍活力

持续推进教师“县管校聘”管理改革,积极建立与编办、财政、人社等部门的联动机制,通过政策支持、资金保障、氛围营造等措施,加强县域内教师队伍统筹管理,不断优化师资配置。注重名优教师培养和管理。出台《扬中市“江洲名师”培养三年行动计划》,修订《扬中市教育系统拔尖人才管理考核办法》,推进乡村骨干教师培育站建设,助力乡村骨干教师专业成长。

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(三)进一步扩展优质教育资源

辐射半径

加快推进优质学校集群化发展,以“资源共享、帮扶共建、特色共显、质量共优”为宗旨,通过以“优”带“潜”、以“优”带“新”,促进城乡结对学校之间的资源共享、智慧共献、特色共建。以《义务教育阶段教育教学质量综合评价实施意见》为抓手,积极推进联盟内大教研、教师柔性流动等措施,统筹推进城乡、校际优质课程共享,协同开发新的共享校本课程,建立科学、客观的评价机制,提供适合学生的教育,形成全市范围内基于各成员校校务独立基础上的共建、共治、共发展。

(四)进一步凝聚家校共育合力

打造家校共育指导中心、研究中心、协作中心,制定《扬中市家校共育指导手册》,明确家校共育的实施路径,积极探索开发系统化、个性化家庭教育课程体系,不断加强指导教师队伍培养,全面构建区域推进的立体化管理网络,切实提升学校对家庭教育的指导水平,引导广大家长在家庭教育中倡导生活教育,重视孩子品格、人格、道德、习惯的培养,促进学校与家庭良性互动。

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微信编辑:陈思洋

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