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安徽大数据网上办理(安徽大数据中心黄山市子平台)

安徽大数据网上办理(安徽大数据中心黄山市子平台)依托黄山市电子政务外网、政务云、华为云平台,黄山市政务信息共享门户能够实现与省平台、市直平台的连通。先后印发《关于打造“皖事通办”市级平台加快数据归集共享的实施意见》《黄山市市级单位数据共享责任清单(2020 年本)》等文件规定,初步建立了相关制度体系,明确各单位政务数据共享责任。近年来,随着黄山市各部门在电子政务工作领域认识的不断提高和资金的不断投入,政务应用系统建设已初具成效。根据初步的调研分析,黄山市公安局、人社局、民政局等 46 个市直部门现有信息化系统约 181 个,其中国家统一规划建设的约 44 个,省级统一规划建设的约 49 个,市本级建设约 88 个。其中系统仍在使用中的 164个,已停用 2 个,在建中 15 个。在前期调研中梳理出部门内部信息化系统建设缺少统筹规划、数据整合度低、部门间数据孤岛情况严重、部分国家和省级重要数据未实现回流、跨部门数据交换共享需求迫切等问题。

1.1 建设背景

安徽省“数字政府”建设规划(2020—2025 年):2020 年 10 月 24 日,安徽省人民政府印发了《安徽省人民政府关于印发安徽省“数字政府”建设规划(2020—2025 年)的通知》,明确提出“按照‘11171’的总体思路,集约化、一体化推进‘数字政府’建设,即通过‚一套基础强支撑、一个中心汇数据、一个平台推服务‛,全面推进行政办公、经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环保、区域协同等 7 个方面的数字化转型,通过全国一体化政务服务平台,实现‘一个通道连国网’,建成网络互联、系统互通、数据共享、业务协同的‘线上政府、智慧政府’。”其中明确要求建设“一个中心:建设江淮大数据中心,搭建省级总平台、行业部门分平台、各市子平台的平台框架体系,汇聚政务、社会、经济等数据资源,为‚数字政府‛建设提供数据支撑。”

安徽大数据网上办理(安徽大数据中心黄山市子平台)(1)

安徽大数据中心黄山市子平台

江淮大数据中心框架体系:江淮大数据中心作为全省数据资源归集、共享、应用的总枢纽,按照“1 个总平台 16 个省辖市子平台 N 个省直部门分平台”的“1 16 N”框架体系建设。2021 年 6 月25 日,江淮大数据中心总平台上线。2021 年 12 月 8 日,安徽省数据资源管理局印发了《安徽省数据资源管理局关于印发《江淮大数据中心框架体系分级建设指南(试行)》的通知》,其中明确提出

“江淮大数据中心是数据资源归集共享应用的总枢纽、总通道、总门户。江淮大数据中心框架体系由省级总平台、市级子平台、部门分平台组成”,“子平台应依托电子政务外网和市政务云建设,负责市域范围内数据编目、归集、治理、共享、开放和安全管理,形成本市大数据湖,连通省级总平台,结合本地实际构建市级特色基础库和主题库,支撑市域数字化治理。”

全省一体化数据基础平台:2021 年 11 月 5 日,省委财经委召开专题会议,省委书记郑栅洁出席会议,明确省数据资源局要加快打造开放共享、多源异构、泛在应用、迭代升级的一体化数据基础平台,实现各类要素的统一身份,支撑各种应用系统快速开发、数据综合利用,满足数据交易、数据监管、数据安全需要,实现数据互联互通。目前,安徽省数据资源管理局已牵头开展全省一体化数据基础平台建设,力争到 2023 年底全面建成,为数字政府提供高质量的平台支撑。计划由省级建设一体化的数据资源中枢和能力底座, 涵盖省市县乡村五级应用和云管、数管、用管全领域。平台统筹对接和管理分散的云、数据、视频、物联感知、大数据和人工智能应用组件等信息化资源,在统一纳管各类政务云和政务数据的基础上, 接入各类异构行业云资源和行业数据,实现政用、商用、民用全领域数据高质量供给。同时以标准化、组件化、平台化方式供给基础应用组件,提供统一的可视化“低代码”开发工具,支撑各类应用快速开发迭代和复制推广。

黄山市“十四五”数字政府建设规划:《黄山市“十四五”数字政府建设规划(2021—2025年)》明确提出建设“1”个数字基础设施和“1”个数据赋能平台。按照江淮大数据中心“1 16N”平台体系,构建安徽省大数据平台黄山市子平台(黄山市一体化数据管理平台),健全完善数据资源体系,建设完善基础数据库、部门业务数据库和政府网站信息资源库,筑牢支撑数字政府整体转型和协同服务的数字底座。

基于以上规划,安徽省大数据平台黄山市子平台(黄山市一体化数据管理平台)将围绕重要领域数字化应用场景协同创新服务, 创新协同治理机制,强化决策主题数据库建设管理,平台赋能政府治理流程再造和模式优化,促进跨层级、跨部门、跨系统的数据融合、业务融合和应用融合,提供数字化应用场景协同服务环境,提升数据智能服务水平。同时,按照安徽省数字政府和安徽省一体化数据基础平台建设总体思路,结合黄山市数字政府建设的具体要求, 开展本项目相关建设,本项目主要解决数据管理问题,云管和用管待全省一体化数据基础平台省市分级建设内容边界明确后,在其他项目中另行建设。

1.2 现有信息化状况及存在的主要问题1.2.1 政务信息化现状

近年来,随着黄山市各部门在电子政务工作领域认识的不断提高和资金的不断投入,政务应用系统建设已初具成效。根据初步的调研分析,黄山市公安局、人社局、民政局等 46 个市直部门现有信息化系统约 181 个,其中国家统一规划建设的约 44 个,省级统一规划建设的约 49 个,市本级建设约 88 个。其中系统仍在使用中的 164个,已停用 2 个,在建中 15 个。在前期调研中梳理出部门内部信息化系统建设缺少统筹规划、数据整合度低、部门间数据孤岛情况严重、部分国家和省级重要数据未实现回流、跨部门数据交换共享需求迫切等问题。

1.2.2 政务数据资源现状1. 数据资源管理情况

依托黄山市电子政务外网、政务云、华为云平台,黄山市政务信息共享门户能够实现与省平台、市直平台的连通。先后印发《关于打造“皖事通办”市级平台加快数据归集共享的实施意见》《黄山市市级单位数据共享责任清单(2020 年本)》等文件规定,初步建立了相关制度体系,明确各单位政务数据共享责任。

目前数据共享通道基本建立,但是存在性能跟不上、适配类型少、传输不可靠、监控不及时、数据冗余多、整合不到位、数据质法进行有效的归集、流通和融合治理,数据资源价值难以有效发挥。

2. 数据共享交换平台建设情况

黄山市数据共享交换平台是在 2016 年社管项目中搭建的,其依托电子政务外网建设,是开展非涉密政务信息资源共享交换的窗口 和枢纽。主要包括目录管理、数据共享交换等功能。因近年来国家、省级和黄山市市级层面关于政府数字化发展相关建设要求相继明确, 原有数据共享交换平台建设的功能和性能均无法满足当前黄山市政 府数字化发展需求,急需按照省市两级政府相关建设要求,对平台 功能进行扩展和迭代。

3. 数据资源归集汇聚情况

目前黄山市通过城市大脑等项目建设已汇聚市直 68 个部门和单位,共计 1192 类 25.06 亿条数据归集和持续更新。其中数据接入量Top10 的委办局单位接入总量占总数据量的 99.32%,是主要的数据来源。

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