数据中心与数据平台（构筑领先的国有数据生态圈）

数据中心与数据平台（构筑领先的国有数据生态圈）“国家队”基因激活国有数据近年来，全球正大步迈向大数据新时代，数据的高效存储、处理和分析等需求越来越旺盛。我国大数据产业在经历初期探索、市场启动等发展阶段后，在大数据技术、应用以及社会公众接受度等方面逐步趋于成熟，整个产业进入快速发展阶段，行业规模增长迅速。根据国际数据公司（IDC）数字显示，2016—2019 年 间， 我 国 大 数 据 产业市场规模由 2840.8 亿元增长到5386.2 亿元，增速连续四年保持在20% 以上。随着国家政策激励以及大数据应用模式的逐步成熟，未来几年我国大数据市场规模仍将快速增长，今年将达到 8070.6 亿元，预计2025 年，市场规模将达到 19508 亿元的高点。2016 年 4 月，数据宝成立于中国首个大数据综合试验区贵州省贵安新区，自创立以来，始终秉持“激活国有数据价值、引领行业合法合规发展”使命，为多个国家部委局及直属机构、央企的大数据产品流

近日，数据宝创始人、董事长汤寒林接受《中国商界》专访。专访文章已在2021年12月刊发布。

以下是专访文章：

作为互联网时代信息储存和处理能力飞跃发展之后的一个成果，大数据技术可以将海量的数据信息汇集起来，进行智能分析，从而为做出更好的决策服务。不管是什么行业，也不管公司规模大小，大数据如今已经深入到社会各个角落，至少以三种方式在影响着企业：它彻底改造了传统产业；它催生了一个全新的行业；不管企业规模大小，都因为大数据而得到了完善和提高。

技术革新推动着大数据行业发展步入快车道，第三方数据服务蓬勃发展，特别是近年来，官方数据开放程度也在逐渐提高，其中，贵州数据宝网络科技有限公司（简称：数据宝 ChinaDataPay）作为目前国内领先的首个国有数据资产代运营服务商，致力于为国有数据资源方提供数据治理智能化、建模加工产品化、场景应用商品化、流通交易合规化等数据要素商品化的全生命周期管理服务，助力各地以及企业搭建起大数据平台，加快智能化、数字化的升级步伐。

2016 年 4 月，数据宝成立于中国首个大数据综合试验区贵州省贵安新区，自创立以来，始终秉持“激活国有数据价值、引领行业合法合规发展”使命，为多个国家部委局及直属机构、央企的大数据产品流通充当“审核员、服务员、监督员”的角色，在保障数据隐私安全的前提下，将数据进行脱敏、加密等操作后形成数据产品，推动国有大数据资产开放、共享、应用落地。

数据宝是国内少数同时具备国资参股、政府监管扶持、市场化运作、大数据资产交易合法经营资质属性的大数据“国家队”，目前已经被纳入国家大数据（贵州）综合试验区建设“七新”成果。国有背景、政府监管扶持、大数据资产交易合法经营资质，这三个颇具分量的定位树立了数据宝在行业内不可替代的作用和领先地位。

数据宝网络科技有限公司董事长汤寒林表示，作为国内首个省部共建的大数据资产运营平台、首个大数据双创平台，企业将会持续专注于为国有数据资源方提供数据治理、产品研发、交易流通、应用变现等数据增值代运营服务，致力于打造国内第一的国有数据生态圈。

近年来，全球正大步迈向大数据新时代，数据的高效存储、处理和分析等需求越来越旺盛。我国大数据产业在经历初期探索、市场启动等发展阶段后，在大数据技术、应用以及社会公众接受度等方面逐步趋于成熟，整个产业进入快速发展阶段，行业规模增长迅速。根据国际数据公司（IDC）数字显示，2016—2019 年 间， 我 国 大 数 据 产业市场规模由 2840.8 亿元增长到5386.2 亿元，增速连续四年保持在20% 以上。随着国家政策激励以及大数据应用模式的逐步成熟，未来几年我国大数据市场规模仍将快速增长，今年将达到 8070.6 亿元，预计2025 年，市场规模将达到 19508 亿元的高点。

“国家队”基因激活国有数据

2016 年 4 月，数据宝平台正式上线运营，成立之初，就提出了“激活国有数据价值、引领行业合法合规发展”的鲜明定位。为什么要立足国有数据，其实这和公司董事长汤寒林的经历分不开。早在 2003 年，汤寒林在上海开始了创业之路，与合作伙伴们一道成立了国内早期为数不多的大数据营销团队。十余年的时间，他积累下丰富的大数据从业经验，深切了解到数据的价值所在。他认为，数据其实也有自己的主权，就像国家的海陆空权利一样，它也是国家一个重要的战略资源，掌控和管理数据信息对于国家信息安全来说也是至关重要的。于是，一家包含国有背景、不含外资成分的市场化公司——贵州数据宝网络科技有限公司应运而生。

据了解，数据宝的股东方包括贵安新区（产业基金）、中科院中科创星（产业基金）、国家工业信息安全发展研究中心（工业和信息化部电子第一研究所）全资子公司、海尔资本（旗下政府引导基金）、鲲鹏基金及上海拓鹏集团，显然，创立之初，数据宝就注入了大数据行业国家队“基因”。

记者了解到，我国法律明确规定，国有数据属于新兴的国有资产。既然是国有资产，便具备保值增值的需求，但是目前在对国有数据开发及应用过程中，往往缺乏专业化的团队，对市场缺乏敏锐洞察及分析研判，从而无法研发出更加符合市场需求的产品。因此，在成立之初，数据宝便制定了五大发展步骤：数据壁垒、技术门槛、管理赋能、深耕行业、打造生态链。

技术壁垒作为公司战略发展的第一步不仅起着建立根基的作用，也影响着公司后期的成长与发展。经过四年多的战略部署以及独家数据资源积累，目前数据宝已经与 70余个国家部委局及直属机构、31 个省市自治区、334 个地市州盟、96 家央企建立数据合作与联系，在公司准入环节中担当合格的审核员，采用会员准入制，通过对入驻平台机构的多重审核环节，保障数据的合法正规以及定点定向使用。

在数据运营过程中，数据宝充当了服务员的角色，把握市场变化，不断了解供需双方需求与痛点，提供耐心、细致、高效的专业化数据服务。“我们的服务主要包括四个环节，一是数据治理智能化，二是建模加工产品化，三是应用场景商品化，四是数据商品的流通交易合规化。”汤寒林说。

在大数据交易过程中，数据宝充当了监督员的角色。通过对原始数据的清洗、分析、脱敏脱密、建模、可视化后得到了监督数据交易，然后合法授权监督使用，方能对非授权数据的留存情况、监督数据流通效率、流通安全以及个人隐私得到有效保障。

虽然总部设立在贵安新区，但是数据宝却将运营中心设置在了上海。“我们认为，企业在发展之初便需要考虑好市场，换言之，客户在哪里，服务便要在哪里。”

谈及缘何布局在上海，汤寒林这样说道：“事实上，我们的客户群体大多集中在上海，或设置有分部，驻扎在上海能使我们更近距离贴近市场、做好客户服务，这是其一。其二上海的高校非常多，有着大数据产业的生态圈及更多成熟及高端的人工智能领域的人才，便于企业获取人才资源。因此，基于大数据产业的高新性以及对人才的高要求，长三角地区有着显著的资源优势。汤寒林接着说：“当然，我们也感受到上海的营商环境更具公开、公平及透明，具有较强服务意识，这对企业的发展肯定也有着重要的促进作用。”

全场景服务实现价值最大化

根植于贵州和上海两个大数据行业发展前沿地区，短短五年时间，数据宝就获得了长足发展。首先，公司规模不断扩大，除了上海运营中心，还先后在北京、杭州、成都、盐城等地成立了分支机构，不论是公司架构、人员规模和素质层次以及企业营收等都上升到一个新台阶；其次，公司产品和服务也随之拓展延伸，从成立之初仅提供数据 API接口服务、用户局限于互联网企业，到数据资源逐渐增多，开发出了更多产品和解决方案，比如认证宝、风控宝、画像宝三大产品开源提供给全行业应用，包括字节跳动等一些大厂；再次，从 2018 年开始代运营高速大数据资源后，公司从数据清洗、治理、加工、脱敏脱密后封装上市，基于国有高速大数据资源和其他数据宝国有数据资源，研发出了高速保、货车信用宝、货车风险评估等产品，服务了满帮、圆通、太平洋保险等众多知名品牌。

比如在物流行业，2020 年，数据宝与物流龙头企业满帮集团共建物流可信系统，开启包括标准数据接口及特色产品定制的合作，在实时高速数据基础上达成了生态产品联合。满帮集团则基于数据宝覆盖全国范围的高速大数据建立征信模型，为用户量身定制出物流金融产品；比如在汽车行业，上汽集团依托数据宝直连国家部委的国有数据API 服务系统，通过权威多源的国有数据资源及强大的技术优势深度赋能，实现数字化运营、提升了运营效率，打造会员营销增值服务体系，为消费者提供了多样化、多场景、多层次的汽车销售和维保服务。

通 过 5 年 时 间 的 潜 心 研 发，数据宝攻克了一道道难关，开发出不少满足市场需求的大数据产品。2020 年，受到新冠肺炎疫情影响线下业务萎缩，数据宝积极拓展线上业务，在银行、保险、汽车等行业打开了新市场，推出了“高速保”“网络 货 运 平 台 UBI 保 险 综 合 解 决 方案”“银行中小企业物流贷整体解决方案”等新产品新服务，受到市场青睐，营收近 1 亿元。当年 6 月，数据宝发布的“政务大数据解决方案”打通政府各部门间的数据孤岛，助力推进地方政府对大数据应用进入实质性阶段，为精准防疫和智慧城市建设提供科学有效的决策辅助支撑。

在此过程中，数据宝互联网数据产品事业部、大交通数据产品事业部、政务数据产品事业部相继成立，与交通、发改、招商等政府部门以及金融、保险、物流、汽车、互联网等多个领域 2000 多企业和品牌合作，产品覆盖到 180 余个应用场景，成为国内数据要素商品化应用场景最丰富的企业之一。同时还抓住“新基建”机遇，成功中标“壮美广西经济社会云大数据交易中心”项目。

“尽管公司的规模发生变化、产品逻辑发生了变化，但是我们的初心和使命一直未变，针对数据治理智能化、建模加工产品化、场景应用商品化、流通交易合规化等四化方面拓展业务，解决行业痛点，促进行业达到一个升级、实现数据价值最大化。”汤寒林表示。

四位一体安全体系破解“安全”痛点

针对大数据行业最大痛点——数据安全，作为国内少数“国资参股、政府监管扶持、市场化运作、拥有大数据资产交易合法经营资质”属性的“国家队”，数据宝一直按照《数据安全法》规定开展工作，不断提高党管数据的能力和水平，保障数据安全。

记者了解到，为确保国有数据应用合法、合规、安全，建立起主体安全、技术安全、运维安全、系统安全四位一体的数据要素商品化安全体系，数据宝从两大方面入手维护网络及数据的安全运营：一是严格落实国家法律法规，不缓存数据、不做黑市数据、不做死库。在数据交易过程中，数据宝自身不存留任何数据，只对脱敏脱密后的数据产品进行交易，产品形态主要为验证类和评分类接口。二是对数据需求方做三真实的验证。在数据交易过程中，对数据需求方实行严格的三真准入审核标准，即真实合法的企业、真实的应用场景、真实的用户授权，只有通过严格审核与筛查后，数据宝才会促进供需双方进行数据运营交易。

“三真准入审核机制，这在行业内尚属首创。”汤寒林说。

9 月 1 日，工业和信息化部公示“2021 年大数据产业发展示范项目名单”，数据宝“基于三级治理的大数据融合创新及商品化应用平台”脱颖而出，成功入选，成为全国 204 家试点示范项目企业之一。

此次贵州省共有5家单位入选，数据宝的入选项目则是数据跨行业融合应用方向中唯一具有数据要素商品化应用特色的项目。据汤寒林介绍，数据宝省级数据要素商品化运营方案正是基于四位一体的数据要素商品化安全体系，为省级政府打造数据要素交易流通平台，从而让国有企事业单位的数据产品进场交易，并以部委数据赋能省级数据，以现有场景需求打造省级数据变现体系及路径。

汤寒林表示：“作为国有数据资产代运营的首倡者和领导者，数据宝数据要素商品化综合能力在行业处于领先水平，具有主体安全以及在省部数据资源融合、数据治理商品化治理、数据产品化、数据商品化等方面的丰富经验，拥有数据流通交易系统建设能力强、省部数据交易流通盈利能力强等诸多独特优势，形成了一整套开放流通的交易流程体系，能够达成数据要素盈利闭环，帮助省级数据商品化，从而实现数据的变现与增值。”

核心优势构建行业良性生态

数据宝总部坐落在国家级新区贵安新区。贵安新区地处黔中经济区的核心地带，是第八个国家级新区。自 2016 年 1 月 6 日国务院批准设立以来，这里就被赋予了建设西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区三大战略任务，明确提出全力推动以大数据引领的新一代电子信息产业发展，充分发挥比较优势，创建国家大数据产业聚集区。

显然，立足贵安新区，为数据宝的起航提供了更加利好的发展空间。汤寒林表示：“无论是贵安新区基于发展战略选择了数据宝，还是数据宝基于区域优势选择了贵安新区，这样的选择势必会造就共谋发展、互利共赢的格局。”

“得数据者得天下”，这是汤寒林多年倡导的理念。稍加留意不难发现，数据宝所处领域为创新型行业跑道，是专门为各级政府提供新型国有数据资产代运营服务的，属于大数据行业中的细分领域。而政府数据是新型国有数据资产，只能通过拥有大数据资产交易资质的平台对外服务。因此，在政府数据市场化、国有数据需要保值增值的当下，数据宝所处领域无疑处于大数据行业中的核心赛道。

“目前这个行业中有着大数据资产交易资质的平台不超过 20 个，除了数据宝是偏市场化运作的公司，其余大多是官方平台，不擅长市场化，也没有市场化基因。”汤寒林说。

作为国内领先的国有数据资产代运营服务商，数据宝不断与时俱进，保持创新力深耕细分赛道，形成了独具特色的技术护城河以及三大核心竞争力。

基于深耕国有数据领域的目标定位，数据宝始终拓展及合作国有数据资源方，为政府实现数据共享及交易流通打下坚实基础。平台研发数据算法引擎，降低数据应用开发门槛；寻找最合适的商业场景、民生场景，帮助政府数据市场化；在保证数据安全的前提下，为政府数据提供保值增值的创新路径。

目前，数据宝形成的三大核心竞争力分别是：首先，形成了数据网络效应。从 0 到 1 行业先发，链接覆盖面最广的稀缺国有数据资源（合规 / 脱敏 / 授权）；独家代理交通部大数据（包括冷数据与热数据），快速切入金融科技应用场景；动态筛选高质量、高价值的数据源，提高数据变现能力。从 1 到无限聚合多源头数据，打通数据孤岛，形成多维度数据产品生态。

其次，丰富的行业经验。团队深度掌握数据治理到变现的整套交易逻辑，全链条运营经验丰富，是贵州省大数据重点企业、上市扶持对象以及小巨人企业。

其三，资质壁垒。作为国内为数不多的拥有“大数据资产交易”的资质企业，数据宝高度重视安全机制与交易合规，与中科院等数据安全专家合作共同保障数据的交互安全，加深部委合作基础，至今已获得近百项国有数据领域相关专利，获得国家信息系统安全保护三级证书和 DCMM3 证书。

汤寒林认为，经过多年发展，国内大数据行业的基础已经较为扎实，后期发展将是深度与场景结合，将自身的数据优势与各行业的实体场景相结合，帮助每个城市的特色产业打造出标杆性场景，最大程度实现数据价值的变现，从而实现由大到强、由数据大国向数据强国的转变。

他表示，今后，数据宝也将与多领域、多行业的合作伙伴深度交流合作，对接市场多样化需求，完善产业生态环境，构建起良性健康的国有大数据生态圈。