历史沿革及区划变迁的意义（历史沿革及区划变迁）
历史沿革及区划变迁的意义（历史沿革及区划变迁）隶属里。最西点无棣镇郎家村，东经117°31' 最东点按1915年界约当为老沾化沟入海口，东经 118°12'， 东西最大横距60公里，面积约1998平方公里。县城无棣镇西北距首都北京260公里，西南距山东省会济南市130.5公里，东南距惠民行署驻地滨州市54.5公
地理位置
无棣县地处山东省北部，东北濒临渤海湾，东南连沾化县，南靠阳信县，西接德
州地区庆云县，北与河北省沧州地区海兴县、黄骅市为邻。最北点为东风港乡大口河
入海口，北纬38°18.7'，最南点河沟乡郭家村，北纬37°41'，南北最大纵距70公里。
最西点无棣镇郎家村，东经117°31' 最东点按1915年界约当为老沾化沟入海口，东
经 118°12'， 东西最大横距60公里，面积约1998平方公里。县城无棣镇西北距首都
北京260公里，西南距山东省会济南市130.5公里，东南距惠民行署驻地滨州市54.5公
里。
隶属
夏，为兖州之域。
商，属蒲姑(亳姑、薄姑)圈。
周，无棣邑，属齐国。
西周初年为姜齐北疆。《春秋左氏传》记载：“赐我先君履，东至于海，西至于
河，南至于穆陵，北至于无棣。”无棣邑为齐渔盐之区。春秋战国时期，或入于燕，
或入于齐，最后归属齐国。清《海丰县志》载：“今之武、乐、庆、盐皆其旧境。”
秦，初属齐郡，后改属济北郡厌次县。
西汉、新朝，属幽州渤海郡(新朝改称“迎河郡”)阳信县。
东汉，初属青州平原郡富平县 [公元62年(永平五年) 改称“厌次县”] ，122年
(延
光元年)改属冀州渤海郡阳信县。220 年(延康元年)改属青州乐陵郡阳信县。
魏、晋，属冀州乐陵国(晋末改为郡)阳信县。
南北朝，初属南朝宋冀州乐陵郡阳信县，继改属北魏青州乐陵郡阳信县。517年
(北魏熙平三年)改属沧州乐陵郡阳信县。
隋，无棣县，属渤海郡。
586年(开皇六年) 析阳信县北境置无棣县，初属兖州、沧州(或棣州)，612(大业
八年)废州置郡，无棣县隶属渤海郡。
唐，无棣县，属河北遭沧州(景城郡)。
627(贞观元年) 并入阳信，634年(贞观八年)复置。742年(天宝元年)沧州改称景
城郡，758年 (乾元元年)复称沧州。828 年(太和二年)一度划归棣州，不久复归沧州。
后梁、后唐、后晋、后汉，无棣县，属河北道沧州。
后周，无棣县，属河北东路沧州保顺军。
959年(显德六年) ，于无棣保顺镇(今信阳乡城角、花园一带)置保顺军，军如下
州，辖无棣一县。
北宋，无棣县，属河北京路沧州景城郡保顺军。
1064(治平元年)，无棣县移治保顺军城。1108(大观二年)，赐沧州景城郡名。
金，无棣县，属河北京路沧州。
1126年(天会四年)，金兵占沧州，无棣县入于金，1023年(泰和三年)废保顺军，
无棣县归河北东路沧州管辖。
元，(东)无棣县，属山东东西道济南路棣州。
1265年(南宋咸淳元年)，沧、棣二州被忽必烈占领、管辖(忽必烈1271年建元朝)，
原无棣县被划分为东西二县，均称“无棣县”，分别隶属沧、棣二州。县境为棣州无
棣县，俗称“东无棣"。
明，海丰县，属山东布政司济南府武定州。
1371年(洪武四年)，棣州无棣县省并。1373年(洪武六年)农历六月置海丰县，以
县境有海丰乡，西北有海丰场取县名，初属滨州，后划属乐安州。1426年(宣德元年)
乐安州改称武定州。
清，海丰县，属山东省济东泰武临(济南)道武定府。
1724年(雍正二年)，武定州改为直隶州。1734年(雍正十二年)武定州升为府。
中华民国。
1913年2月废府州，保留道制，海丰县隶属山东省岱北道。1914年6月，海丰县改
为无棣县，改属济南道。1926年无棣县改属武定道。
1928年国民党政府废道制，无棣县直属山东省。
1937年国民党政府将无棣县划属山东省第五行政督察区，1938年改属鲁北行政区
第五专区。无棣县抗日民主政府由冀鲁豫省代管，隶属冀南行政区第六专区，1940年
10月改属冀南第八专区。 是年国民党无棣县政府迁驻北大城。1942年2月，无棣县抗
日民主政府改属山东省冀鲁边区第三专区。1943年国民党无棣县政府迁驻城后王村。
是年下半年无棣县北部并入新海县(1944年1月又与青城县合并称新青县) 。同年9月1
沾阳棣边区县抗日民主政府成立，新青、沾阳棣两个边区县均隶属于渤海行政区第三
专区。 无棣县及边区县抗日民主政府均无固定驻地。1945年6月国民党县政府迁驻信
阳城。
1945年9月无棣县全境解放， 两边区县撤销，无棣县恢复原建制，改属渤海区第
四专区，县政府驻无棣城。10月县政府迁水湾街，11月迁信阳城，1947年初迁驻车镇
区小高村。1949年7月，第四专区改称垦利专区，无棣县仍属之。
中华人民共和国，无棣县，属山东省惠民地区。
1949年10月，无棣县政府迁回无棣城。1950年5月，渤海行政区及所辖专区撤销，
无棣县划属惠民专区。1958年9月惠民专区与淄博市合并，称淄博专区，1959年1月阳
信县并入无棣县，无棣县隶属淄博专区。1961年专区与县恢复原建制，无棣县仍属惠
民专区。1967年专区改称地区，无棣县为山东省惠民地区属县。
附: 1938年3月， 日本侵略军操纵成立伪山东省公署，全省划分为4道2市，无棣
县属鲁北道。1940年7月全省改设10道 无棣县隶属武定道。1944年日本侵略军撤离无
棣县后，伪行政区划废除。
境域
无棣邑 春秋齐国无棣邑南临贝丘(沛丘)、崔邑，西南为渠邑，北界燕国。清康
熙《海丰县志》载“武、乐、庆、盐皆其旧境。”
无棣县 隋代无棣县南临阳信县， 北界高成县，西靠饶安县，西南连乐陵县，东
南为蒲台县。辖今无棣、庆云二县及盐山、沾化毗邻地带。建县之初今大山 (当时名
盐山) 及其东部、北部一带尚属高成县，唐初又划属东盐州；718年(唐开元六年) 划
入无棣版图。这时无棣县北界沧州盐山县，西临饶安县，西南连乐陵县，南接棣州阳
信县，东南靠近渤海县，辖今庆云、无棣二县及盐山、海兴、沾化、阳信各一部，称
上县。
970年(宋开宝三年) 无棣保顺镇割属保顺军直辖，无棣县尚余3镇(无棣镇、车店
镇、剧口镇) 、5乡，这时无棣县北界沧州盐山县，西北为饶安(清池)县，西南连乐
陵县，南临棣州阳信县与保顺镇，东南接滨州招安县，辖今庆云县全境，无棣县中、
北部及沾化、盐山、海兴各一部，称望县。
1203年(金泰和三年)废保顺军，所辖保顺镇升为县级镇，划归棣州，并将无棣县
东部3乡划入， 无棣县尚余3镇2乡。这时无棣县北界盐山县，西北连清池县，西南接
乐陵县，南靠山东东路棣州阳信县，东靠保顺镇。辖今庆云县全境及无棣、盐山各一
部。
(东) 无棣县、海丰县 1265年(南宋咸淳元年) 无棣县被忽必烈占领、管辖(忽必
烈1271年建元朝) ，实行东西分治，东部置棣州无棣县，俗称东无棣，明、清二代称
海丰县，民国初年恢复无棣旧称。这一时期无棣县境域划小，称下县，民国时期为三
等县。辖区北逾板堂河(今属河北省海兴县)，西北至苏基(今属河北省海兴县)，西至
姜家屯(今属庆云县)，西南至王家集(今属阳信县)，南界汪家(当时属阳信县)，东南
到下洼(今属沾化县)，东至南赵(今属沾化县)，东北至黄纪元岛(今属沾化县)，南北
长约80公里，东西宽约60公里。1915年棣、沾二县就淤地订定界约，规定自烟袋沟分
支处至沾化沟入海处之界水为界，共立界标，至此套尔河以东淤地除沾化沟北一隅外
均划归沾化县，无棣县辖属664个自然村，面积约2438平方公里。
1945年9月全境解放，10月开始与邻县调整插花村与落星地(飞地、寄庄) ，1946
年春结束，共计调出80村，调入24村，其中无棣调归阳信的有五霸营、杨松庄、丁家
庄、武家庙、高家庵、小李家、陈百人、于家庄、王家集(前、后、东三街) 共9村，
由阳信调归无棣的有河西营1村。无棣调归庆云的有小屯、姜家屯、单家屯、胡家店、
孙蒋庄、周家庄、柴家庄、东刘、西刘、巴沽、徐家园子、前王、中玉、后王、东赵、
后赵、阎家枣行、龙王庙共18村，庆云划归无棣的有河东李家、河东许家、郎家、洼
里宋家、解家、堤口崔家、贾家、东胡楼、李家、段家、蒋家桥共11村。无棣划归盐
山的有大徐庄、范尔庄、东范庄、板桥、郭家桥、小齐周务、东齐周务、西刘、后刘
王庄、潘家庵、崔家口共11村，盐山划归无棣的有张皮庄子、傅家庄子、赵高庄子、
曹家庄子、 东侯庄、西侯庄、前王文、后王文、大良户、许良户共10 村。无棣调归
沾化的有山后，李雅庄、北赵、南赵、李家庄、三官庙、孙家庄、白家庄、曹家沟、
药王庄、范家庄、冯家庄、大溜庄、北、南、西、庄科、南集、北集(钟镇)、寄张庄、
蔡家庄、商家庄、刘王庄、王尔庄、大寨、小寨、刘家寨、苏家庄、温家庄、郭家庄、
皂户信、袁家庄、陈家庄、阎家庄、曹家庄、大夏洼、小夏洼、于家庄、马武庄、李
家庄、 杨家庄、哈喇庄，共42村，沾化调归无棣的有河西营、太平庄2村。此时全县
共辖608个自然村，面积约2250平方公里。
1946年初，遵照渤海行署的决议，曾将埕口、刘庄子、前后官庄、边儿庄、香房、
杨埕子、后埕子、黄瓜岭、李山子、邢山子、信家庄、孟家庄、张山子、东官庄、东
郭庄、 西郭庄共17村划属一专署海防办事处。当年5月，海防办事处撤销，埕口等17
村复归无棣县。1948年3月，析置海滨县。无棣县之埕口区(含9乡)以及柳堡区傅瞿阝、
崔谭、常家、南瞿阝4乡，石庙区小屯、横王2乡(以上6乡组成傅瞿阝) 共66村，划属
海滨县。1950年1月，海滨县撤销，埕口、傅瞿阝复归，恢复原建制。
1959年1月25日，阳信县并入无棣县。1961年10月10日二县重新分置，汪家、史
庵、城南赵、大齐、小齐、银王庙6村留归无棣县。
1964年，冀鲁两省调整边界，以四女寺减河(海口段名大口河)为界，减河北岸的
辛集区(含6个公社) 以及埕口区的杨埕公社划属河北省，共调出曹家庄子、山后庄、
张皮庄子、西侯庄、东侯庄、傅家庄、赵高庄子、小山街、西李庄、中李庄、大良户
庄、许良户庄、李良志庄、周良志庄、孙良志庄、蔡庄子、常家庄子、新立庄、甘草
庄、刘王庄、辛集、马家庄、赵堤头、汪堤头、巩堤头、苑堤头、孙堤头、宋王庄、
北王庄、朱王庄、郭家庄、任家庄、东马家庄、寇家、大韩庄、小韩庄、韩赵庄、东
王庄、 魏王庄、于家庄、索里、坨庄、杨埕子、香坊、边儿庄、大官庄、后官庄、
刘庄子、前王文、后王文、官庄等51个自然村。
至此，与周边各县边界完全确立。自县城无棣镇南至城南赵村县界2.5公里，北
至漳卫新河中心线40公里，东至秦口河中心线26.3公里，东北至大口河海口75公里，
至老沾化沟入海口66公里，西至枣园桥县界6.5公里。
区划
宋代以前行政区划失考。宋代无棣县辖3镇5乡，金代无棣县辖3镇2乡，乡名及乡
以下建制不详。金代幞头(亦作扑头，今小泊头镇一带)亦为镇，属沧州盐山县。
明代海丰县分4乡： 东乡名庆云、西乡亦名庆云，南乡名钦贤，北乡名海丰，初
辖25里，后增为43里，另有“五王庄”(宋家庄、大苟家、黎敬庄、岳礼庄、常家庄)
为德王府牧马地。
清代仍设4乡，南乡更名庆云，北乡仍名海丰，西乡更名时雨，东乡更名钦贤，
仍辖43里。中叶以后，海润 (盐场管理机构驻板堂村，场区约当今海兴县青锋农场一
带) 、海盈(位于苏基及其以东、以南一带)两盐场停废置里，划归北乡，金县增为45
里。
清代中叶海丰县乡里表
┌────┬───────────────────────────────────────────────┐
│乡名 │ 所 辖 里 名 │
│ │ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┤
│庆云乡 │坊厢里、坊廓里、时礼里、保全里、固安里、保义里、苏望里、崇义里、崇和里、磨徐里、柳铺里 │
│(南)11里│ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 时雨乡│永乐里、义门里、龙堂里、黄台里、车镇里、古城里、马步里、信城里、新兴里、釜阳里、芦家庄里 │
│(西)11里│ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 钦贤乡│尚义里、归仁里、尚和里、青旗里、青丘里、水湾里、新安里、鍾镇里、丰乐里、富民里、小王庄里 │
│(东)11里│ │
├────┼───────────────────────────────────────────────┤
│ 海丰乡│大山里、小山里、朴头里、楼底里、永宁里、夹河里、郑村里、城子里、海丰里、海口里、海润里、海盈里│
│(北)12里│ │
└────┴───────────────────────────────────────────────┘
清光绪二十四年，推行县自治，改里为堆，统于1镇(海丰镇) 5乡(南乡庆云、北
乡乐丰、 东乡钦贤、西乡时雨、东北乡阜海) 。宣统年间改为6区，称中、东、西、
南、北、东北区，辖118堆。民国初年，裁并为108堆。1924年为121堆，辖649个行政
村。
1924年无棣县区划表
┌───┬────┬──────────────────────────────────────────┬───┐
│区 名 │区驻地 │ 辖 堆 名 │辖属行│
│ │ │ │政村数│
├───┼────┼──────────────────────────────────────────┼───┤
│中区 │城 里 │ 城里、东关、西关、南关、北关、又南坛、东南关、西南关(8) │ 17 │
├───┼────┼──────────────────────────────────────────┼───┤
│南区 │张塔家庄│ 张家、陈家、丁家、大西南关、又马、赵家、白杨、贾店、韩家、袁家、姚家、李家、徐 │ 132 │
│ │ │ 家、吴店、范家、邵家、南桥、崔高、枣园、傅家、杨店、义门、王集(23) │ │
├───┼────┼──────────────────────────────────────────┼───┤
│ │ │ 仁里、胡杨、孟家、宗王、温家、姬阎、东邢、车邓、西邢、李什、雀什、杨家、刘家、黄 │ │
│西区 │车 镇│ 龙、侯家、楼底、乐善、杨桥、于家、朱家、高家、刘孟、卢郭、大屯、姜屯、大庄、李 │ 131 │
│ │ │ 楼、孙家、赵胡(29) │ │
├───┼────┼──────────────────────────────────────────┼───┤
│东区 │水 湾 │ 水湾、何庵、寨电、毛王、鞠家、孙家、路杨、河营、义和、马家、石庙、兴隆、顺和、徐 │ 140 │
│ │ │ 王、钟镇、苏刘、于家、大溜、孝全、杓务、石桥(21) │ │
├───┼────┼──────────────────────────────────────────┼───┤
│北区 │大 山 │ 大山、邱家、码头、张家、坨埕、马村、贾家、赵家、郭家、堤头、马家、小山、良户、 │ 118 │
│ │ │ 刘泊、苏高、仝家、程家、杜家、李家、义井、任家(21) │ │
├───┼────┼──────────────────────────────────────────┼───┤
│东北区│埕子口 │北瞿阝、南瞿阝、高井、梁王、牛栏、郭桥、董家、南柳、帝柳、东埕、辛店、白杨、三义、王│ 111 │
│ │(埕口) │ 官、岳礼、常家、小屯、傅瞿阝、小王(19) │ │
└───┴────┴──────────────────────────────────────────┴───┘
1925年，调整行政区划，各区改以序数命名，中区称一区，南区称二区，西区
称三区，北区称四区，东北区称五区，东区称六区，堆改称乡，全县裁并为105乡，
行政村仍为649个。1931年前后改划为10个区，50个乡。
1932年无棣县区划表
┌──┬────┬─────────────────────────────────┐
│区名│ 驻 地 │ 辖 属 乡 名 │
├──┼────┼─────────────────────────────────┤
│一区│ 东南关│ 城关镇(城里)、冯家铺﹡、石三里、曹家庙 │
├──┼────┼─────────────────────────────────┤
│二区│ 东镇 │ 赵家(戴家)、白杨(李白杨)、韩家、邵家(大孟)、吴店(车里)、王家集 │
├──┼────┼─────────────────────────────────┤
│三区│ 车镇 │ 车邓(车镇)、大庄、孟家(洼杨)、刘孟(孟家)、姬阎(店子) │
├──┼────┼─────────────────────────────────┤
│四区│ 大王庄│ 乐善(北营)、龙楼(小王庄)、崔什、杨桥(温家)、大屯(西刘屯) │
├──┼────┼─────────────────────────────────┤
│五区│大吴码头│ 码头、大山、马村(东卢马村)、程家、杜家 │
├──┼────┼─────────────────────────────────┤
│六区│ 泊头 │ 刘泊(泊头)、苏高(苏家)、坨埕(坨里)、小山、马家(西宋王庄) │
├──┼────┼─────────────────────────────────┤
│七区│ 埕口 │ 东埕、陶家、梁王、高田(田庄子)、柳堡(大王柳堡) │
├──┼────┼─────────────────────────────────┤
│八区│ 宋家 │ 辛店(逮庙)、白杨(宋家)、常家(辛庄)、小王(南小王庄)、小屯 │
├──┼────┼─────────────────────────────────┤
│九区│ 佘家巷│ 水湾、石庙、徐王(邓王)、毛王(刘仓)、鞠家 │
├──┼────┼─────────────────────────────────┤
│十区│ 大下洼│于家(大下洼)、冯家(北集)、苏刘(皂户信)、杓务(南赵)、大溜(大蔡尔庄)│
└──┴────┴─────────────────────────────────┘
注：乡名与乡驻地名称一致者，不另注驻地村名。
1935年，恢复原6个区105个乡的区划，各区仍以序数命名。
抗日战争时期，抗日民主政府以原六个区建制为基础，因应形势，灵活机动。除
一区外，曾先后组建过五个区的抗日民主政府，推行革命政令。1943年9月，将无棣
县东南部划归沾(化)阳(信)(无)棣边区县管辖。
在此期间，国民党县政府仍按原六个区施政。
附: 日军侵占时期，伪县公署曾将秦口河以东42村划归沾化。其余622村划分为6
区107乡，编为67联保、564保进行统治。1945年6月日军撤离后，伪行政区划废除。
1945年9月无棣县解放后，仍设六个区，以序数命名。
1946年7月，改以地名命区名。1947年，析置泊头、大山、埕口、石庙、庞家集5
个区，全县增至11区。1948年初建乡，设105乡。
1948年初无棣县区划表
┌───┬───┬───────────────────────────────────────┐
│ 区名│ 驻地│ 辖 乡 名 │
├───┼───┼───────────────────────────────────────┤
│ 城关│ 南关│城关镇、徐高、傅家、宋家、范家、张塔、丁陈、白杨、韩家、马家(10) │
├───┼───┼───────────────────────────────────────┤
│ 信阳│ 车里│八里、南桥、大庄、花园、庞家、吴店、范家、粉庄、赵田、如意(10) │
├───┼───┼───────────────────────────────────────┤
│ 车镇│车镇街│车邓、崔高、崇王、温家、通判、邢王、蒋桥、大屯、朱高、徐杨(10) │
├───┼───┼───────────────────────────────────────┤
│ 大山│大山镇│龙楼、于杨、崔杨、大山、码头、馆里、邱家、五营、刘家、张家(10) │
├───┼───┼───────────────────────────────────────┤
│ 泊头│泊头街│义井、马村、郑王、李王、姜高、泊头、仝家、菜园、杜家、榆韩(10) │
├───┼───┼───────────────────────────────────────┤
│ 小山│小山街│大韩、朱王、于魏、小山、良户、山后、辛集、刘王、堤头(9) │
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│ 柳堡│柳堡街│牛岚、郭桥、高井、北柳、南柳、李什、黎敬、岳里、傅瞿阝、崔谭、常家、南瞿阝(12)│
├───┼───┼───────────────────────────────────────┤
│ 水湾│水湾街│王管、逯庙、白杨、辛店、孟家、何庵、彩屯、水湾(8) │
├───┼───┼───────────────────────────────────────┤
│ 石庙│门道口│佘家、道口、马家、张李、小王、岔河、兴隆、石庙、小屯、横王(10) │
├───┼───┼───────────────────────────────────────┤
│庞家集│庞家集│庞家集、鞠家、河杨、徐王、南河、北河、毛王(7) │
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│ 埕口│埕口街│埕口、郭信、刘官、常蔡、下泊头、高田、山岭、傅赵、杨埕(9) │
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1950年6月，信阳区改称大庄区，移驻大庄村，小山区改称辛集区，9月恢复序数
命名。
1955年9月，恢复以地名命区名，同时并为74乡。
1955年下半年无棣县区划表
┌───┬───┬───┬───────────────────────────┐
│ 原名│ 现名│ 县 地│ 辖 乡 名(共74乡) │
├───┼───┼───┼───────────────────────────┤
│一区 │ 城关│无棣城│城关镇、宋家、张塔、冯家、丁家、白杨、马家、韩家(8乡) │
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│二区 │ 大庄│大庄 │赵田、大庄、如意、吴店、南桥(5乡) │
├───┼───┼───┼───────────────────────────┤
│三区 │ 车镇│车镇 │ 大屯、朱高、邢王、车邓、徐杨、温家、蒋桥(7乡) │
├───┼───┼───┼───────────────────────────┤
│四区 │ 大山│大山 │ 龙楼、码头、大山、崔李、张家、于刘、五营、邱馆(8乡) │
├───┼───┼───┼───────────────────────────┤
│五区 │ 泊头│泊头 │ 仝家、邓王、鞠韩、姜高、泊头、马村、杜家(7乡) │
├───┼───┼───┼───────────────────────────┤
│六区 │ 辛集│辛集 │ 辛集、堤头、山后、朱王、大韩、傅赵、良户(7乡) │
├───┼───┼───┼───────────────────────────┤
│七区 │ 埕口│埕口 │ 埕口、刘官、牛庵、郭桥、高井、高田、山岭(7乡) │
├───┼───┼───┼───────────────────────────┤
│八区 │ 柳堡│刘柳 │ 南柳、北柳、黎敬、南瞿阝、常家、傅瞿阝、岳里(7乡) │
├───┼───┼───┼───────────────────────────┤
│九区 │ 水湾│水湾 │ 水湾、王管、刘李、辛店、遂庙、何庵(6乡) │
├───┼───┼───┼───────────────────────────┤
│十区 │庞家集│庞家集│ 河杨、庞家集、徐王、北河、毛王(5乡) │
├───┼───┼───┼───────────────────────────┤
│十一区│石庙 │佘家巷│ 卢仓、石庙、佘家、横王、小屯、兴隆、岔河(7乡) │
└───┴───┴───┴───────────────────────────┘
1956年3月，撤大庄区和庞家集区，大庄区的赵田、大庄二乡划归车镇区，如意、
吴店、南桥三乡划归城关区；庞家集区的河杨、庞家集二乡划属水湾区，徐王、北
河、毛王三乡划属石庙区。11月，撤销城关区，改建为1个直属镇，4个直属乡。泊头
区并入辛集区，柳堡区分别并入埕口、石庙两区。这时县境的行政区划为:
1个直属镇：城关镇
4个直属乡：八里乡、吴店乡、河沟乡、冯家乡
6个县辖区:
车镇区，辖店子、车镇、朱高3乡
大山区，辖于刘、崔李、大山、柳堡4乡
辛集区，辖杜家、泊头、辛集、朱王、小山、良户6乡
埕口区，辖贾家、埕口、梁王、山子4乡
水湾区，辖水湾、宋家、高马、庞家集4乡
石庙区，辖刘家、小王、佘家、常家、卢家、邓王6乡
1957年2月，撤区，将全县划分为32个乡镇，即：城关镇(驻无棣城)、冯家乡(驻
冯家村) 、八里乡(驻李八里)、吴店乡、高马乡、店子乡、朱高乡(驻二郎庙)、车镇
乡、于刘乡(驻东李之口)、崔李乡(驻便宜店)、良户乡、小山乡、朱王乡、河沟乡、
贾家乡、梁玉乡(驻大梁王) 、常家乡、小王乡(驻西小王)、宋家乡、卢家乡(驻王家
仓) 、佘家乡(驻佘家巷)、杜家乡、泊头乡、辛集乡、庞家集乡、水湾乡、埕口乡、
山子乡(驻马山子)、邓王乡。
1958年3月合并为26乡(镇)，即:城关(镇)、河沟、八里、吴店、店子、车镇、朱
高、高马、于刘、崔李、大山、杜家、泊头、辛集、小山、贾家、埕口、梁王、柳堡、
常家、宋家、小王、水湾、佘家、邓王、庞家集(乡) 。同年8月，合并为20乡(镇) ，
即: 城关(镇)、车镇、大山、泊头、辛集、埕口、水湾、小山、佘家、常家、贾家、
店子、庞家集、八里、宋家、于刘、梁王、河沟、邓王、杜家(乡)。
1958年9月， 全县由20个乡镇组成13个人民公社，城关、八里、河沟三乡组成胜
天人民公社(驻无棣城)，店子乡组成店子人民公社(驻车里)，车镇、于刘两乡组成先
锋人民公社(驻车镇)，辛集乡组成红光人民公社(驻辛集)，大山乡组成曙光人民公社
(驻大山)，宋家、水湾两乡组成红旗人民公社(驻水湾)，泊头、杜家、贾家三乡组成
前进人民公社(驻泊头)，小山乡组成红星人民公社(驻小山)，常家乡组成卫星人民公
社(驻常家) ，埕口乡组成火炬人民公社(驻埕口)，佘家乡组成跃进人民公社(驻佘家
巷)，邓王、庞家集两乡组成东风人民公社(驻庞家集)，梁玉乡组成光辉人民公社(驻
大梁王)。
1959年1月25日，阳信县并入，4月又新建岔尖渔业公社。至此，全县共辖27个人
民公社，并改用集镇命名，其名称为:城关、店子、车镇、泊头，大山、辛集、小山、
埕口、梁王、佘家、常家、水湾、庞家集、岔尖、阳城、劳店、水落坡、钦八、商店、
小桑、河流、周刘、曹集、洋湖、鹁李、温店、流波坞，共辖1498个自然村。
1960年2月，将小山公社之常家、蔡家等村并入常蔡农场，将佘家公社之刘庄子、
陈庄子、关庄子、东黄、西黄、横道、前王家坟、后王家坟、羊屋子9个自然村，并
入谭杨农场。 将梁王公社之南瞿阝、北瞿阝、张家、小赵家、孙家5个自然村并入下
泊头
农场。4月，又将梁王公社之傅家台子、高家庄子、田家庄子、傅家山子4个自然村划
归国营埕口盐场，实行场社合一。
1961年10月，析置阳信县，无棣保留13个农业公社、1个渔业公社。
1962年3月，在13个农业公社下设 81个管理区，作为公社的派出机构，统辖 559
个大队。
1962年无棣县区划表
┌───┬────────────────────────────────┐
│公社名│ 所 辖 管 理 区 │
├───┼────────────────────────────────┤
│区城关│城关、石三里、韩家、白杨、河海、冯家、宋家、南桥、八里、张家(10)│
├───┼────────────────────────────────┤
│ 店子│如意、店子、花园、吴店、范家(5) │
├───┼────────────────────────────────┤
│ 车镇│车镇、蒋桥、崔李、大屯、朱高、大王、邢王、五营(8) │
├───┼────────────────────────────────┤
│ 大山│大山、码头、邱馆、张家、大赵(5) │
├───┼────────────────────────────────┤
│ 泊头│泊头、榆韩、杜家、仝家、姜高、郑王、义井(7) │
├───┼────────────────────────────────┤
│ 辛集│辛集、西马、宋王、朱王(4) │
├───┼────────────────────────────────┤
│ 小山│良户、小山、山后、傅赵(4) │
├───┼────────────────────────────────┤
│ 埕口│埕口、杨埕、牛岚、郭信、山岭、刘官(6) │
├───┼────────────────────────────────┤
│ 梁王│宋王、梁王、下泊头、山子(4) │
├───┼────────────────────────────────┤
│ 常家│冯王、宋家、柳堡、岳里、傅瞿阝、谭杨、常家(7) │
├───┼────────────────────────────────┤
│ 佘家│佘家、石庙、小王、小屯、张王、李家、官庄(7) │
├───┼────────────────────────────────┤
│ 水湾│水湾、孟家、何庵、王管、逯庙、刘李、辛店、高马、前桥(9) │
├───┼────────────────────────────────┤
│庞家集│庞家集、路杨、韩王、邓王、邱家(5) │
├───┼────────────────────────────────┤
│ 岔尖│(渔业社，不建管理区) │
└───┴────────────────────────────────┘
1963年11月高家庄子、田家庄子等4村由埕口盐场划出，交无棣县梁王公社的山
子管理区管辖。12月废大公社，全县设10个区，下辖55个小公社，另有1个县辖公社
(岔尖渔业公社)，管理区随即撤销。
1964年10月，省界调整，辛集区(含6 个公社)和埕口区的杨埕公社划属河北省，
全县为9个区48个农业公社、1个县直属渔业公社，568个自然村。
1964年底无棣县区划表
┌──┬───┬───────────────────────────────────┬────┐
│区名│区驻地│ 区辖公社名称及各公社辖村数 │区辖村数│
├──┼───┼───────────────────────────────────┼────┤
│城关│ 城里│城关(13) 、八里(17)、河沟(14)、白杨(6)、韩家(9)、冯家(15)、石三里(16) │ 107│
│ │ │宋家(17) │ │
├──┼───┼───────────────────────────────────┼────┤
│店子│ 车里│店子(17)、花园(12)、吴店(18)、如意(17) │ 64│
├──┼───┼───────────────────────────────────┼────┤
│车镇│ 车镇│车镇(20) 、大王(19)、五营(12)、朱高(16)、蒋桥(9) │ 76│
├──┼───┼───────────────────────────────────┼────┤
│大山│ 大山│大山(6)、大赵(11)、张家(9)、邱馆(7)、梁王(5) │ 42│
├──┼───┼───────────────────────────────────┼────┤
│泊头│ 泊头│泊头(11)、杜家(15)、郑王(6)、姜高(11) │ 53│
├──┼───┼───────────────────────────────────┼────┤
│埕口│ 埕口│埕口(6)、郭信(9)、郭桥(6) │ 21│
├──┼───┼───────────────────────────────────┼────┤
│柳堡│ 柳堡│柳堡(13)、常家(7)、黎敬(5)、傅瞿阝(10)、下泊头(9) │ 44│
├──┼───┼───────────────────────────────────┼────┤
│水湾│ 水湾│水湾(8)、孟家(8)、高马(13)、刘李(14)、何庵(12)、王管(7)、庞家集(15)、 │ 87│
│ │ │路杨(10) │ │
├──┼───┼───────────────────────────────────┼────┤
│石庙│佘家巷│佘家(8)、张王(12)、石庙(7)、小王(13)、邱家(11)、邓王(8) │ 59│
├──┴───┼───────────────────────────────────┼────┤
│县直辖公社 │ 岔尖(渔业社)(1) │ 1│
├──────┼───────────────────────────────────┼────┤
│ 县直辖农场 │ 谭杨(9)、下泊头(5) │ 14│
├──────┼───────────────────────────────────┼────┤
│ 总计 │ 县辖渔业公社1、农场2、区9、区辖农业公社48 │ 568│
└──────┴───────────────────────────────────┴────┘
1965年下半年，下泊头农场撤销，所 辖5个自然村划归柳堡区；与此同时，谭杨
农场场社分开， 所辖9个自然村改建为横王公社，由石庙区管辖，全县农业公社增为
49个。
1968年11月1日撤区，将49个农业公社合并为17个公社(城关、白杨、店子、庞家
集、水湾、邓王、佘家、小王、车镇、大王、泊头、郑王、大山、柳堡、常家、马山
子、埕口)，公社直辖生产大队，仍保留岔尖渔业公社。全县共辖18个公社572个生产
大队。1971年12月，为了管理方便，又于17个农业公社下设64个管理区。
1973年8月，邓王公社并入佘家公社。
1975年， 撤城关公社的崔家管理区。1981年4月，水湾公社增设辛店、逯庙两个
管理区； 店子公社增设庞家、赵田、范家3个管理区，城关公社又恢复崔家管理区。
12月，城关公社改称“城关镇”。全县辖1个镇，15个农业公社，1个渔业公社，69个
管理区，580个生产大队。
1982年3月，白杨公社改称河沟公社，泊头公社改称小泊头公社，大王公社改称
大杨公社，店子公社改称信阳公社。
1982年3月无棣县区划表
┌───┬──────────────────────┬───┬───┐
│公社名│所辖管理区名称 │辖自然│辖生产│
│ │ │村数 │大队数│
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│城关镇│城关、宋家、冯家、八里、傅家、崔家(6) │66 │61 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│ 河沟│白杨、河沟、韩家、石三里(4) │44 │42 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│ 信阳│如意、吴店、花园、店子、庞家、赵田、范家(7) │61 │59 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│ 车镇│车镇、邢王、蒋桥、朱高、卢郭(5) │44 │43 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│ 大杨│大王、五营、崔什(3) │30 │29 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│ 大山│大山、邱馆、大赵、张家(4) │34 │37 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│小泊头│小泊头、杜家、仝家、姜高(4) │32 │33 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│ 郑王│马村、李王(2) │20 │19 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│ 埕口│埕口、牛岚、郭信、郭桥(4) │21 │27 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│ 柳堡│柳堡、阎家、黎敬(3) │18 │20 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│ 常家│常家、岳里、崔谭、傅瞿阝(4) │17 │19 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│ 小王│小王、横王、小屯、王管(4) │29 │30 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│ 水湾│水湾、孟家、何庵、刘李、高马、逯庙、辛店(7) │55 │57 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│庞家集│庞家集、路杨、韩王(3) │27 │27 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│ 佘家│佘家、石庙、张王、道口、邓王、邱家(6) │46 │55 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│马山子│高田、梁王、北瞿阝(3) │17 │17 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│ 岔尖│ │5 │10 │
├───┼──────────────────────┼───┼───┤
│ 合计│ │566 │585 │
└───┴──────────────────────┴───┴───┘
1984年5月， 对县以下行政管理体制实行改革，撤销人民公社，恢复乡镇制。全
县设无棣、大山、水湾3镇，信阳、车镇、大杨、梁郑王(原名郑王) 、埕口、柳堡、
马山子、东风港、常家、西小王、佘家巷(原名佘家)、邓王、庞家集、河沟、小泊头
15乡， 乡镇下设管理区作为乡镇的派出机关。与此同时，对5个乡镇的辖区作了部分
调整：河沟乡将石三里管理区14个自然村(12个行政村)划归无棣镇管辖，马山子乡将
东风港港区划归东风港乡，柳堡乡将帝赐街1个自然村(行政村) 划归马山子乡。是年
各乡镇共设管理区45个。 1985年小泊头改建为镇。 此后管理区、行政村续有调整。
1989年2月马山子、 东风港、埕口三乡划为东风港开发区，设副县级派出机构“东风
港开发管理处”统筹协调沿海滩涂荒洼开发事宜。至1990年底，全县共辖1个开发区、
4个镇、14个乡、71个管理区(办事处)、565个自然村、592个行政村。
1990年无棣县区划表
┌─────┬─────────────────────┬───┬───┐
│ 乡 镇 │所辖管理区名称 │自然村│行政村│
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│ 无棣镇 │城关、石三里、冯家、宋家、傅家、八里、崔家│ 80 │ 76 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│小泊头镇 │小泊头、仝家、杜家 │ 32 │ 33 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│ 大山镇 │大山、码头、邱馆、张家、大赵 │ 34 │ 37 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│ 水湾镇 │高马、辛店、刘李、逯庙、何庵、水湾、孟家 │ 55 │ 58 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│东风港乡 │ │ 4 │ 7 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│ 埕口乡 │埕口、牛岚、郭信、郭桥 │ 21 │ 27 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│马山子乡 │马山子、梁王、高田、北瞿阝 │ 18 │ 18 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│梁郑王乡 │李王、郑王、马村 │ 20 │ 19 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│ 大杨乡 │大王、五营、崔什 │ 30 │ 31 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│ 柳堡乡 │柳堡、黎敬、阎家 │ 17 │ 19 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│ 常家乡 │常家、岳里、谭家、孙瞿阝 │ 17 │ 19 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│ 车镇乡 │车镇、蒋桥、邢玉、朱高、卢郭 │ 44 │ 43 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│西小王乡 │横王、小屯、小王、王管 │ 29 │ 30 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│ 信阳乡 │如意、吴店、花园、店子、庞家、赵田、范家 │ 61 │ 63 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│庞家集乡 │庞家集、韩王、路杨 │ 27 │ 27 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│佘家巷乡 │佘家巷、道口、张王、石庙 │ 27 │ 32 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│ 邓王乡 │邓王、邱家 │ 19 │ 23 │
├─────┼─────────────────────┼───┼───┤
│ 河沟乡 │河沟、白杨、韩家 │ 30 │ 30 │
├───┬─┼─────────────────────┼───┼───┤
│ 合计│18│ 71 │ 565│ 592│
└───┴─┴─────────────────────┴───┴───┘
