海绵城市的发展情况及趋势：海绵城市发展驶入快车道

海绵城市的发展情况及趋势：海绵城市发展驶入快车道二、海绵城市的部分常见设施（海绵城市水循环图）一、海绵城市是什么在这样的背景下，内涝治理，城市防洪逐渐成为公众的关注热点，2012年4月，在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中，“海绵城市”概念首次提出，它是新一代城市雨洪管理概念，指的是具有良好吸水、蓄水、净水、释水功能的城市体，能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性””，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护”。（海绵城市原理）

导读：从已有数据测算，海绵城市的建设是一个万亿级别的市场。从住建部获取的数据显示，海绵城市建设投资约为每平方公里1亿元到1.5亿元，一个城市的相关投资至少为几十至几百亿元。

每逢夏天，从北到南，由东至西，暴雨以它独有的方式，给一座座现代化城市留下了深刻烙印。街道成河、汽车没顶、交通堵塞、人员伤亡……

全国62%的城市深受内涝困扰：

逢雨必涝，城市看海成为了城市暴雨常态，城市规划缺乏超前意识的科学规划，重地表，轻地下，管网设施建设不达标的问题彻底暴露：

一、海绵城市是什么

在这样的背景下，内涝治理，城市防洪逐渐成为公众的关注热点，2012年4月，在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中，“海绵城市”概念首次提出，它是新一代城市雨洪管理概念，指的是具有良好吸水、蓄水、净水、释水功能的城市体，能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性””，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护”。

（海绵城市原理）

（海绵城市水循环图）

二、海绵城市的部分常见设施

（透水混泥土）

（屋顶绿化系统）

（城市湿地）

三、为什么我国“逢雨必涝、雨停即旱”？

目前我国水环境问题形势严峻，首先在暴雨极端天气方面，我国城市的普遍“逢雨必涝、雨停即旱”，大部分城市排水系统缺乏应对极端天气能力，大雨暴雨天气城市积水严重，给人民出行带来极大不便、人身安全隐患和财产损失。

根据建设部2010年对349个城市内涝情况的调查，2008-2010年共有289个城市发生了不同程度的内涝，占调查城市数的80%；据报道，“过去3年，全国超过360个城市遭遇内涝，其中六分之一单次内涝淹水时间超12小时，淹水深度超半米，北京、济南等城市甚至发生了造成伤亡的严重内涝”。近年全国极端气候事件增多，据统计，去年全国20个省市因为洪涝导致2000多万人受灾，暴雨洪水造成的直接经济损失约353亿元，主要原因是传统城市建设中由于大量采用灰色基础设施导致城市不透水面积大量增加而失去了渗水蓄水功能。其次在径流污染和水资源分布方面，根据我国水资源的分布图，我国目前有16个省市区人均水资源量低于国际公认重度缺水线（人均水资源低于1000立方米），有6个省区为极度缺水地区，人均水资源量低于500立方米，然而这些严重缺水的地区大多连年遭受雨涝而无法蓄积和利用雨水资源，同时初期雨水携带了大量地表污染物而成为城市水体污染的重要面污染源，是目前全球城市水环境污染的重要原因之一。在很多城市，初期雨水中COD等浓度已经超过国家地表水环境V类水标准，此外合流制污水溢流是水体污染的另一主要原因。点源污染持续改善，但面源控制还没有有效进展，城市雨水系统的进一步改造才是系统性解决城市水环境问题重要出路。

四、海绵城市的建设是一个万亿级别的市场

在建设海绵城市的客观需求下，政府不断出台相关政策政策，积极推进海绵城市建设的态度十分坚决：

15年10月，国务院发布关于推进海绵城市建设的指导意见，明确了海绵城市中长期目标和建设时间表；15年12月，配套的政策性金融政策出台，国开行、农发行相继成为海绵城市的重点合作银行，提出加大对于海绵城市建设的政策性金融支持；16年3月，住建部提出要求各地抓紧编制海绵城市专项规划，于16年10月底前完成设市城市海绵城市专项规划草案；16年4月，提出做好海绵城市信息报送工作，每月5日前，应填报上月海绵城市建设项目包的建设进展，同时颁布的《城市管网专项资金绩效评价暂行办法》为海绵城市项目的推进进一步扫清障碍。国家层面的政策不断落地，海绵城市建设逐步进入新阶段。从已有数据测算，海绵城市的建设是一个万亿级别的市场。从住建部获取的数据显示，海绵城市建设投资约为每平方公里1亿元到1.5亿元，一个城市的相关投资至少为几十至几百亿元，根据已发布海绵城市建设规划的试点城市信息，2015到2017年每个城市的规划投资平均规模约为80亿，据此估算我国目前330个地级行政区未来五年内投资总额约3万亿元。由于海绵城市建设是一个系统性的工程，包括从前端的对城市原有生态系统的保护和生态恢复，中端的低影响开发建造多种雨水系统组件，如透水性铺装、绿色屋顶、植被覆盖、雨水蓄水池、下渗装臵、雨水管道等，到后端的污水污泥处理，涉及包括生态修复、园林绿化、绿色建材、管网建设与运营、智慧城市与物联网技术、污水污泥处理等多个行业，众多上市公司将从这数万亿元的市场中充分受益。按去年首批入选试点城市的建设进度来看，目前3/4的城市已有项目启动，由于海绵城市建设期基本为三年，其中2016年是工程的集中推进期及招投标高峰期，占试点城市平均约43%的投资规划。同时今年5月第二批入选城市名单已公布，今明两年将是投资规模高速增长的时期。

五、受益领域

细分领域方面，地下模块中的管网建设及运营是海绵城市建设的重中之重，是解决当前城市防涝问题的重要抓手。此前我国已持续加码这一领域的投资额，“十二五”期间完善和新建管网投资额为2443亿元，相比“十一五”提升了17%，在海绵城市规划进入到实质性投资的背景下，预计“十三五“相比“十二五”的增速可达30%，即3176亿元。

长远来看，2013年我国城市排水管网普及率为64.8%，相比2008年时约60%的水平提升幅度较小，小城镇排水管网普及率更低，平均在50%的水平，远低于国家排水管网覆盖率80%的标准要求。参照发达国家的水平，以德国、日本、美国三国平均人均管网长度4.06米为标杆，取2014年城镇人口数为基础，计算出我国排水管网总长应达304.16万km，而2014年我国城镇排水管道长度仅为82.25万km，差额高达2.7倍。长期发展空间广阔叠加短期海绵城市投资高速增长，管网建设相关上市公司将深度受益：

个股方面推荐纳川股份，公司是埋地排水管材生产商龙头，东南最大的给排水管网企业，直接受益海绵城市建设，订单充足，2015年共签署总额约16亿元的订单，高于2015年公司13亿元的总营收，业绩保障度高。此外，通过两次增资扩股，公司已持有福建万润66%股权，后者在电机电控核心技术，能量回收系统和双电源方案技术行业领先，下游客户覆盖了金龙、东南汽车、亚星客车等主流客户，受新能源汽车产销两旺的影响，年内有望为公司贡献约5000万净利润，基本与公司去年全年的净利润持平。

地面模块：生态修复（土壤治理、水体净化、固废处理），园林绿化（装饰园林、绿色建材）

运维服务模块：整体解决方案提供商、环境监测、物联网、供水和污水处理。

以上内容由飞笛资讯原创，想学习更多财经知识，可以关注“21世纪明天日报”微信公号（微信id：sjmtrb）。如需转载，请联系飞笛小秘书微信（fidweixin）。

本文为头条号作者原创。未经授权，不得转载。