围绕温泉打造多层次旅游综合体（拓展温泉产业链）

围绕温泉打造多层次旅游综合体（拓展温泉产业链）提升旅游综合实力乘势而上据悉，旅游发展潜力评价是对城市旅游业系统的分析和总结。旅游发展潜力指标体系包含旅游资源潜力、旅游市场潜力、旅游开发效益、社会经济支撑条件等5个方面共20个指标。近年来，佛冈县围绕建设“三区一城”、清远副中心的目标，积极参与粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设，充分挖掘生态、历史文化底蕴、温泉资源等优势，全面拓展温泉旅游产业链，做强文化旅游等产业。旅游产业正逐渐成为佛冈经济增长的新引擎。●罗沅琪 邓波 高思源

佛冈乡村旅游景点上岳古村落。罗沅琪 摄

森波拉奇妙世界巨无霸仿真恐龙迷情“黑森林”。 受访单位供图

熹乐谷温泉度假区致力于打造成体验型景区。罗沅琪 摄

近日，全国县域旅游研究课题组、北京华夏佰强旅游咨询中心联合发布《全国县域旅游研究报告2022》，并评出“2022年全国县域旅游发展潜力百佳县”，广东共有8个地区、清远市共有3个地区上榜，佛冈县位列其中。

据悉，旅游发展潜力评价是对城市旅游业系统的分析和总结。旅游发展潜力指标体系包含旅游资源潜力、旅游市场潜力、旅游开发效益、社会经济支撑条件等5个方面共20个指标。

近年来，佛冈县围绕建设“三区一城”、清远副中心的目标，积极参与粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设，充分挖掘生态、历史文化底蕴、温泉资源等优势，全面拓展温泉旅游产业链，做强文化旅游等产业。旅游产业正逐渐成为佛冈经济增长的新引擎。

●罗沅琪 邓波 高思源

乘势而上

提升旅游综合实力

随着全国各地疫情防控取得积极进展，国内旅游业迎来稳步复苏的市场机遇，短途游、周边游成为恢复增长的主要动力。然而，疫情持续多点散发、跨省旅游熔断等也对旅游行业继续回暖增加了新挑战。

为继续全面、客观、科学反映我国县域旅游发展水平和质量，全国县域旅游研究课题组、北京华夏佰强旅游咨询中心6月初联合发布第四届全国县域旅游研究成果《全国县域旅游研究报告2022》暨“2022年全国县域旅游综合实力百强县”“2022年全国县域旅游发展潜力百佳县”名单，助力县域旅游回暖和创新突围的积极信号持续释放。

主办方从旅游资源潜力、旅游市场潜力、旅游开发效益、社会经济支撑条件等5个方面共20个指标评出全国县域旅游发展潜力百佳县，其中旅游资源潜力排在评价指标的首位。旅游资源潜力包含境内国家3A级及以上旅游景区数量、知名度、总面积，离最近机场距离，是否有高铁站5个指标。

目前，佛冈县共有4个3A级及以上旅游景区，其中森波拉度假森林景区和聚龙湾温泉度假村是4A级旅游景区。佛冈距离粤港澳大湾区核心城市近，京港澳高速横穿佛冈境内，汕湛高速跨越南部乡镇，交通四通八达。据高德地图导航显示，从佛冈县城出发，驾车1小时可到达广州白云国际机场和清远高铁站，1小时20分可到达广州天河体育中心。

佛冈县已经连续三年获评“全国县域旅游发展潜力百佳县”，如何将旅游发展潜力转变为旅游综合实力，是佛冈需要进一步为之努力的方向。

近年来，佛冈县委、县政府高度重视全域旅游发展。2020年6月，佛冈县被广东省文化和旅游厅认定为全省第二批全域旅游示范区，并以创建国家全域旅游示范区为目标，成立创建国家全域旅游示范区工作领导小组，印发实施《佛冈县创建国家全域旅游示范区工作方案》，深化旅游规划，打造温泉旅游康养地，引领旅游产业高质量发展。佛冈立足于乡村旅游资源，推动大批文旅项目招商引资落地，打造以山水景观、田园综合体为主体，以温泉度假为特色的乡村旅游品牌，努力建设系统配套的旅游产业体系，打响乡村旅游品牌。

佛冈县旅游产业发展取得显著成效，旅游项目建设、旅游机制创新、旅游产品开发、旅游“厕所革命”、旅游融合发展等方面取得重大突破，旅游业呈现出了良好的发展态势。依托温泉、历史文化和美丽乡村资源，佛冈将森波拉、熹乐谷、聚龙湾、观音山、田野绿世界等风景区，柑橘、鹰嘴桃等农产品采摘区，陂角、官塅围等美丽乡村串珠成链，打造多元产品体系，逐步建设成粤港澳大湾区的后花园。

战略调整

打造IP文化乐园

受疫情和天气影响，今年佛冈一季度旅游经济出现一定程度下滑，但整体运行平稳。旅游消费方面，假日经济较为突出，元旦和春节共接待15.97万人次，收入1.23亿元，假日经济收入占整个季度的76%和67%。其中旅游景区收入占比较大。

根据佛冈县内景区提供的数据统计显示，偏向传统型景区的接待人数要比体验型景区接待人数要少。金龟泉温泉度假村这种单一的传统型景区，今年以来基本处于歇业状态。

体验型景区方面，IP文化乐园等受年轻人喜爱。森波拉度假森林经过升级改造，全新开发的森境光影梦幻灯光秀、波比羊IP文化乐园、萌宠乐园等项目受游客青睐；熹乐谷温泉度假区走高端旅游路线，以亲子游为主题，打造游玩项目适合全年龄段的人群，正打造的“春夏秋冬”旅游项目里“春”“夏”“冬”项目已投入使用，打破了旅游景区季节性淡旺季限制。

疫情之下，整个大旅游板块遭遇了史无前例的重创。但同时人们出行游玩的意愿也在持续积累，在客观上数次波段式出现的平静窗口期内有显著的集中性释放。“外界环境动态多变，不是任何一个企业自身所可以精确预判和掌控的。但对旅游企业自身而言，除了做好内功建设外，还要把握时机，抓住机遇及时调整营销策略，创新发展，占领市场先机才能在后疫情时代逆势生长。”熹乐谷温泉度假区负责人王翔认为。

尽管受疫情影响，但市场波动的因素依然存在，酒店行业发生了转变，主题酒店迎来发展机遇期。熹乐谷温泉度假区在佛冈率先成功打造亲子温泉酒店，今年1月初投入试营业，亲子客房、室内摩天轮、梦幻乐园、亲子餐厅等旅游新项目，一系列营销策略促使其在县内旅游收入上位居首位。

佛冈通过做好2020—2035年国土空间规划编制工作，对文旅项目用地进行整合规划，以用地优先保障促进全域旅游发展。以片区建设为轴心，以产业集群为载体，进一步构筑温泉康养产业格局。

佛冈制定《黄花湖温泉旅游度假区发展规划》，全面启动黄花湖温泉旅游度假区旅游基础设施建设，力争打造成省级旅游度假区；指导支持熹乐谷温泉度假区创建国家4A级旅游景区；启动汤塘围古村创建国家3A级旅游景区。

推进旅游景区项目提质升级，推动熹乐谷温泉度假区荒岛书吧、森波拉度假森林新建酒店别墅和特色餐厅的配套、洗衣房和泡池建设项目、禾田温泉二期开发等项目落地建设。谋划新开发大型旅游项目，落实汤塘原生态旅游度假区、动漫城、田园综合体项目等县招商引资项目调规工作，全面拓展温泉旅游产业链，继续壮大温泉康养产业集群。

串珠成链

创建美丽乡村风貌带

汤塘镇汤塘村是广东名村，保留着完好的古建筑群，同时也是远近闻名的“温泉村”。走进村内，可见不少村民自建房外挂着“民宿”的招牌。

汤塘村拥有珍稀“氡”温泉泉眼，泉水温度高达87摄氏度左右，并且通到村内的家家户户。“泉水可以用来杀鸡。”这是村民形容泉水之热。近年来，不少珠三角游客慕名而来泡温泉，村内的民宿如雨后春笋般多了起来。“一到周五，村里外地车就会多起来。”汤塘村的双百社工告诉笔者。

“2020年至2021年，汤塘村的温泉民宿呈现井喷式增长，从原来的6家一下子增加到65家，翻了近十倍。”汤塘村干部黄健敏介绍。2020年，黄健敏开始负责汤塘村民宿管理工作，建立了汤塘村民宿管理工作微信群，当时村内才有6间成规模的民宿，如今全村的民宿已增至70家。

黄健敏说，民宿都是由村民自主经营，四五层高的农村自建房留两层自住，其他房间用于做民宿。多数的民宿外表与普通的农村自建房无异，内里装修较普通的农房更高档，且整套出租的民宿更受游客青睐。

今年2月，民宿汤泉居营收约8万元，春节是全年生意最火爆的时期。老板冯健平原来的房子比较旧，看到民宿生意好，他便通过佛冈农商银行的“温泉贷”贷款200多万元重新建房做起民宿，现在共有13间房出租给游客。

生意好的同时，冯健平也有些苦恼。游客大部分是中老年人，冲着价格较低的“真温泉”来，他们常常是朋友聚会，包房泡温泉、打麻将、烧烤，以两日游为主，消费能力比不上年轻人。

民宿小汤居的经营者冯建华认为，汤塘村的旅游产业仍处于粗放式经营的阶段，乡村旅游缺乏职业化管理，精品民宿少，周边旅游景点少，缺乏停车场等配套的旅游基础设施。旅游产业发展还有很长一段路要走。

佛冈围绕《2022年国家城乡融合发展试验区广清接合片区重点工作任务表》，结合搭建城乡产业协同发展平台，深化全域旅游，计划2022年完成上岳民俗文化展馆建设、上岳古村智慧旅游项目建设；申报1个省文化和旅游特色村，打造2家以上精品民宿。

汤塘镇把美丽乡村风貌带建设作为乡村振兴综合体，结合温泉古村精品线路的打造和沿线不同层级美丽乡村的创建，以补齐基础设施短板、提升风貌为主要内容，充分挖掘温泉古村等特色资源，实施镇村同建。

汤塘镇温泉古村乡村振兴示范带全长15.3公里，涉及新塘、汤塘、大埔3个行政村，22个自然村。汤塘镇在示范带中选取了新塘汤盛大道、陂角自然村、汤塘上闸、下闸、陂头自然村、大埔定公塘自然村作为温泉古村精品线路进行重点打造，计划总投资约5700万元。

乡村振兴示范带作为乡村振兴综合体，是一个系统性的工程，既涉及美丽乡村建设，又涉及农房外立面改造，更涉及道路交通、公共站点、服务驿站等配套设施的建设，特别是要求风貌带范围路面全面黑底化。

挖掘沿线农耕文化特色，依托精品农业、特色农业、创意农业等现代农业产业，打造可供游客深度参与的产业体验节点，同时作为都市型现代精品农业的展示点，增加风貌带的吸引力，提升农业的旅游价值。建设民宿等乡村旅游配套设施。利用村集体建设用地和房屋，整合村庄闲置农房资源，进行业态配套和改造提升，建设停车场、公厕等功能配套设施，打造民宿、农家乐等业态配套设施，丰富展示馆、体验馆等主题场所，从而推动美丽乡村建设与乡村旅游、康体养生、民俗文化等深度融合。

■专家声音

中山大学中国区域协调发展与

乡村建设研究院院长李郇：

因地制宜打造

乡村精品旅游路线

6月16日，中山大学中国区域协调发展与乡村建设研究院院长李郇带队到佛冈县调研，并对汤塘镇乡村振兴工作提出建议。

调研组一行先后深入到汤塘镇汤塘村上、下闸村古村落、温泉眼等地，详细了解汤塘镇产业发展、古村落保护、人居环境整治、乡村集体经济发展等情况。

李郇认为，佛冈应该发挥优势，充分挖掘地方特色资源禀赋，积极引进特色产业项目，延伸产业链条，做精做强优势农业产业，促进农民增收、农业增效、农村繁荣。同时进一步规划做好文旅融合，因地制宜打造乡村精品旅游路线。通过“温泉 民宿”的形式，联动各地的农产品和农业观光、农事活动体验等其他相关业态，推进乡村资源、农业资源的开发和利用，推动一二三产业融合发展。

坚持文化引领，保持乡村特色，做好古村落保护工作，实现开发与保护并重。创新发展模式，避免乡村建筑风格、室内装潢等硬件设施方面千篇一面。完善道路及路标、停车场地等乡村旅游配套公共设施建设，提高服务水平，并形成专业的组织或协会，加强民宿等行业规范管理，健全协调机制，推动资源的有机整合和项目开发的快速推进。

借鉴各地先进经验做法，多措并举围绕乡村建设、产业发展等领域的实际需求，搭建对接平台、强化政策支持，完善群众参与城乡建设和管理的制度化渠道，凝聚群众共识、塑造公共精神，打造共建共治共享的乡村治理格局。