城市建设发展史上的奇迹（十年城长）

城市建设发展史上的奇迹（十年城长）“5、4、3、2、1，起爆！”7月19日，1983年5月竣工、陪伴了市民近40年的老净瓶山桥实施爆破。日前，净瓶山桥拆除重建工程现场指挥部相关负责人告诉记者，目前施工单位正在利用晴好天气，积极组织新建净瓶山桥桩基施工，力争年前完成河中桩基浇筑任务，以保证明年汛期来临前桥梁下部结构全部出水面。预计到2024年底，双向六车道、设置了非机动车道和人行道、与东西两侧同宽的新桥将与市民见面，有效缓解交通拥堵。精彩镜头：最近十年，对于桂林人来说，这座城市飞速“成长”。在这十年里，桂林市紧紧围绕“加快建设新城、疏解提升老城”的要求，一体化推动城市发展。“北通南畅、东拓西联、内外循环”的城市大路网格局跃入现实；加大城市基础设施建设，全面启动城中村风貌改造、老旧和无物业小区改造；临桂行政、金融、教育、医疗等配套设施一应俱全，城市新中心的各项功能正在发挥作用……这些城市建设的一点一滴，记录着桂林城市的发展，也

航拍东西巷以及逍遥楼。

行人通过乐群路口的人行天桥过马路，人车分离更安全。记者谭熙 摄

航拍改扩建后的漓江桥。

王城片区城墙在经过改造后完全露出来。

最近十年，对于桂林人来说，这座城市飞速“成长”。

在这十年里，桂林市紧紧围绕“加快建设新城、疏解提升老城”的要求，一体化推动城市发展。“北通南畅、东拓西联、内外循环”的城市大路网格局跃入现实；加大城市基础设施建设，全面启动城中村风貌改造、老旧和无物业小区改造；临桂行政、金融、教育、医疗等配套设施一应俱全，城市新中心的各项功能正在发挥作用……

这些城市建设的一点一滴，记录着桂林城市的发展，也展现了十年来桂林不断加快城市建设的新成就与新面貌，人居环境不断优化，人们的幸福指数全面提升。

精彩镜头：

“5、4、3、2、1，起爆！”7月19日，1983年5月竣工、陪伴了市民近40年的老净瓶山桥实施爆破。日前，净瓶山桥拆除重建工程现场指挥部相关负责人告诉记者，目前施工单位正在利用晴好天气，积极组织新建净瓶山桥桩基施工，力争年前完成河中桩基浇筑任务，以保证明年汛期来临前桥梁下部结构全部出水面。预计到2024年底，双向六车道、设置了非机动车道和人行道、与东西两侧同宽的新桥将与市民见面，有效缓解交通拥堵。

净瓶山桥的拆除重建，是这十年来我市城市建设的大动作之一。近年来，我市优化城市布局、完善功能设施、提升城市品位，城市面貌日新月异。

精彩回眸：

“疏解提升老城”

向美而生的老城区焕发新生机

城市建设关乎城市形象，更关系到群众的生活质量，必须贯彻以人民为中心的发展理念。

破堵，成为桂林疏解提升老城区的破题关键。2013年，市委、市政府正式提出构建“北通南畅、东拓西联、内外循环”的城市大路网格局。

2013年年底，桂阳公路扩建提升工程正式开工。这条连接阳朔和市区的重要旅游通道，经过三年多的施工，在2017年春节实现主体工程通车。道路宽敞平整，两侧绿化根据不同路段分为山水家园、人文胜境、古韵乐章等9个不同设计主题，东侧还配套建设慢行绿道。桂林城市向南通行的效率大为提升，也打造了一条向南的风景大道。

而与“南畅”形成呼应的“北通”工程，包括北辰立交、滨北路、西二环路与福利路等多个子项目。随着“北通”工程子项目逐一建成投入使用，改变了以前桂林北向进出城只有中山北路一条通道的格局，城北片区打通了“任督二脉”，方便了市民出行，更让城北获得了发展的新动力。

“北通南畅”路网建设打通了市区南北“出入一条路”的旧格局，形成了外联内通的城市交通体系。随着临桂新区规模的扩大和行政中心的西移，市委、市政府按照“东拓西联”的部署，着手疏通重要节点，积极扩容城市发展版图。

龙门大桥、万福东路的建成通车，成为如今连接临桂区与七星区的重要交通线路，漓江桥扩建工程则让桂林城市东西向交通有效摆脱了“栓塞”。

2017年5月1日，漓江桥改扩建工程正式通车。扩建后的漓江桥由之前的机非混行双向四车道变成双向六车道，并设非机动车道和人行道，与东西两侧的道路宽度相同，改变了以前上下班高峰期漓江桥拥堵的状况。

为了提高城区道路通行能力，我市从2016年开始，以中山路为轴线，辐射东西侧区域内人流量大、人车冲突严重的路段建设人行天桥，建成了沃尔玛、漓江路、桂林书城、乐群路口等处17座人行天桥，2019年东西巷与正阳步行街地下通道完工并开放通行，桂林加速跃进“立体分离”的高速交通时代。

这十年，随着一个个交通节点的升级改造，老城区城市路网得以全方位盘活，进一步疏解老城区交通压力。

老城区的变化不仅仅是这些。老城区按照“完善功能、突出特色、提升品位、优化环境”的要求，加快疏解提升步伐；坚持高起点规划，高标准建设，高水平管理，牢牢把握“显山露水”“彰显历史文化”两大总体原则，分区域分条块地实施风貌改造，形成特色鲜明、美观雅致，与山水相融、与文化相融的城市风貌，彰显桂林城市个性，提升城市品位，打造品位休闲之都。

2014年，市委、市政府把重建逍遥楼确定为“寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”工程的重点项目，并正式启动。同时，东西巷改造项目也随之启动。2016年4月，逍遥楼开楼迎宾，东巷竣工开街；2020年4月，西巷改造竣工。如今的逍遥楼和东西巷，成为桂林新的标志性建筑。同时，通过桂林靖江王府片区历史文化旅游休闲街区改造提升项目把王府城墙露出来，提升王府空间感知度，更加彰显其历史文化品位。

党的十八大以来，桂林先后完成了靖江王府片区历史文化旅游休闲街区、龙船坪特色街区、新生街文化旅游中心等一批特色文化街区建设，为桂林品位休闲之都加上了全新注释，让市民感受到城市发展焕发的生机。

此外，十八大以来，我市全面启动城中村风貌改造，在改善村民居住环境的同时，提升了城市品位和文明指数；老旧和无物业小区改造按照“管通、路平、灯亮、整洁、安全、有序”的目标要求，基础设施大大改善，提升了居民的安全感和幸福感，数十万群众成为直接受益者。

“加快建设新城”

“再造一个新桂林”蓝图变为现实

临桂距离桂林市中心仅10余公里，可与老城区保持紧密联系。2007年，自治区党委、政府为桂林向西发展作出“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略部署。2013年1月18日，国务院正式批准撤销临桂县设立临桂区。

市委、市政府对临桂新区城市规划高度重视，结合资源禀赋和现实基础，提出了“生态打底，绿色建城”的城市发展理念，并要求以世界一流的标准建设临桂新区，进一步完善新区规划。

2014年7月12日，桂林市委、市人大、市政府、市政协机关正式入驻新区创业大厦，临桂新区成为桂林城市新的行政、文化中心，成为推动临桂新区发展的强大引擎，进一步提振了市民和投资商对新区开发建设的信心，引导各类生产、生活要素向新区聚集，为新区增添人气、吸纳产业、繁荣市场起到明显带头作用。

这十年，政策、人力、财力、物力向新区倾斜，人流、物流、资金流、信息流在新区汇集；四通八达的城市路网正在延伸，几百栋大楼拔地而起……临桂发生了华丽的蝶变。

山水公园、国家森林公园、会仙湿地公园、美国飞虎队桂林遗址公园的先后建成，临桂新区防洪排涝及湖塘水系工程建成通航……临桂这座新城充分彰显了桂林“山—水—城”的城市特色。

31500平方米的桂林博物馆、31300平方米的桂林图书馆、19555平方米的桂林大剧院，以及23530平方米的配套附属设施文化广场，让位于新城中央的“一院两馆”给市民带来了满满的文化获得感，为文化大发展大繁荣奠定了硬件基础。“我关注了桂林博物馆的微信公众号，每次有新的展览，都会带着儿子去参观。”市民方女士告诉记者。

“加快发展新城”，还体现在产业上。桂林市委、市政府秉承产城融合的发展理念，不断强化产业支撑，推动产业聚集发展。辖区内秧塘工业园、鲁山工业园、乐和工业园、宝山工业园等特色产业园快速发展，深科技、福达、莱茵生物等一批高精尖企业在区域内落地开花，形成“产”与“城”之间的共生共利。

与此同时，临桂大力支持和引进高品位房地产开发企业进入新区，开发建设高品质的商住楼盘，打造“生态宜居、美丽新城”。

潘先生因为工作关系，把家搬到了临桂。“我买房比较早，以前还担心住到临桂会比较冷清。随着这些年的快速发展建设，现在临桂充满了生机和活力。”潘先生告诉记者，吾悦广场、万达广场等商圈在临桂热闹起来了，住在临桂出行购物、休闲娱乐都很便捷。

除了商业资源的引入配置，新区的公共设施、医教配套也日趋完善。今年7月，临桂区教育局发布了《广西桂林市临桂区教育基础设施建设(一期)PPP项目市场测试公告》，涉及新建完全小学4所、完全中学2所、九年一贯制学校2所，以及扩建搬迁等多个义务教育阶段设施项目建设；9月27日，桂林医学院第二附属医院举行10号综合楼(21层住院综合楼)落成启用仪式，新增700张床位，全院实际开放床位总数达到1700张，极大改善了临桂区的就医环境。

10月8日召开的临桂新区建设工作情况汇报会上透露，临桂新区建设于2008年正式启动，2015年实行临桂区、临桂新区“两区合一”运行体制，新区建设进入大发展阶段。截至2022年9月底，临桂新区累计完成投资793.15亿元，建成区面积达40平方公里，常住人口约为40万，行政、金融、教育、医疗等配套设施一应俱全，“再造一个新桂林”的蓝图变为现实，城市新中心的各项功能正在发挥作用。

精彩展望：

《桂林市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提及，在未来，我市要实施城市更新行动，建立新区建设与老城区提升联动机制，围绕拓展空间、完善功能、提升品质、优化环境，统筹实施一批城市基础和公共服务设施项目，建设功能完善、特色鲜明、文化品味突出的中心城区。

其中，将老城区建成历史文化与时尚潮流先导之城。不仅要统筹推进老旧小区、棚户区、城中村和重要交通节点改造，健全停车场、智能快件箱、社区菜市场等便民设施，还要加强城市文化传承和风貌塑造，加大历史文化街区、地方特色建筑等“桂林符号”的保护修缮，打造一批文化多元的休闲娱乐主题街区，展现休闲品位之都新魅力。同时，深入推进城市修补和生态修复“双修”工程，规划建设一批新兴文化娱乐项目，发展现代服务业和楼宇型绿色工业。

完善“桂林新中心”城市功能，将新区打造成活力四射的现代产城融合示范样板。优化城市开发建设模式，加快机场路以北片区、兰塘河以南片区、凤凰林场片区开发建设，全力向西拓展城市发展空间；完善新区基础设施和文化体育、医疗卫生等配套设施，建成新区湖塘水系中期补水工程和西城大道南延长线提升改造等一批路网项目，推进大数据、云计算等现代信息技术应用，建立现代化智慧城市管理联动机制，全方位提升生产生活便利度和城市管理水平；大力发展新型工业和生产性服务业，加快各种优势资源要素向中心区聚集，引进科技、贸易、体育、金融等业态，推进企业总部入驻，建成现代化的政务聚集区、信息服务聚集区和金融商务聚集区。

无论是老城还是新城，桂林将围绕“宜业、宜居、宜乐、宜游”目标，塑造“山、水、城、文”融为一体的城市格局，打造环境优美、功能完善、服务高效、生活便捷、就业充分的高品质宜居地，增强世界级旅游城市聚集力。

记者谭熙

图片除署名外均为记者滕嘉 摄