晋中新城市规划：三晋之心科创新城

晋中新城市规划：三晋之心科创新城城市治理的“晋中经验”　　晋中市委书记吴俊清表示，晋中主动服务、主动融入山西中部城市群高质量发展，主动对接、主动跟进太原国家区域中心城市建设，是省委、省政府赋予晋中的重大历史使命。　　站在新的历史起点，晋中的城市建设按照山西中部城市群一体化发展的总基调，依托山西大学城、晋中国家农高区和转型综改示范区晋中开发区，在主动跟进太原国家区域中心城市建设的进程中，将全力打造独具发展优势和特色的山西中部城市群一体化发展的核心区和增长极。　　未来五年，晋中市将以山西大学城、晋中职教港、智创城4号基地、金科创新孵化中心、晋中新能源汽车产业园等重大项目为依托，投资千亿元，举全市之力建设宜教、宜学、宜研、宜创、宜业、宜居“六宜共筑”，产业新城、科技新城、人居新城、生态新城、智慧新城“五城联动”，校园、家园、公园、产业园“四园同构”，归属感、舒适感、未来感“三感融合”的山西“智创谷”，打造山西版的“中关村”。　

四通八达的立体交通网络（晋中市城区东外环与龙湖大街交汇处）

位于晋中市开发区的金科山西智慧科技城

榆次区顺城街中段顺城公园一角

坐落在美丽的晋商公园中心位置的晋中市博物馆、图书馆、科技馆和规划馆

年度销售业绩位居全国天美杉杉系第一的晋中市天美杉杉奥特莱斯某品牌鞋店

　　晋中，晋商故里，据三晋之中心。
　　2012年，山西省高校新区（山西大学城）落户晋中，太原晋中一体化建设步伐迈出了历史性的一步。十年时间，继山西大学城之后，几乎同样规模的万亩晋中职教港拔地而起，与山西大学城隔路相望。与此同时，山西唯一的国家级农业高新技术产业示范区——晋中国家农高区和转型综改示范区晋中开发区迅速崛起。投资晋中就是投资太原，今日之晋中，在承接省城太原、建设国家区域性中心城市进程中肩负的使命重大，是山西中部城市群一体化建设的核心区。
　　2021年7月22日，《中共中央、国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》发布，其中明确提出支持山西中部城市群建设。至此，以太原晋中为核心的山西中部城市群发展上升到国家战略层面。
　　2022年2月9日，中共山西省委十二届三次全会提出构建山西中部城市群一体化发展新格局，要做大做强中心区域，率先打造太原榆次太谷城市核，举全省之力把太原建设成为国家区域中心城市，支持晋中建设全方位推动高质量发展先行区。
　　面对新的历史机遇、立足新的起点，晋中的城市建设肩负新的使命和重托开启了崭新篇章。

全力打造山西中部城市群一体化发展的核心区

　　晋中市委书记吴俊清表示，晋中主动服务、主动融入山西中部城市群高质量发展，主动对接、主动跟进太原国家区域中心城市建设，是省委、省政府赋予晋中的重大历史使命。
　　站在新的历史起点，晋中的城市建设按照山西中部城市群一体化发展的总基调，依托山西大学城、晋中国家农高区和转型综改示范区晋中开发区，在主动跟进太原国家区域中心城市建设的进程中，将全力打造独具发展优势和特色的山西中部城市群一体化发展的核心区和增长极。
　　未来五年，晋中市将以山西大学城、晋中职教港、智创城4号基地、金科创新孵化中心、晋中新能源汽车产业园等重大项目为依托，投资千亿元，举全市之力建设宜教、宜学、宜研、宜创、宜业、宜居“六宜共筑”，产业新城、科技新城、人居新城、生态新城、智慧新城“五城联动”，校园、家园、公园、产业园“四园同构”，归属感、舒适感、未来感“三感融合”的山西“智创谷”，打造山西版的“中关村”。
　　山西“智创谷”规划建设核心区域面积66平方公里，承载着人才、创新、资源三大功能，是晋中市建设全省全方位推动高质量发展先行区的“动力源”。
　　吴俊清说：“推动山西‘智创谷’建设，就是要用66平方公里的创新引擎，带动晋中1.64万平方公里、辐射山西15.6万平方公里，打造山西高质量发展的智力引擎。”
　　2022年，山西智创谷建设方面，晋中年度计划投资150亿元，对优势发展项目给予“真金白银”支持。同时，积极完善基础设施和智慧城市建设，进一步优化宜居宜业的城市生活服务环境。在大学城周边规划出1000亩土地，为驻地省属高校、省属医疗机构配建高品质人才住房和配套设施，全方位提供教育、医疗、体育、康养和休闲娱乐等优质配套资源服务。
　　与此同时，晋中市主动跟进太原国家区域中心城市建设，按照“六个一体化”要求，重点围绕打造太原榆次太谷城市核，规划优先对接，路网建设打头，在重点领域和关键环节实现先行突破，推动晋中市城区城市建设用地总规模扩大到235平方公里。
　　10月8日上午，在连接太原和山西综改示范区的重要道路之一——魏榆路快速化改造项目施工现场，项目经理田新瑞和同事正在查看施工进度。自今年5月底进场以来，施工方山西交控路桥集团第六工程有限公司选派精干的施工技术管理团队，同时做好材料采购及施工人员机具的组织工作。该项目投入施工人员1500余人，旋挖钻机、挖机、吊车等大型施工机械260余台。为保证工期，施工班组24小时两班倒满负荷作业，确保各作业面流水施工紧密衔接。
　　记者从晋中市住建局了解到，目前太原市和晋中市有13条道路具备一体化通行条件，其中汇通路、迎宾街、龙城大街、鸣谦大街、小牛线、太太路6条道路已经实现贯通。另外7条道路正加快推进，其中杨盘街、农谷大道、龙湖街、创业街4条道路已修至太榆交界处。
　　总投资500多亿元的昔榆高速、青银二广高速连接线、寿阳平头融合发展区等项目快速推进。
　　在道路建设全面提质提速，城市发展空间不断拓展的同时，晋中市全力配合太原武宿机场三期改扩建，重点实施机场配套建设工程和安置区配套工程，完善机场周边、龙城大街区域路网。
　　太原榆次“一刻钟交通圈”，太原、太谷、祁县、寿阳“半小时交通圈”……晋中市正在全力发挥独特区位优势，积极加快推进太原晋中一体化进程，主动承接太原国家区域中心城市建设“南拓”“东延”，为两市发展增势赋能，全力建设山西中部城市群高质量发展的“晋中板块”。

城市治理的“晋中经验”

　　2019年4月12日，晋中市在全省率先启动了以补短板、提品质、创特色、强管理4大类10大项攻坚任务为主要内容的“建美好家园、创魅力城市”城市提档升级攻坚行动。
　　活动伊始，晋中市委、市政府靠前站位、主动作为，市委书记、市长担任领导小组双组长，6名市级领导担任6大片区指挥长，常态化深入一线现场办公，察实情、谋实招，协调推动问题解决。全市上下对标城区、同频共振、因地制宜，通过以市带县、引深推进提档升级，为全省城市品质提升率先蹚出了一条可借鉴可复制的路子，形成“晋中特色”，蹚出“晋中路径”。
　　这场轰轰烈烈的城市提档升级攻坚行动，肩负着破解城市管理“两下两进两拆两补”全国性难题的重大任务。之后，在全省城市工作会议上，省委给予了“晋中市在推进工作过程中措施得力、亮点突出，积累了经验”的高度评价。
　　此次城市提档升级攻坚行动，晋中市全力推动城市提档升级由市级向县城延伸、由城区向乡镇延伸，各县（市、区）全面铺开，延伸30%的重点乡镇同步推进，各具特点的大县城风貌形象、整齐有序的镇区风貌特色初步显现。
　　按照全省城市工作会议要求，在“两下两进两拆两补”基本完成的基础上，晋中市持续实施“三延伸两提升”，初步实现城市管理标准化、制度化、规范化。
　　为进一步建设以文为魂、以绿为韵、以人为本的品质城市、宜居城市，推动城市建设管理高质量发展，从2021年10月开始，晋中市在市城区开始实施以香化、绿化、美化、文化、净（静）化、细化和提升群众幸福指数为主要内容的城市管理“六化一提升”工程，旨在提高城市治理体系和治理能力现代化水平，蹚出城市管理内涵式、集约型、绿色化的高质量发展新路径，努力让城市成为人民群众高品质生活空间。
　　晋中市市长常书铭强调：“实施‘六化一提升’工程，就是留住美好的‘晋中记忆’，彰显独特的‘晋中魅力’，塑造靓丽的‘晋中形象’，打造城市管理‘晋中模式’。”
　　操作层面，“六化一提升”工程重点是统筹“三个维度”（以绿为底培塑城市气蕴，以园为纲增建公园绿地，以人为本完善配套设施），挖潜“四种资源”（激活闲置“沉睡”资源，规范临街挤占资源，挖潜路侧空间资源，共享机关停车资源），融合“两项改造”（彩绘箱柜增添诗情画意，景观雕塑打造文化特色），办好“四件实事”（改造小街巷，建设便民市场，打造“15分钟如厕圈”，推动校园体育设施共享），使“六化”取得明显成效，将晋中市城区打造成为三季闻花香、四季景不同，街街有美景、处处见人文，人在画中游、车在景中行，洁净显本色、管理有水平的宜居宜业宜游城市，使群众的幸福感和获得感放眼可见、触手可及，让市城区真正成为晋中人骄傲、外地人羡慕的幸福家园。
　　截至目前，近一年时间，晋中市城区增加各类花木近20万株，地被花卉及篱类4.4万平方米。其中月季9万余株，“多彩晋中”风貌初显，“月季之城”精彩呈现；新建街心公园17个、街角绿地57个，新增绿化面积16万平方米，还有3个街心公园正在加快建设。大公园、小游园、“口袋公园”交相辉映，初步实现“300米见绿、500米见园”；在城市绿带砌筑小矮墙1万余米，安装坐凳650个，铺设树穴卵石3.2万个，依托公园绿地建设儿童乐园10个、露天体育场14个、群众阅览室1个（在建9个），群众体验感不断提升；通过整合开发闲置地块、腾退机关办公用地、废品收购站出城、下降路边侧石、拓宽人行道、错时开放等措施累计增加停车位3万余个，解决了“停车乱、停车贵”问题；设置微型景观雕塑77组，在建23组，精心绘制900余个手绘箱柜，打造文化特色，增强文化底蕴；改造小街巷5条、人行道1条，已新建、改造便民市场两个，新建公共卫生间6座。

生态宜居的“省城后花园”

　　“以前锻炼身体没地儿去，现在锻炼身体选地儿去。”正在潇河湿地公园晨跑的居民李先生说，“近两年，整个城市面貌发生了翻天覆地的变化，公园越来越多、绿化面积越来越大，大街小巷的微景观打造得越来越精致。现在，潇河湿地公园、顺城公园等都是我晨跑的好地方。”尽管已接近深秋，昼夜温差明显，但在晋中市市城区公园内，无论清晨或是傍晚，总有不少市民、游客在此或慢跑骑行，或休闲游憩，享受着慢生活，市城区已真正成为晋中人骄傲、外地人羡慕的幸福家园。这一切福利得益于晋中市不遗余力地创建国家园林城市。
　　创建国家园林城市，厚植生态底色是树立城市形象，提升城市综合竞争力的重要举措，也是生态宜居晋中建设的题中之义。
　　2012年以来，以创建国家园林城市为目标，紧盯“增绿、提质、添彩”三大主攻方向，晋中市以公园、广场、绿地为“面”，以城市道路绿化为“线”，以街旁绿地、单位庭院和住宅小区绿化为“点”，强力实施绿色攻坚行动，大力推进公园绿地建设，先后开展了公园新建改建、道路绿化、街旁绿地建设、彩化美化、绿化提质、立体绿化、绿色廊道和雨水收集系统建设等项目，共80余项细化项目，建设了晋商公园、社火公园、百草坡森林植物园、顺城公园等8个大型公园，建设了蕴和绿苑、夏雨园、冬雪园、无忧园、无喧园等150余个街旁绿地（小游园），绿地面积由1652.93万平方米增加到4067.86万平方米，增幅达146%。城市绿地率达38.92%，人均绿地面积13.94平方米。争创了6个省级星级公园、9条省级园林道路、2个省级园林单位、12个省级园林小区，有效改善了人居环境。2020年，晋中市成功创建国家园林城市。
　　生态晋中越来越迷人，而宜居的晋中则体现在城市生活的方方面面。
　　为方便市民出行，解决停车难、停车贵问题，晋中市多部门联动，利用闲置用地打造并向社会开放政府免费停车场，降低沿街人行道侧石，施划路边停车位，确保城市资源利用最大化，不断满足市民停车需求。通过一系列措施，晋中市城区累计增加停车位3万余个，政府免费停车场也成为网络“热搜词”，网友称之为“良心停车场”。
　　“以前没有场地，只能在人行道上跑跑，现在学校体育场对外开放，离家近、场地还好。”在榆次一中体育场塑胶跑道上，市民王琦慢跑着，感慨着，愉悦着。为了用好、用足、用活校园体育设施，充分发挥教育设施服务社会的作用，晋中市将市城区中小学校的部分体育设施对外开放，形成了以公园配套健身设施为主、校园设施与小区内部健身设施为辅的互为补充的市民健身网络格局。
　　弱电箱、通信控制柜是城市生活中不可缺少的一部分，分布在大街小巷，形式各样、大小不同，因长期处于日晒雨淋的环境中，不仅锈迹斑斑影响环境，还经常被贴上违规小广告。如今，漫步晋中市城区，老旧的变电箱、控制柜摇身一变，成了色彩斑斓的艺术箱柜。目前，900余个手绘箱柜陆续亮相城市街头，成为群众“家门口的风景”。在此基础上，建设宜居秀美之城，将晋商精神、黄土文化、红色传统、时尚元素有机融入街区打造和街景设计，以“绣花”功夫进行精细化“微改造”，致力于打造底蕴深厚、唤醒乡愁的“人文之城”。
　　推动街头箱柜美化、建筑立面规整、小街巷改造等工程，昔日的脏乱泥泞路变成了路平、水畅、灯亮、墙净、线齐的“民心路”，城市精细化管理延伸到了背街小巷，也延伸到了人民群众的心坎儿里。
　　实施生活垃圾分类是改善城市人居环境、提升城市文明形象的重要任务，是提升群众生活品质的重要抓手。近几年来，晋中市着力构建以法治为基础，政府推动、全民参与、市场运作、城乡统筹、系统推进的“晋中特色”的城乡一体化生活垃圾分类体系。截至目前，晋中市城区居民生活垃圾分类覆盖率已达45.73%，生活垃圾焚烧能力处理占比已达到80%以上，生活垃圾分类处理能力明显增强。“社区—业委会—物业”三位一体的基层治理模式，跨市、跨县生活垃圾末端设施，政府依法监管、第三方专业监管、社会公众参与监督的生活垃圾分类全过程综合监管体系正有序推进。
　　与此同时，总投资2.67亿元，市城区16段黑臭水体全部完成整治；历时五年、实施三期工程项目，到2022年底，可实现市城区污水全处理；高度重视海绵城市建设，并于2022年4月入选山西省海绵城市建设示范城市。
　　如今的晋中，有高校云集的山西大学城、万亩职教港，山西大学附属中学晋中学校已入驻招生两年，山西师范大学附属中学今年也开始招生；除本土医疗资源外，山西医科大学第二医院南院年内投用，省中西医结合医院晋中院区主体基本完工、明年投用，全省首家纯血统的奥特莱斯——天美杉杉奥特莱斯、万达、沃尔玛等云集北部新城……优质教育和医疗资源、便利的商业购物环境都在成为生态宜居晋中日益明显的优势和加分项。
　　大美晋中正在以更加丰富的内涵和魅力在山西中部城市群建设中绽放异彩。

　　（图片由晋中市委宣传部和本报晋中记者站提供）
本报记者郝光明