ppp智慧城市项目有哪些？听说智慧城市建设有万亿级资金的坑要靠PPP填

ppp智慧城市项目有哪些？听说智慧城市建设有万亿级资金的坑要靠PPP填以PPP模式的国际先驱英国为例，已经形成了完善的监管体系：PPP模式首先在20世纪90年代的欧洲流行起来。主要是运用在公路、铁路、港口、医院、学校等公共基础设施上。从时间轴来看国外的PPP项目的应用案例：既然这么多人扎堆搞智慧城市的PPP项目，那到底什么是PPP？PPP（Public-Private Partnership），直译为公私合作伙伴关系，在我国指的是政府和社会资本合作。PPP模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施等主要工作，并获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，确保公共利益最大化。

随着社会的发展，城镇化进程的加快，未来的城市将承载更多的人口。然而城市规模扩大到一定程度以后，就会面临各种城市病。如何解决城市发展的难题？智慧城市成为一剂良药。建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

智慧城市全景图

通过建设智慧城市，及时传递、整合、交流、使用城市经济、文化、公共资源、管理服务、市民生活、生态环境等各类信息，提高物与物、物与人、人与人的互联互通、全面感知和利用信息能力，从而能够极大提高政府管理和服务的能力，极大提升人民群众的物质和文化生活水平。

目前PPP项目阶段分析

既然这么多人扎堆搞智慧城市的PPP项目，那到底什么是PPP？

PPP（Public-Private Partnership），直译为公私合作伙伴关系，在我国指的是政府和社会资本合作。

PPP模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施等主要工作，并获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，确保公共利益最大化。

PPP模式首先在20世纪90年代的欧洲流行起来。主要是运用在公路、铁路、港口、医院、学校等公共基础设施上。从时间轴来看国外的PPP项目的应用案例：

以PPP模式的国际先驱英国为例，已经形成了完善的监管体系：

通过PPP模式，减轻了财政负担，政府得以转换职能，从基础设施公共服务的提供者变成监督者，在保证质量的同时，减轻政府压力。此外，初始阶段民营企业与政府部门共同参与项目的可行性研究、设施和融资等项目建设过程 可以保证项目在技术和经济上的可行性，不但缩短前期工作周期，还能降低项目费用。研究表明，与传统的融资模式相比，PPP项目平均为政府部门节约17%的费用，并且建设工期都能按时完成。

政府部门和民营机构具备各自的优势和缺点，通过PPP模式进行取长补短，可以发挥政府公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足。与此同时，使项目参与各方整合组成战略联盟 对协调各方不同的利益目标起关键作用，能以最有效的成本为公众提供高质量的服务。

大型项目所面对的风险不言而喻，PPP在项目初期就可以实现风险分配，由于政府分担一部分风险，减少了承建商与投资商风险，这就大大降低了融资难度，提高了项目融资成功的可能性。并且政府在分担风险的同时也拥有一定的控制权。

PPP的应用范围颇为广泛，适用于城市各类市政公用事业及道路、铁路、机场、医院、学校等项目的建设。

PPP的运作模式主要包括BOT（建造、运营、移交）、PFI（民间主动融资）BOOT（建造、拥有、运营、移交）、BTO（建设、移交、运营）、ROT（重构、运营、移交）、DB（设计建造）、DB-FO（设计、建造、融资及经营）、BOO（建造、拥有、运营）、O&M（运营与维护合同）、TOT（移交、运营、移交）等。

惊不惊喜？意不意外？PPP的运作模式竟然有这么多种？！咳咳，篇幅有限，咱们这回就只能展开说说最具代表性、使用最广的BOT模式：

1、B——建设（build）：政府部门就某基础设施项目与私人企业签订特许权协议，授予私人企业筹建项目公司来承担该项目的投资、融资、建设和维护。

2、O——经营（operate）：在协议规定的特许期限内，政府许可私人部门经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润。

3、T——转让（transfer）：政府对基础设施有监督权、调控权，特许期满，私人企业将该基础设施无偿或有偿移交给政府部门。

简而言之，在BOT模式中政府授予私人企业特许经营权，此时私人企业将承担更多的风险。最为典型的应用就是公路建设。政府授权民营企业修路，企业通过收取过路费回本盈利。

截至6月末，全国入库项目有13554个，已签约落地的项目有2021个、投资额达到3.3万亿元。

覆盖除天津、西藏以外的29个省（自治区、直辖市）及新疆兵团，19个领域。

整体项目落地率为34.2%

所以，任重道远！