电动自行车新国标是如何制定的：电动自行车新国标正式实施

电动自行车新国标是如何制定的：电动自行车新国标正式实施（怎么办，全都不知道）有的车超标了，商家为什么还在卖？问题来了家里在用超标电动自行车怎么办？买车时怎么看是否符合标准？

4月15日起

电动自行车新国标正式实施！

不符合新国标的电动自行车

将一律不得生产和销售

问题来了

家里在用超标电动自行车怎么办？

买车时怎么看是否符合标准？

有的车超标了，商家为什么还在卖？

（怎么办，全都不知道）

别急，权威解答都在这儿

电动自行车新国标

一

怎样的电动自行车才合格？

《电动自行车安全技术规范》（即“新国标”）于去年5月15日颁布，于昨天（4月15日）正式实施。

根据新国标，电动自行车必须要满足：

■ 有脚踏骑行功能；

■ 车速不能超过25km/h；

■ 重量不能超过55kg；

■ 电压不能超过48v，电机功率不能超过400W。

同时，对于车体宽度、前后轮中心距等

都做了具体规定

标准太复杂

买车时不知道怎么看？

莫慌，认准一个标志就可以了！

按照规定，新标准实施后

市场监管部门将加强电动自行车

强制性产品认证(CCC认证)管理

未获得CCC认证的电动自行车产品

不得出厂、销售、进口

或者在其他经营活动中使用

也就是说

购买电动自行车的时候

一定要认准符合3C（CCC认证）标准！

二

不得销售不符合新国标车型

同时，新规还规定，新标准实施后商家不销售不符合新标准的车辆。新标准实施后，各地市场监管部门将加强电动自行车销售环节的监督检查，严厉查处违法销售不符合新标准、未获得CCC认证的电动自行车，以及非法改装、拼装、篡改电动自行车的行为。

实行电动自行车销售目录或公告管理的地区，新标准正式实施后所有不符合新标准、未获CCC认证的目录车型全部作废。

三

违规生产超标车型或被吊销执照

根据国家三部门联合出台《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》，市场监管部门要严查生产企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按新标准生产、不按CCC证书生产、假借出口名义生产违标车辆、非法改装电动自行车等行为。

对于上述行为查证属实的，由认证机构依法对认证证书作出处理直至撤销认证证书，由市场监管部门依法责令停止生产并予以罚款、没收违法所得；情节严重的，依法吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四

在用的超标电动自行车怎么办？

对于消费者已经购买的不符合新国标的电动自行车，工信部强调，将由各省、自治区、直辖市人民政府根据有关法律规定和当地实际情况，制定出妥善的解决办法。目前各地管理部门普遍采取设置过渡期的方式，不同地区过渡期在3-5年不等。

已经备案登记并取得临时牌照的超标电动车，可以在过渡期内正常使用。未按地方规定领取临时号牌以及过渡期满后仍上路通行的，公安机关将严格依法处罚。地方具体过渡期、领取临时牌照方法等，请关注各地市交警通知。

同时，鼓励群众主动置换和报废，要积极提请党委政府综合施策，会同电动自行车生产、销售企业，通过以旧换新、折价回购、发放报废补贴等方式，加快淘汰不符合新标准的车辆。

五

广东将开展专项整治行动

据相关数据统计，近五年（2014—2018年），全省发生涉及电动自行车交通事故1.43万起，死亡1989人。广州、深圳、佛山、东莞、中山、江门等6市电动自行车亡人事故多发，涉电动自行车事故死亡人数占全省总量的70.69%。

4月1日起，广东开展为期半年的集中整治摩托车电动自行车道路交通安全专项行动。开展联合整治，与工信、市场监管、交通、住建、邮政等部门建立长效监管机制，开展联合执法；强化宣传教育，推动乘骑人员自觉守法，提高群众出行安全意识，引导群众不购买、使用违标车辆。

实际上，广州禁止电动自行车上路已有多年。2017年9月1日，广州市关于非机动车和摩托车的法律条例《广州市非机动车和摩托车管理规定》正式实施。其中规定，在省人民政府批准的禁止电动自行车上道路行驶的区域内，禁止电动自行车上道路行驶。

目前，在广州市行政区域内驾驶电动自行车上路，将由公安机关交通管理部门处警告或者五元以上五十元以下罚款；驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留车辆。当事人在三十日内前来接受处理的，公安机关交通管理部门应当发还车辆。

新规要求，新标准实施后

各地公安机关要严格按照地方规定

对电动自行车进行登记上牌

在广东要怎么申领牌照呢？

平安君来支招

如何申领电动自行车牌照？

■ 首先要确定自己的电动自行车是否可以上牌。在销售企业购买时，应该要求商家出具电动自行车CCC认证文件，确定型号再购买；

■ 准备相关资料：一是电动自行车所有人的身份证，二是购买的发票，三是产品合格证，四是车辆相片，五是编号拓印膜（可以拿一张白纸，在编号上用铅笔横向轻轻涂抹，就可以了），六如果是委托办理的，还需要提交委托书及代办人的身份证明；

■ 带着你的爱车到当地交警部门指定注册登记地点。同时，为了进一步便民利民，将逐步开展“带牌销售”模式，交警部门会在前期上门对代售车辆进行勘验，车辆挂牌销售，购买人只需要提供身份证明给销售企业办理行驶证，最后选择邮政邮寄行驶证到家。

新国标的实施，对电动自行车的生产、销售和使用会带来哪些影响？针对大家关心的相关热点问题，公安部道路交通安全研究中心、中国电子技术标准化研究院、长安大学、同济大学、福建工程学院的各位专家作了以下解答。

新国标对规范电动自行车生产、销售

和使用具有重大意义

1

问：电动自行车新国标的实施对电动自行车的生产、销售和使用有哪些重大影响呢？

新国标将电动自行车的安全性放在第一位

2

问：与1999年实施的电动自行车旧国标相比较，新国标有哪些主要变化？

电动自行车新国标由7章和1个规范性附录组成，并且为全文强制，即标准中所有技术条款都必须执行和满足。新国标对整车安全、机械安全、电气安全等要求在原标准基础上进行了修改和优化，根据技术发展和应用需求，提升了功率、车速等技术指标，同时增加了防火阻燃性能要求、无线电骚扰特性、使用说明书和防篡改等要求。所有的指标和要求都能够有效提升电动自行车的安全性能，同时确保消费者生命财产安全和所有道路交通参与方共同利益最大化，充分体现强制性标准保基本、兜底线的作用。

电动自行车新国标侧重于车辆的安全性能，增加了许多车辆结构和配置方面的要求，内容更加完善、合理，标准整体上更加严格。具体为：

☞ 标准中对“整车标志”的规定，提高了车辆的可溯源性；强调整车防篡改性能，防止因车辆被改装造成其性能与原车有所差异，对于安全管理具有重要帮助。

☞ 明确了电动自行车划分依据，最高设计车速限值25km/h，整车质量55kg，电动机额定连续输出功率400W。交通管理等部门可有效对车辆进行登记，方便管理，提高电动自行车在道路上的行驶安全。

☞标准中规定发出提示音的车速为15km/h，且对提示音的声压级进行了规定，该规定可以保障电动自行车在非机动车道内以安全的速度行驶。

☞ 标准中反射器、前灯和后灯的安装要求，对于提高电动自行车的夜晚骑行安全性具有重要帮助。

☞ 标准对零部件的要求更加严格，对企业的研发能力也提出了一定要求，如淋水涉水性能、防火性能和阻燃性能，特别是电器安全方面的要求和无线电骚扰特性等，对于使用安全性具有重要帮助。

3

问：新国标增加了“防篡改”要求，这个强制性要求有何重大意义？

电动自行车新国标的最大亮点之一就是增加了“防篡改”要求，这是对生产企业、经销商和消费者各方负责的重要举措。

在过去多年的发展中，部分电动自行车产品没有在设计上对篡改行为进行有效防范，导致车辆在速度、重量、功率、电池容量、电压、脚踏骑行能力等方面的指标比较容易被篡改，也是导致社会上出现大量“超标车”的重要原因。目前普遍存在的车辆篡改行为，虽然提高了车辆的部分性能指标，但是并没有同步提升车辆的安全属性，对包括消费者自身在内的所有道路交通参与者的生命财产安全构成了威胁；更重要的是，篡改行为使得车辆性能指标超出标准规定，从而在事实上让车辆具有了机动车的动力性能和危险性，从法律层面无法继续按照非机动车管理。

新国标提出“电动自行车的软硬件均应当具有防篡改设计，防止擅自改装或改动最高车速、功率、电压、脚踏骑行能力”和“电动自行车蓄电池防篡改应当满足蓄电池固定在电池组盒内，蓄电池与电池组盒合理匹配，电池组盒与电池组盒安装位置合理匹配，防止改变电池容量或电压；蓄电池与电池组盒侧壁的最大间隙小于或等于30 mm，且不晃动；电动自行车不得预留扩展车载蓄电池的接口； 电动自行车不得有外设蓄电池托架”等要求，将生产企业作为产品防篡改的第一责任人，体现了源头管理的理念，压实了生产企业产品质量安全的主体责任，是防范和杜绝“超标车”再次出现的有效措施，既保障了消费者、经销商的合法权益，也是确保电动自行车产品质量、规范推动电动自行车市场行业高质量发展的重要举措。

电动自行车新国标中关于“防篡改”的强制性要求，从源头（生产）上强化了对非法改装电动自行车的限制、在使用过程中增加了非法改装车辆的难度、对非法改装的处罚依据更加充分和明确。新国标通过“防篡改”的强制要求限制了非法改装，可在一定程度上消解电动自行车事故多发的主要原因，对电动自行车在道路交通参与中的安全性有一定的提高。

电动自行车保持“非机动车”的属性不变

4

问：新国标强调电动自行车必须具有脚踏骑行功能，这一强制性规定有何意义？

☞ 电动自行车必须具有脚踏骑行功能是由电动自行车的定义和非机动车属性所决定的。所谓“电动自行车”仍然属于“自行车”的一种，虽然增加了电动/助动功能，但还是应当具有自行车的基本特征，即能够由人力驱动行驶。这也是电动自行车能够纳入非机动车管理的必要前提。

☞ 从产品的使用功能来说，脚踏骑行功能可以让消费者在电路故障或电池乏电时继续行驶，避免了长距离的推行，便利消费者使用。

近几年，我们可以看到市面上具有脚踏功能的电动自行车逐渐减少，取而代之的都是近似摩托车车型的电动车，给交通管理工作带来一定挑战。我们都知道，摩托车有严格的管理规定，摩托车驾驶人应持有相应准驾车型的驾驶证，但电动自行车却没有，存在极大安全隐患。新国标中强制电动自行车具有脚踏骑行的功能，为其归入非机动车管理提供了依据。

保障电动自行车安全、顺畅、便捷出行

需优化其通行条件，保障其路权

5

问：三部委意见要求优化电动自行车通行条件，科学合理分配路权。那么，在路权的分配上，如何保障电动自行车享有合理的路权？

保障电动自行车享有合理的路权应坚持疏堵结合。建议在条件允许的地段区域，给予电动自行车专用车道；在条件不允许的地段区域，坚决禁止电动自行车通行。在未来很长一段时间内，尤其在北上广这样的超大城市，电动自行车可能是城市群众生活中必备的交通工具，也是汽车不可能也不应该替代的交通工具，所以应该保障电动自行车的路权，给予其合理的通行条件，这样才能在技术性能（速度、加速度）提高的情况下，电动自行车能安全、畅通的出行。

保障电动自行车享有合理的路权，首先应计算出道路上各类交通流的流量，根据交通组成，合理进行车道分配，而非一味求机动车的顺畅通行而压缩非机动车的出行空间，尤其在一些非机动车出行量大的城市更该如此。要充分考虑民众出行需求的特性，不断完善公共交通及非机动车设施，合理分配各种交通参与者的路权，这样才能实现供需均衡的效果。

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图文/平安南粤

审核/谢晓霓 唐耿钊

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