济南未来十年：济南十年来有何变化
济南未来十年：济南十年来有何变化各位记者朋友们：刘 强以下为发布会实录（全文较长，建议先收藏再看）：中共济南市委“山东这十年·济南”主题新闻发布会主发布辞（2022年9月27日）
非凡十年，济南蝶变。
十八大以来的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是济南发展进程中极不平凡、具有里程碑意义的十年。
过去十年，济南发生了哪些变化？
9月27日，中共济南市委举行“山东这十年·济南”主题新闻发布会，邀请中共山东省委常委、济南市委书记刘强，市委副书记、市长于海田，介绍党的十八大以来，济南在新时代中国特色社会主义思想引领下，深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作安排，奋力开创新时代社会主义现代化强省会建设新局面的生动实践，并回答记者提问。发布会由市委新闻发言人，市委常委、宣传部部长戴龙成主持。
以下为发布会实录（全文较长，建议先收藏再看）：
中共济南市委“山东这十年·济南”主题新闻发布会主发布辞
（2022年9月27日）
刘 强
各位记者朋友们：
大家好！
首先，我代表中共济南市委对大家出席这次发布会表示欢迎！借此机会，向长期以来支持关心济南经济社会发展的社会各界人士表示衷心感谢！
十八大以来的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是济南发展进程中极不平凡、具有里程碑意义的十年。十八大以来，3次亲临济南视察并作出重要指示，为济南各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们坚决贯彻落实对山东、对济南工作重要指示要求和党中央决策部署，坚持一切发展思路依此来谋划，一切发展布局依此来展开，一切发展举措依此来制定，一切发展成效依此来衡量，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到每一项具体工作中，不断推动济南各项工作迈上新的台阶。
这是高质量发展积厚成势的十年。我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推进新旧动能转换，奋力推动济南发展由“量的积累”向“质的跃升”转变。
一是综合实力不断提升。2021年，全市完成地区生产总值11432.2亿元、是2012年的2.15倍，自2017年以来连续5年跨越5个千亿台阶；一般公共预算收入突破千亿元，是2012年的2.65倍。
二是创新实力显著增强。研究与试验发展（R&D）经费投入十年增长近3倍，发明专利授权量年均增速达16.2%；全市高新技术企业数量达4397家，比2012年增长了10倍多。电磁驱动超高速测试装置、大气环境模拟系统、国家超算济南中心等一批大科学装置加快建设。全市人才资源总量超过255万、比“十二五”末增长105万。
三是数字赋能势头强劲。全市数字经济规模超过5000亿元，占GDP比重达到45%；按照中国信息通信研究院统计，全市数字经济核心产业增加值占GDP比重达16%、是全国平均水平的两倍多，软件业务收入从2012年的1042亿元增长到2021年的3803亿元，济南在中科院发布的2022数字经济城市排行中居全国第6位。大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康四大主导产业总规模达到1.3万亿元。
四是综合立体交通网络加快形成。轨道交通从无到有、联网运行，“米字型”高速铁路进一步加密。济南国际机场航线数由2012年的68条增加到2021年的186条，二期改扩建工程已启动建设，建成后将拥有3条4F级跑道，跃居全国省会城市前列。
五是乡村振兴扎实推进。粮食生产实现“十八连丰”，十二个特色农产品产业集群年产值超过200亿元，种业及衍生产业集群年产值近百亿元。农村居民恩格尔系数由2012年的35.6%下降到2021年的30.5%。
这是改革开放持续深化的十年。我们聚焦系统集成、协同高效，加快制度创新、流程再造，全力打造黄河流域对外开放门户，经济社会发展活力显著增强。
一是济南新旧动能转换起步区获批建设，享受自贸试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区“四区合一”的政策红利，进一步拉开了济南的发展空间，提升了城市综合承载能力，也为济南服务和融入新发展格局提供了新的战略支点。
二是外贸外资蓬勃发展，随着自贸试验区济南片区、综合保税区、跨境电商综试区等高能级开放平台的加速壮大，开放发展的步伐不断加快，十年来全市进出口总额保持了年均11.5%的增速，实际利用外资年均增长7.1%，81家世界500强企业落户济南。
三是营商环境持续优化，政务上云率达到100%，98.4%的市级政务服务事项实现网上受理，企业开办从原来的7个部门8个环节到现在的一网通办、半天办好，济南在国家发改委营商环境评价中位列全国第9。全市市场主体总量超过148万户、比2012年翻了两番多。
四是重点领域改革不断深化，金融领域围绕服务实体经济、防范化解金融风险，持续深化改革，全市金融业增加值年均增长超过10%、占GDP比重达到10%左右，全国首个科创金融改革试验区落地建设。在国资国企、开发区体制机制改革方面也取得明显成效，在副省级以上城市中率先全面放开落户限制，年均净增户籍人口约10万人，实有人口突破1000万。
这是民生福祉大幅增进的十年。我们深入践行以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，2021年民生支出比重达到79.8%，比2012年提高22.2个百分点。
一是群众生活更加殷实。十年来累计新增城镇就业181.8万人。2021年，城乡居民人均可支配收入分别达到5.74万元和2.26万元，分别是2012年的1.76、2.15倍。1006个贫困村、21.13万建档立卡贫困群众实现稳定脱贫，33.9万黄河滩区居民圆了安居梦。
二是公共服务更加均衡。新建改扩建中小学幼儿园1268所、增加学位58.7万个，在全国率先实现“零择校”“零择班”；驻济高校数量达到52所，在校大学生数量超过70万、比2012年增长36%；全市各级医疗卫生机构总数达到7530个，每千人口拥有卫生技术人员的数量由2012年的7.28人提高到2021年的11.61人、增长59.5%。
三是社会保障体系更加完善。全市基本医疗保险参保率达到97%，职工养老、工伤、居民养老、失业保险基本实现法定人群全覆盖，城乡特困人员分散供养标准十年来分别提高326%、525%；累计建成各类养老服务设施3350处，老年人助餐场所站点的镇街覆盖率达到100%。
四是生态环境更加宜居。全面打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，PM2.5浓度下降61.2%，优良天数占比增加106%；国控河流断面水质全部达标，好Ⅲ类水体比例达到100%，受污染耕地均实现安全利用。
这是文化建设繁荣发展的十年。我们把文化建设作为推动发展的铸魂工程，大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，城市文化软实力逐步提升，在全国文明城市年度测评中连续四年位列省会、副省级城市组别第一名。
一是公共文化供给更加丰富。十年来累计建成基层综合性文化服务中心5300余处，市、县、镇、村四级公共文化服务设施网络实现全覆盖，文化事业机构数量增长40%，国际泉水节、“书香泉城”全民阅读节等品牌活动成为济南鲜明的特色文化标识。
二是优秀传统文化和红色文化进一步弘扬。发挥济南国家历史文化名城优势，抓好泉城历史文脉保护传承，“泉·城文化景观”被列入中国世界文化遗产预备名单，城子崖遗址入选全国“百年百大考古发现”，济南皮影戏、莱芜梆子等13项被列入国家级非遗目录，中国非遗博览会永久落户济南，入选东亚文化之都。我们坚定扛起传承红色基因的职责使命，推出“英雄济南”红色旅游线路，建好用好中共山东早期历史纪念馆、济南战役纪念馆、大峰山党性教育基地等210处红色阵地，推动红色教育成为学生“入学第一课”、党员干部的必修课。
三是文旅产业快速发展。全市A级景区达到82家、十年增长两倍多。2021年，游客人次、旅游收入分别比2012年增长75.5%、113.1%；城乡居民人均文教娱乐支出分别比2012年增长89.3%、198.6%。
这是治理效能显著提升的十年。我们牢牢把握新时代特大城市发展和治理规律，扎实推动城市治理科学化、精细化、智能化，构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。
一是民主法治建设不断加强。十年来累计制定地方性法规28件，创新设立“商量”协商民主平台，在全国首推行政处罚“四张清单”，年均组织开展普法宣传活动6000余场次，入选“全国首批法治城市创建先进市”。2012年以来全市律师执业数、公证人员数、法律援助执业人员数分别增长163%、140%、414%，公共法律服务体系持续完善。
二是基层治理能力不断提高。创新推行“综治中心 网格化 数字化”模式，做实12584个基础网格、3875个专属网格，千万人口信息实现落格进楼。创新发展新时代“枫桥经验”，基本建成“一站式”矛盾纠纷多元化解和诉讼服务体系。
三是平安济南建设不断深化。城市安全运行态势稳定向好，扫黑除恶专项斗争成果持续巩固，济南成为全国唯一连续11年命案全破的省会城市，在全国公共安全满意度测评中，济南连续5年位列前十，获评“全国最安全城市”。
这是全面从严治党纵深推进的十年。我们认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，持之以恒推动管党治党不断走向“严紧硬”。全面落实“20字”好干部标准，打造“育选管用”全链条机制，深入实施新时代年轻干部培养选拔“海右计划”，持续完善正向激励、容错免责等机制，济南市被中组部确定为“新时代新担当新作为先进典型”。牢固树立大抓基层鲜明导向，全面增强基层党组织政治功能和组织力，获评全国“城市基层党建示范市”。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠治“四风”，大力加强新时代廉洁文化建设，党风政风持续向好。
回顾十年历程，总结十年来的工作，济南建设发展取得的每一个成就、实现的每一次跨越，根本在于以同志为核心的党中央坚强领导，根本在于新时代中国特色社会主义思想科学指引。踏上新的征程，我们将坚定不移贯彻落实对山东、对济南工作重要指示要求，按照省委工作部署，锚定“勇当排头兵、建设强省会”目标不动摇，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创各项工作新局面，为新时代社会主义现代化强省建设作出更大贡献。
答记者问
1
记者：前不久，国务院印发《关于支持山东深化新旧动能转换 推动绿色低碳高质量发展的意见》，明确提出高质量建设济南新旧动能转换起步区。请问，下一步，济南市将如何抢抓机遇，推动新旧动能转换起步区加快建设？
刘强：济南新旧动能转换起步区建设是党中央、国务院交给济南的重大政治任务，也是贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展的一项重大工作。去年4月获批以来，我们加紧工作，目前已经基本编制完成“1 4 16 N”规划体系，产业导入、城市建设等重点工作正在逐步展开。下一步，我们将从五个方面加快推进起步区建设工作。
一是坚定不移加快新旧动能转换。起步区是新旧动能转换的起步区，是山东新旧动能转换的桥头堡，工作的重中之重是在产业谋划和导入上下功夫，瞄准先进制造业和战略性新兴产业两个重点，系统编制产业正面清单、重点产业示图、产业机会清单、产业准入机制“四张清单”，实施精准招引，培育高水平特色产业集群，全力打造北方地区战略性新兴产业高地。
二是坚定不移创新城市发展方式。统筹好城市发展的空间、规模、产业三大结构，规划、建设、管理三大环节，生产、生活、生态三大布局，注重产城融合、职住平衡，特别是在起步区建设初期，注重交通优先、公共服务优先和生态处理设施优先，构建高效联通的道路交通体系，积极导入科教、文化、医疗等公共服务资源，适度超前布局新型基础设施，全力建设绿色智慧宜居新城区。当前，在产业打造方面以外，我们还将优先推进大桥组团建设，加快打造总部经济区和都市阳台片区，尽快形成公共性、中心性、标志性的示范效果。
三是坚定不移抓实抓牢生态保护。起步区规划面积中近70%是生态空间，蓝绿交织、水城共融是最大底色，也是一张最靓的名片。我们将统筹保护水系、岸线、湿地、林地等自然资源，把好山好水好风光融入城市，全力打造黄河流域生态保护样板，特别是把水资源集约节约利用作为关键支撑，按照“四水四定”重要要求，实施深度节水控水行动，启动太平水库等重大水利设施建设，打造节水、亲水、爱水、乐水的人水和谐之城。
四是坚定不移深化对外开放合作。牢固树立共建共享共赢理念，面向黄河流域、京津冀、长三角等地区和“一带一路”国家、RCEP成员国和欧美国家，广泛吸纳国内外优质要素资源，高水平建设济南综合保税区、济南跨境电子商务综合试验区、国际招商产业园等平台载体，大力发展总部型经济、流量型经济、开放型经济，对标国际一流评价指标体系打造“类海外”环境，形成开放合作“强磁场”，打造黄河流域对外开放重要门户。
五是坚定不移推动改革创新。起步区可以复制自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区“四区”经验，是改革创新的试验田。我们将用好战略红利，持续深化管委会管理体制和运行机制改革，全面推行大部制、扁平化管理。持续优化营商环境，全面推行“新区特办”改革，探索开展个性化、定制化审批服务，激发创新发展活力，全力打造黄河流域改革创新示范高地。
2
记者：强调，创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。刚才，刘强书记也提到了创新的问题。近年来，济南市在谋划创新、推动创新方面做了很多工作，请问有哪些重点举措，取得了哪些成效？
于海田：2018年6月，亲临山东、亲临济南，在视察浪潮集团时强调指出：创新发展、新旧动能转换，是我们能否过坎的关键；要坚持把发展基点放在创新上。这是对我们的殷切期许，也是省会责无旁贷的重大使命。党的十八大以来，我们深入实施创新驱动发展战略，久久为功推进科技创新，着力构建一流科技创新生态体系，创新正日益成为济南高质量发展的强大引擎。
一是突出原始创新，国家战略科技力量加速集聚。聚焦服务国家和省重大战略，推动代表量子领域国家战略创新最高水平的量子信息科学国家实验室济南基地获批建设，5家国家重点实验室、3家省实验室作用更加凸显，碳化硅材料、高功率芯片等一批关键核心技术取得重大进展，电磁驱动、大气环境模拟系统等重大科技基础设施落地建设，实现大科学装置“从0到1”的突破。
二是突出协同创新，企业创新主体地位更加凸显。组建山东高研院、山东未来网络研究院等省级以上新型研发机构58家，打造省级创新创业共同体10家、省级以上研发机构近1000家，海外企业孵化器、海外研发机构从无到有、总数达到54家。健全完善以企业为主体的技术创新体系，高新技术企业数量从2012年的392家增加到目前的4397家，累计培育独角兽企业6家、国家级专精特新“小巨人”企业85家，省级以上瞪羚和专精特新企业分别达到423家和1532家、均居全省首位，挺起了省会经济高质量发展的脊梁。
三是突出要素集聚，创新创业生态持续优化。下大力气引进建设一批重大科创载体平台，齐鲁科学城加快规划建设，山东产研院、超算中心、中科院济南科创城、山东大学四大创新圈联动创新格局加速形成，累计建成院士工作站118家、专家工作站124家。先后出台“高校20条”、“双创19条”、人才政策“双30条”等高含金量政策，培养引进国家级、省级人才超过1500人，全市人才总量达到255万人，为省会加快创新发展提供了强有力的人才支撑。
四是突出体制改革，全社会创新活力更加强劲。坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，深入实施“赛马制”“揭榜挂帅”等机制，连续两年组织“揭榜挂帅”工程，支持24个项目开展重大关键技术攻关。创新财政资金投入机制，带动全社会研发投入从2012年的95.53亿元增长到2021年的265.46亿元，研发投入强度达到2.62%。加快建设全国首个科创金融改革试验区，高标准打造科技成果转移转化“1 6 N”平台、国家科技成果转移转化示范区，全市技术合同成交额从2012年的30.38亿元增长到2021年的473.48亿元，越来越多的创新萌芽在泉城济南开花结果。
下一步，我们将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施创新驱动发展战略，加快集聚高端创新要素，打造高能级创新平台，全面强化科技创新策源能力，努力建设区域性创新高地和人才集聚高地，为科技强省、科技强国建设贡献济南力量。
3
记者：当前，数字化浪潮方兴未艾，发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。请问，济南市在推进数字化变革方面做了哪些工作？下一步有哪些思路和打算？
刘强：从一定意义上讲，数字化、网络化、智能化就是现代化。全面推进数字济南建设，是推进济南现代化的重要路径。济南市委、市政府对这项工作进行了全面深入研究，前不久专门召开会议对数字济南建设进行系统部署，围绕数字机关、数字政府、数字社会、数字经济四个重要领域和相关重大专项建设任务，进行了谋划和安排。工作方案确定后，重点是抓落实、抓推进。在推进过程中，重点是做到“五个推进”。一是全方位推进，坚持全市统一设计、统一平台、统一标准、统一视图，在“一张图”上分兵把口施工。二是一体化推进，全市性应用系统由市级通盘谋划、分级部署、一体建设，对上依托并联通省级系统平台，对下由区县或部门共享共用。三是依法推进，在法治轨道上推进“数字济南”建设，在建设和运维管理过程中，做好信息安全、隐私保护、数据利用、依法利用等工作，提高数字济南建设的法治化水平。四是以实战为导向推进，我们将围绕“有用”“管用”“好用”，明确“重大需求清单、场景应用清单、重大改革清单”，形成量化闭环的推进解决方案。五是循序渐进推进，既尽力而为，又量力而行，既要聚焦聚力，又要久久为功，按照“一年夯实基础、两年重点突破、三年全面提升、四年示范引领”的总体安排，以项目化、工程化方式推进实施。
我们建设数字济南的目标，就是打造省内领跑、全国一流的数字先锋城市，这也是济南现代化的必由之路。
在推进过程中，我们将把握好三个共性核心问题。一是数据高质量归集共享。通过建强市一体化大数据平台、规范数据归集标准、完善数据共享协调机制，以刚性要求推进数据归集、按需共享。二是系统高质量协同衔接。按照用户思维，围绕“一件事一次办成”，从开始到办完的全流程，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合，打通系统壁垒，实现流程再造，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水平。三是安全要得到有效保障。时刻绷紧网络安全、系统安全、数据安全这根弦，把风险防范贯穿到规划建设、运行维护、数据应用等各环节，确保风险可控、数据安全。同时，我们还将多措并举，着力提升广大干部、市民以及全社会的数字化素养，为数字济南建设营造良好氛围，提供坚实保障。
4
记者：济南是全国重要的装备制造业基地，拥有辉煌的工业发展史，曾经诞生过黄河汽车、康巴丝时钟、小鸭洗衣机、轻骑摩托车等众多知名品牌。近年来，济南持续推进工业强市战略，今年4月召开的市第十二次党代会上，又鲜明提出加快先进制造业高质量发展。请问济南市在发展工业经济方面取得了哪些成效，下一步还有哪些考虑？
于海田：感谢这位记者朋友的提问。党的十八大以来，济南市认真贯彻落实党中央、国务院关于制造强国的重大决策部署，坚定不移实施工业强市战略，着力提升规划引领水平、政策支持力度和服务企业质效，加快构筑集聚集群集约、高端高质高效、专业专注专长的现代工业产业体系，先进制造业和数字经济发展水平双双迈入国家一线城市前列。
一是聚力做大总量，综合实力更强。充分发挥济南工业基础扎实、门类齐全的优势，坚持先做大再做强，以钉钉子精神持续壮大工业体量。十年来，全市规上工业企业数量由1417家增长到2548家，工业大类产品由142种增加到近300种，工业营业收入由5032亿元增长到8336亿元，正向万亿目标坚定迈进。大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康四大主导产业规模总量突破1.3万亿元，成为省会高质量发展硬核支撑。
二是聚力动能转换，质量效益更好。深入实施新旧动能转换重大工程，圆满完成东部老工业区搬迁、济钢钢铁生产线关停等重大调整，“十三五”期间，单位工业增加值能耗降低20%以上，单位GDP二氧化碳排放累计降低32%。高新技术产业产值占规上工业总产值的比重由2012年的39.6%提高到2021年的54.7%，先进制造业占制造业比重突破60%。事实证明，济南不仅经受住了转型阵痛，稳住了经济基本盘，而且发展质量越来越高。
三是聚力培优塑强，产业能级更高。深入实施企业梯度培育工程，促进大中小企业融通发展，一批“参天大树”茁壮成长。11家企业入围“2021中国企业500强”，总量位居全省第一、全国第八，其中工业企业达到8家。中国重汽和浪潮集团实现济南千亿级企业零的突破，百亿级企业达到13家。建成全国最大重型汽车生产基地、服务器生产基地、400系不锈钢生产基地，亚洲最大酚醛树脂生产基地，全球最大透明质酸生产基地、头孢类抗感染药物和阿胶生产基地；天岳碳化硅材料成功打破国外“封锁”，晶正铌酸锂材料全球领先，伊莱特超大锻环创造世界纪录，一系列“泉城制造”强势占领全国全球市场。今年9月6日，“泉城一号”运载的低轨卫星导航增强系统试验卫星发射成功，济南成为国内首个完成商业航天“通信、导航、遥感”卫星全面布局的城市。
四是聚力生态打造，发展后劲更足。着力构建“1 N”工业强市政策体系，划定不低于建设用地总面积30%的工业用地保障红线，2500亿元新旧动能转换基金全面助力产业发展，“五位一体”融资服务体系累计帮助中小微企业融资2300亿元。设立全国省会城市首个市级企业服务中心，打造企业版“12345”、累计服务企业140万家次。聚力招大引强，吉利智慧整车工厂、比亚迪新能源整车及动力电池等重点项目加快推进，华为、百度、阿里等一批行业头部企业相继落户，支撑工业强市的新动能不断壮大。
下一步，我们将坚持工业强市战略不动摇，深入开展产业基础再造、卓越产业链打造、传统产业升级、未来产业培育、自主品牌建设五大行动，推动四大主导产业集聚发展、特色优势产业创新发展，到2026年工业增加值占地区生产总值比重达到30%，不断提升省会产业综合实力和核心竞争力。
5
记者：济南素有天下泉城之称，党的十八大以来，我们感受到济南生态环境质量明显改善。请问，下一步，济南市将如何加快建设绿色低碳、生态宜居的现代化强省会？
刘强：谢谢您对济南生态环境质量的关心。我是一个新山东人，也是一个新济南人，在济南工作生活了四年多，对济南“青山就是美丽、蓝天也是幸福”感同身受，对济南“山泉湖河城”浑然一体独特魅力的认识也在不断深化。这些年济南一方面生态环境质量得到有效改善，一方面地区生产总值连续跨过5个千亿级台阶，说明了生态环境保护和经济发展并不矛盾。从这个角度讲，我们也认真践行了提出的“绿水青山就是金山银山”理念。党的十八大以来，我们坚定不移贯彻生态文明思想，累计排查整治散乱污企业近8000家，“十三五”期间单位地区生产总值二氧化碳排放累计降低32%。
一是环境质量不断提升。与2013年相比，2021年PM2.5浓度下降61.2%，优良天数增加106%；今年1-7月空气质量综合指数继续同比改善6.3%，在全国重点城市排名中提升12个位次，为历史同期最好水平。大家都很关心的重点泉群连续19年保持喷涌，在全省率先消除劣五类水体，国省市控断面、饮用水水源地水质达标率和国控断面优良率实现5个100%。土壤和地下水环境质量总体保持稳定，受污染耕地安全利用率达到100%。
二是生态系统持续优化。坚持山水林田湖草沙系统治理，累计造林61.3万亩，高标准修复济西、玫瑰湖、白云湖等20多处湿地，“十三五”期间小清河清洁水体指示物种占比提高26.2个百分点，生态系统的稳定性可持续性、生物多样性大幅提升。
三是城乡更加美丽宜居。大力推进“千园之城”建设，全市500平米以上的公园去年达到1086个，今年年底将达到1153个，有168座青山变景入城，建成区绿化覆盖面积3.3万公顷、绿化覆盖率达到41.71%，努力让“推窗见绿、出门入园”成为市民生活新常态。
下一步，我们将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，不断巩固提升生态治理的能力和水平，持续夯实强省会建设的生态本底。
一是以更高标准深化污染防治攻坚。坚决打好重污染天气消除、臭氧污染防治、工业污染综合治理等标志性战役，加快实施“两清零、一提标”雨污分流重点工程，深入开展土壤整治修复与风险管控，让美丽的济南蓝天常驻、绿水长清、黄土复净。这方面，我们将充分用好数字化手段，健全完善环境监测网络，提升污染防治数字化、智慧化水平。
二是以更实举措抓好生态保护修复。坚决落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，统筹推进国土绿化、破损山体治理、黄河水质提升与生态修复保护，加快构建黄河泰山生态屏障区。水资源集约节约利用是下步工作的重点之一，我们将深入实施河湖示范工程及河道有水工程，多措并举节水保泉，努力创建国家节水典范城市。
三是以更强定力推进绿色低碳发展。用好国家低碳城市、国家气候适应型城市“双试点”的优势和机遇，开展好碳排放达峰行动，深入开展好新一轮“四减四增”三年行动，严把“两高”项目准入关，大力发展绿色低碳循环经济。同时，把绿色低碳理念全面融入到社会治理的各个层面，建设“无废城市”，打造慢行交通，让绿色低碳、生态宜居成为现代化强省会最鲜明的底色。
抓好生态环境保护治理既是党委、政府的重要工作，也是全社会的重要工作，希望我们共同努力，让济南的生态环境更加美好。
6
记者：高度重视民生工作，强调“让人民生活幸福是‘国之大者’”。请问，过去十年，济南在保障和改善民生方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
于海田：感谢这位记者朋友的提问，感谢您对民生的关注。党的十八大以来，我们牢记殷殷嘱托，坚定践行以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把改善人民生活、促进共同富裕，作为一切工作的出发点和落脚点，不断实现人民群众对美好生活的向往。
一是聚焦聚力共同富裕，人民群众的获得感显著增强。如期打赢脱贫攻坚战，21.13万建档立卡贫困群众全部脱贫，涉及33.9万居民的黄河滩区迁建全面完成，年集体收入5万元以下的村全部“清零”，群众生活越来越有奔头。我们坚持把就业作为最大民生，十年间，累计实现城镇新增就业181.8万人，城镇登记失业率从3.08%下降到2.06%，群众就业门路越来越宽广。我们千方百计增加居民收入，2021年城乡居民人均可支配收入分别达到57449元、22580元，分别是2012年的1.76倍、2.15倍，群众的腰包越来越鼓，共同富裕迈出坚实步伐。
二是兜住兜牢民生底线，人民群众的幸福感持续提升。我们始终把社会保障体系建设摆在突出位置，加大投入、优化服务，十年来，民生和社会重点事业支出从331.4亿元增加到1032.4亿元，年均增长13.5%，稳稳托住了人民群众的幸福安康。聚焦学有优教，我们新建改扩建中小学校、幼儿园1268所，增加学位58.7万个，普惠性幼儿园覆盖率达到89%，更多孩子们实现从“有学上”到“上好学”。聚焦病有良医，我们全面提升医疗卫生服务水平，医疗机构达到7530所，每千人口拥有床位达到7.8张、居全省首位，居民医保财政补助标准从人均240元提高到670元，群众求医问药更方便、更便宜。聚焦老有颐养，我们建成各类养老设施3350处，职工基本养老保险和居民养老保险参保人数分别达到492.74万人、313.38万人，基本实现法定人群全覆盖。聚焦住有宜居，我们基本建成棚改安置房22万套，改造老旧小区2000余个，新建、改建租赁住房7.3万套，群众住得越来越舒心。聚焦弱有众扶，我们稳步提高社会救助保障标准，城乡低保分别达到每人每月995元、770元，失业保险金提高至最低工资标准的90%，不让任何一个人在小康路上掉队。
三是创新创优社会治理，人民群众的安全感更加稳固。我们着力加快市域社会治理现代化，全面推进智慧城市建设，勇夺全国文明城市测评“四连冠”。扎实推进平安济南建设，建立健全“六位一体”社区治理模式，扫黑除恶专项斗争成果显著，济南获评全国最安全城市，成为全国唯一连续11年命案全破的省会城市。坚决贯彻党中央“动态清零”总方针，努力寻求疫情防控和便民利民的“最大公约数”，持续巩固来之不易的疫情防控成果，有力保障了人民群众生命安全和身体健康。
正如所说，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。我们将不忘初心、牢记使命，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题，努力把实事好事办到群众的心坎上、暖到群众的心窝里，让泉城人民生活更为富足、更有品质、更加美好！
来源丨中共济南市委发布会直播编辑丨阿拉蕾
