县级经济局和科技局哪个发展强？八大局一座工业大院

县级经济局和科技局哪个发展强？八大局一座工业大院1953年包头市成立煤炭管理所，，对收归国有的大磁矿、新生矿、杨圪楞煤矿进行恢复性生产，1983年成立煤炭工业管理局，主要企业有地方国营煤矿共4家，杨圪楞、悦来尧、窝尔沁壕、郊区煤矿。市煤炭工业管理局对乡镇煤矿进行行业指导下，采取“依据政策，积极扶持，合理布点，严格标准，确保安全”等措施，极大地促进了乡镇煤矿业的发展。 1985年5月，包头市电子局成立，电子工业局直属企业12个，主要有电机厂、变压器厂、开关厂、包头市绝缘材料厂、包头蓄电池厂、红光机械厂、青山无线电厂、包头磁性材料厂、包头电子仪器厂。1955年，自治区政府决定在包头筹建包头电机厂。1964年天津直流电机厂迁至包头与包头电机厂合并，满足军工电机试制的需要。1978年，为国家航天部“七八工程”完成配套产品直流永磁力矩电机的研制任务。 新中国成立前，手工业为我市主要经济支柱，上世纪50年代工业建设大幕拉开，尤其是包钢等六个国家重点

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在东河区巴彦塔拉大街铁路俱乐部斜对面，有一座四四方方的四层水泥大楼，这就是上世纪八九十年代辉煌一时的包头地方工业“八大局”的办公地。“八大局”分别是包头市机械工业局、电子工业局、煤炭工业局、化学工业局、冶金工业局、轻工业局、二轻工业局、黄金工业局。当时全市企业总数大约800多家，“八大局”管辖国营、集体企业达400多家，职工十多万人，支撑起包头工业的半壁江山，为包头市的发展做出过重要贡献。

▲建于1952年的日用化工厂 刘清成 摄

从重工业局到“八大局”

新中国成立前，手工业为我市主要经济支柱，上世纪50年代工业建设大幕拉开，尤其是包钢等六个国家重点项目落地包头后，作为配套项目，地方工业风起云涌。由于当时地方工业大都集中在东河区，50年代初成立的重工业局就设在巴彦塔拉大街，随着我市工业门类的逐步齐全，重工业局演变成“八大局”。

市重工业局成立之初，办公场所是大屋顶建筑，与东河区旧区委、中苏友好馆、东河宾馆属同一时期建筑，八十年代末整体改建为现在的建筑，也称“工业大院”。

包头市机械工业局成立于1985年，对全市地方机械工业企业全面实行归口管理。所属企业内燃机配件厂、拖拉机配件厂、冶金矿山机械厂、阀门总厂等16个企业先后进行技术改造。包头冶金矿山机械厂是包头地方工业中建厂最早、规模较大的中型企业，并先后分出了铸钢件ㄏ、水暖器材厂、工具厂、起重设备厂、通用机械厂等5家企业，被誉为包头市“地方工业之母”。

1985年5月，包头市电子局成立，电子工业局直属企业12个，主要有电机厂、变压器厂、开关厂、包头市绝缘材料厂、包头蓄电池厂、红光机械厂、青山无线电厂、包头磁性材料厂、包头电子仪器厂。1955年，自治区政府决定在包头筹建包头电机厂。1964年天津直流电机厂迁至包头与包头电机厂合并，满足军工电机试制的需要。1978年，为国家航天部“七八工程”完成配套产品直流永磁力矩电机的研制任务。

1953年包头市成立煤炭管理所，，对收归国有的大磁矿、新生矿、杨圪楞煤矿进行恢复性生产，1983年成立煤炭工业管理局，主要企业有地方国营煤矿共4家，杨圪楞、悦来尧、窝尔沁壕、郊区煤矿。市煤炭工业管理局对乡镇煤矿进行行业指导下，采取“依据政策，积极扶持，合理布点，严格标准，确保安全”等措施，极大地促进了乡镇煤矿业的发展。

▲杨圪楞煤矿的矿工 (资料图)

管辖企业达四百多家

1985年，包头撤销化学工业公司，成立包头市化学工业管理局，下辖12个企业。1954年4月为支援包钢建设，包头市第一家化工企业——包头氧气厂动工，1956年投产，当年生产氧气13万立方米。为有力支援包钢和包头地方，1955年3月包头油漆厂成立，1958年包头第一化工厂开始筹建、1959年包头二化建成投产，这四家企业标志着包头化工工业已具雏形，为今后化学工业发展奠定了基础。后来包头化工企业还有包头精胶厂、红卫日化、六个橡胶厂、四化、五化、包头涤纶厂、石油化工厂相继建成。

1978年以后，包头市地方冶金工业出现了腾飞发展的新局面。市属东风钢铁厂、耐火器材厂、稀土冶炼厂、火石厂、铜厂、第二耐火厂、轧钢厂等冶金企业，大力引进先进技术，改革生产工艺，提高产品质量，形成自己的“拳头产品”，使工业总产值以每年递增20%的幅度迅速上升，呈现出一派蓬勃发展的景象。包头火石厂始建于1958年，百灵牌打火石是自治区优质产品，荣获国家经贸部出口产品优质荣誉证书。混合稀士金属和打火石除满足国内市场外，还销往日本、新加坡、马来西亚、非洲等十几个国家和地区。1986年创汇100多万美元，实现利润48万元。

1984年，包头市政府决定成立“包头市黄金生产管理办公室”，负责全市的黄金矿产资源、生产和产品的规划管理以及方针、政策的贯彻执行，监督检查、严禁黄金走私等工作。黄金办公室的隶属关系归市冶金工业公司领导，从此结束了包头市黄金生产无主管部门的历史，并使黄金生产管理走向了正规化。

包头轻纺局是由包头轻工业局、轻纺工业公司、二轻局合并组建的，后来发展成为包头地方工业最大的工业局，下辖企业200多家，职工4万人，有人形容轻纺局局长相当于一个副市长。

其中组建前的包头市轻工业局下属企业12个；糖厂、轻机厂、食品厂、精胶厂、制酒厂、第一瓷厂、第二瓷厂、建筑瓷厂、玛钢件厂、搪瓷厂、铝制品厂、日用化工厂。1983年12月，市政府决定市轻工业公司和市造纸印刷工业公司合并，下属企事业单位共20多个。全系统职工1万多人，1984年实现利润突破千万元大关。

▲包头地方工业局大楼 刘清成 摄

历经半个多世纪辉煌

包头轻纺工业是1979年按照常州等地的发展经验组建的专业化公司。80年代年下属八个企业和一个经销经理部，其中全民企业四个针织厂、色织厂、制厂、毛厂。集体企业四个：袜子厂、胜利针织厂、条带厂、制线厂。全系统共有职工3000多人，1984年完成了各项经济计划指标，其中利润538万元。

包头市二轻工业，是从解放前私人手工业作坊逐步发展形成的。合作化时，皮毛、麻绳、弹棉、制鞋、缝纫等行业，组成了各种手工业基层合作社。二轻工业行业多、产品杂、队伍大、涉及面广、是生产日用消费品的重要阵地。1984年，全市各级联社所属的二轻集体企业有108个，职工总数为24000人。

为了尽快提高工人的文化水平，1958年在“八大局”的东侧不远处，利用当年包钢在东河的办公楼（现中山学校），建起了包头市地方工业学校，建校几十年来，学校为包头地区培养了各类人才7000多人，1999年学校整体迁到包头市昆区友谊大街与民族东路交汇处，2005年停办。

进入九十年代，我国由计划经济时代开始向市场经济转变，地方工业开始进入转型期，部分企业开始实施破产，出现下岗职工。刘欢的歌曲《从头再来》就是那个时期典型的标志之一。“八大局”经过整合，分为冶金机械公司、轻纺工业公司、电子工业公司、化工工业公司、2000年与建材集团公司合并，从190名工作人员中，录用40人成立包头市工业国有资产经营公司，负责工业国有资产保值增值。2004年工业国有资产经营公司撤销，人员分流至各旗县区，自此，历经半个多世纪的“八大局”成为老包头人的一个记忆。

上世纪七八十年代，能成为一名产业工人那是相当满足的，尤其是作为一名地方工业系统的管理者，更是自豪的。如今经历了“八大局”辉煌的同志们大都已经满头白发，怡享天伦之乐了，当年20多岁的小伙子也都即将进入退休行列，他们把最美好的青春献给了包头地方工业，每次经过这里，他们总要回头看一看，看一看窗口依稀的身影，看一看那段留不住的难忘岁月。

作者：刘清成