菲律宾副总统有权力吗？成菲律宾副总统后
菲律宾副总统有权力吗？成菲律宾副总统后2013年，罗布雷多正式投身政坛，两年后代表自由党参与副总统竞选，凭借丈夫生前积攒的良好政治声誉以及她个人相对清廉的形象，于2016年成功登上副总统大位。遗憾的是，2012年，时任内政部长的林炳智不幸因飞机失事去世。罗布雷多的职业生涯也随之改变，原本长期低调从事律师职业的她决定接收丈夫的政治遗产，改弦从政。莱妮·罗布雷多，1964年出生，后来嫁给了在菲律宾政坛颇具声望的林炳智。据了解，林炳智是第四代华裔，祖籍为福建晋江池店赤塘村。林炳智充分利用这层关系，在担任菲律宾那牙市市长期间积极推动中菲关系交好，曾经促成福建石狮市同那牙市结成友好城市关系，是菲律宾典型的亲华派政客。（林炳智）
5年前，一位被称为“福建媳妇”的女政客——莱妮·罗布雷多（中文名:林丽妮）登上菲律宾副总统的宝座，被视为将来改善中菲关系的关键人物。
可未曾想到的是，这位嫁给华裔的副总统不仅丝毫未与中国交好，反而争当“反华”头号旗手，屡屡在核心问题上与中国作对，相比之下，土生土长的现总统杜特尔特却更加亲华。
值得注意的是，罗布雷多已宣布参选2022菲律宾总统大选，一旦当选成功，必将为中菲关系带来更多阴影。
她曾经对记者说过：“如果我当总统，将会与中国斗争到底！”因此，对于这位福建媳妇如此执意挑衅中国的做法，势必要有深层次的了解。
（一）嫁给福建移民后代 投身政坛接收丈夫政治遗产莱妮·罗布雷多，1964年出生，后来嫁给了在菲律宾政坛颇具声望的林炳智。据了解，林炳智是第四代华裔，祖籍为福建晋江池店赤塘村。
林炳智充分利用这层关系，在担任菲律宾那牙市市长期间积极推动中菲关系交好，曾经促成福建石狮市同那牙市结成友好城市关系，是菲律宾典型的亲华派政客。
（林炳智）
遗憾的是，2012年，时任内政部长的林炳智不幸因飞机失事去世。罗布雷多的职业生涯也随之改变，原本长期低调从事律师职业的她决定接收丈夫的政治遗产，改弦从政。
2013年，罗布雷多正式投身政坛，两年后代表自由党参与副总统竞选，凭借丈夫生前积攒的良好政治声誉以及她个人相对清廉的形象，于2016年成功登上副总统大位。
（2015年，罗布雷多代表自由党参选副总统）
得知她当选副总统的消息后，远在福建晋江的林氏宗族还为她举行了进匾仪式，向林氏祖先敬告这一对家族来说十分重大的历史事件。
罗布雷多上任之初曾展现过对华友好一面，她于16年7月参加了中华和平发展促进会菲律宾分会成立仪式，表示十分感谢家乡父老乡亲对她上任副总统的庆祝活动。
（晋江林氏宗族祝贺林丽妮当选成功）
当时，外界曾一度认为这位亲华派政客的遗孀将会接过丈夫的旗帜，修补由阿基诺三世造成的中菲关系裂痕，开启中菲外交新篇章。可不久后，一系列从她口中说出的“反华”言论令世人大跌眼镜。
在任5年多，她先后发表了：
“菲律宾毒品泛滥源于中国”
“中国是菲律宾最严重威胁”
“中国女留学生侮辱所有菲律宾人”
“中国退休人员涌入对国家安全构成威胁 ”
“我们越退让，中国就会越占上风”
等一系列极具争议性的反华言论，多次猛烈抨击现总统杜特尔特在南海问题上的她所认为的“软弱妥协立场”。
更有甚者，她极力阻扰中菲正常经贸合作，用各种手段阻击中菲南海石油共同开发协议，添油加火式地煽动菲律宾国内反华情绪。
很难想象，一个和中国颇有渊源、前半生并未结下仇怨的“福建媳妇”为什么会对华如此仇视，这背后的原因究竟有哪些呢？
（二）党派利益高于一切 反华旗手取决于自由党亲美立场政治往往是屁股决定脑袋，血缘关系、文化纽带、经贸联系对于一个政客的观点影响从来都是居于次要地位的。
例如在血缘上绝大部分属于华裔的新加坡，因为其独特的地理位置、国家利益需求，历史上长期奉行了亲美遏中的外交策略；
拥有大量德国裔移民的美国，一、二战也不得不同“远房亲戚”德国开战。
回到罗布雷多身上，无论她内心深处对华态度是怎样的，现实的利益决定了她必须根据当前的政治生态调整自己的对华态度。
尤其是自从加入自由党那一刻起，她就不得不将自己化身为一个服从政党意志的机器人，一切为了选举胜利而服务，将自由党的核心利益当做自己所有政治操作的出发点。
（罗布雷多副总统就职仪式）
从菲律宾自由党的情况来看，该党与其他党派最主要的区别在于：亲美、自由主义。
自成立之日起，自由党便和美国有着千丝万缕的联系。
早在菲律宾独立之初，为了防止菲律宾国内民族主义势力做大，保证对菲律宾经济、安全、外交的控制，美国开始大力扶植以自由主义为建党方向的自由党，从而捍卫自己在菲律宾的战略利益。
从罗哈斯、季里诺到马卡帕加尔，自由党历届参选人的成功都离不开美国人的支持，
相当多的自由党政客、名门望族很早就和美国结下了深厚的渊源。
例如前任总统、自由党人阿基诺三世年轻时曾陪父亲前往美国治病，在此期间与美国不少政客交好，为后来其在菲律宾政坛的成功打下了坚实的基础。
在马科斯20年的威权统治期间，自由党一度陷入了“重大挫折期”，众多反对马科斯的自由党人选择美国作为第一避难所。
（菲律宾自由党标志）
由于这一层历史因缘，自由党一直以来的政治外交传统都是以亲美为主，对美国在菲利益予以维护，充当美国推行东南亚战略的马前卒。
所以，作为现任自由党主席的罗布雷多理所当然地要走一条亲近美国的外交路线。
在美国实施遏制、围堵中国的战略大背景下，唯美国马首是瞻的自由党紧跟其后，无论是奥巴马时期对其重返亚太的配合，还是在现任总统杜特尔特与中国交好时指手画脚，尤其是利用所谓“南海仲裁案”炒作南海议题，都少不了自由党人活跃的身影。
2019年杜特尔特访华期间，罗布雷多就在背后高调呛声——我们可能哪天一醒来，许多领土就不再属于我们了，将杜特尔特与中国的平等交往解释为软弱的行径，要求杜特尔特采取更加强硬的对华立场，维护其所谓的领土主权。
未来随着美国对华敌意逐渐上升，以罗布雷多为代表的自由党政客反华声浪还将一浪高过一浪。
（罗布雷多与杜特尔特）
（三）“逢杜必反” 非此即彼的菲律宾政治生态除了上述这个亲美反中根本立场外，也不可忽视菲律宾国内特殊的党派争斗对其外交方略的影响。
菲律宾原本从美国手中独立，师从美国的两党政治制度，自诞生之初即带有很强的“二元对立”色彩。
这种强调竞争性、对抗性的政治传统，一方面有助于避免菲律宾国内任何一方势力出现一家独大的格局，另一方面也造成了为了党派利益而互相恶斗、非此即彼的零和博弈现象。
每当执政党提出一个政策议案之时，无论是否合理，出于自己党派利益的考量，反对派总是要在上面见缝插针、借题发挥，将争议扩大化，以此达到打击政敌、团结己方的作用。
（杜特尔特）
纵观杜特尔特5年多来的执政生涯，其提出禁毒、改善治安、发展经济等诸多政策时常遭遇反对派掣肘。
所幸杜特尔特治理有力，经济民生的改善令多数菲律宾民众较为满意，新冠疫情之前，菲律宾GDP增速保持在6%的高位、禁毒战争卓有成效、失业率贫困率逐年降低。
（对毒贩发动进攻的菲律宾警察）
这就令菲律宾自由党等反对派在国家内政议题上缺少攻击对手的底气。在这种情况，围绕南海问题打“中国牌”、“民族主义牌”就是自由党政客最合适的突破口。
既然杜特尔特走的是一条务实的亲近中国、共同开发南海的路线，那么站在相反的立场，自由党必然给政敌扣上一顶“出卖菲律宾”、“对中国屈膝求和”的大帽子，而给本方树立一种“维护国家主权”“不向中国让步”的强硬“爱国”人设。
（四）汹涌的菲律宾民意 反华情绪在民间滋生在菲律宾这样的第三世界新兴国家，民族主义永远是一张永不过时的牌，特别是近几年经济稳步增长，菲律宾民众在国家事务上表现出越来越强的自信心。
伴随着域外大国的怂恿和境内自媒体的炒作鼓吹，相当一部分菲律宾人萌生出日益激进的民族主义，对中国抱有的敌意呈现上升趋势。
根据“亚洲脉搏”2019 年 6月所组织的民意调查显示，菲律宾人对中国的信任度仅为26%，比2018年12月的39%下降了13个百分点。
（菲总统候选人拉克森登岛“宣誓主权”）
另据菲律宾社会气象站统计，菲律宾民众对美国的平均信任指数高达63.8，中国则是-15.9。
菲律宾对华的不信任突出地表现在南海问题上，据调查显示，有 73%的菲律宾人希望菲律宾政府根据所谓的南海仲裁案，来主张菲律宾的南海主权。
不少菲民间团队自发组织针对中国的游行示威、登岛行动。民众的这些声音，已经成为菲律宾政坛上不可忽视的舆论基调。
2019年罗布雷多接受彭博社采访时表示，杜特尔特目前正在把“国家卖给中国，应该要采取更加强硬的态度保卫南海”。
直到最近公布参选总统后，罗布雷多仍然不放过这一议题，声称如果中国不承认所谓海牙仲裁结果，她将不会与中国展开任何谈判。
（中业岛）
可以说，为了获得更多张选票，对任何一个菲律宾参选人来说，必须要在南海话题上表现出或多或少的强硬立场。
即使是杜特尔特这样的亲华派，在16年参选时仍不得不暂时屈从国内舆论，多次向中国放炮，“要骑水上摩托车到与北京有军事冲突的黄岩岛并在岛上插旗”。
所以说即使排除掉党派斗争、外部势力干扰因素，为了能赢得民众信任，罗布雷多也要将反华旗帜牢牢握在自己的手中。
（五）被忽视的幕后因素——军方在菲律宾政坛上，军队的支持与否是左右政府能否稳固的关键要素。从上个世纪70年代至今，菲律宾经历了20多次政变或者政变传闻，几乎每次政变都有军方的身影。
（杜特尔特与军队）
为了避免政局的动荡，通常菲律宾政客会尽量满足军队的要求，包括提高军人的待遇、增加购买外国先进武器、加大军队的预算。
但在和平时期，发展经济、改善民生相对于军事预算更为重要，没有一个好的借口，军方很难得偿所愿。
此时，“中国威胁”就成为了菲律宾政客屡试不爽的借口。有了这个所谓的威胁，军方就可以肆无忌惮地从民众口袋中攫取更多的金钱以改善待遇、提升装备。
（已过世的阿基诺三世）
据统计，一手炮制“南海仲裁案”的前总统阿基诺三世在位期间，一共完成56项军事设施的升级改造项目，超过了此前3届政府的45项。
在2012年12月，菲律宾议会通过了新的现代化法案，计划在5年内拨款18亿美元，推动相关武器采购，菲军现代化建设显著提速。
可以预见的是，一旦罗布雷多当选成功，通过渲染中国军事威胁，要挟国会拨款，菲律宾在南海的军事力量将拥有更快的增长。
（六）结语目前，菲律宾大选正在火热进行当中。两位总统二代——小马科斯与杜特尔特女儿莎拉合作搭档，成为了目前民调最高的候选人。
这两人在对华政策上基本萧规曹随，延续杜特尔特时期整体友好的基调。
而罗布雷多数年来的政绩并无太多亮眼之处，民意支持率排在候选人末端，当选希望并不是特别大。
由此看来，尽管炒作中国议题一时可以博人眼球，但若真想赢取菲最高权力，还是要在执政能力上多下功夫，多让菲民众感受到实惠，才能真正赢得菲律宾的民心。
