岱岳区攻坚当先锋开启新征程（岱岳区信用建设）

岱岳区攻坚当先锋开启新征程（岱岳区信用建设）围绕适应新形势、解决新问题，推行以信用为基础的治理模式，为基层治理注入强劲的“信”动力，加快推进乡村治理现代化、社区治理精细化。一是融入中心工作。将信用建设嵌入疫情防控、创城迎审、乡村振兴等重点工作中，充分发挥信用的生产力和战斗力，实现信用建设与中心工作深度融合、同频共振，通过实施信用积分管理，一大批困扰基层多年“老大难”问题得到解决，“小积分”发挥了“大作为”。比如，大汶口镇南西遥村以农村道路“三通”建设破题，通过信用积分的牵引发动，募集资金24万元。道朗镇康庄村巧借信用积分发动村民清理河道，堵塞多年的河道很快实现了疏通。为巩固全国文明城市创建成果，天平街道岩庄社区通过信用加分发动居民共同参与环境清洁，每月开展一次“最美楼道”评选，虽然取消了楼道保洁员，但是每个楼道都能达到“创城标准”。二是融入志愿服务。深化“信用 志愿”，按志愿活动时长增加信用分，全区建立红先锋、美家园、巧厨娘、巾帼美

近年来，泰安市岱岳区聚焦基层治理短板难题，在全市率先全面铺开农村、社区信用建设，以信用小切口深度融合基层治理大格局，用信用建设“一根针”穿起了社会治理的“千条线”，基层治理效能不断提升。目前，市级以上文明村覆盖率达96%，村集体经济收入超过10万元的村（社区）已经达到403个，占比86.7%。

建机制、搭平台，推动信用建设制度化

坚持把信用工作放在全区经济社会发展大局中统筹谋划，构建全方位、多层次的社会信用体系架构。一是建立协同机制。成立由区委书记、区长任双组长，各镇街、区直各部门主要负责同志为成员的领导小组，对全区信用体系建设进行统一部署、指导调度；各镇街也分别成立信用工作办公室，明确分管领导和专职人员，指导各村（社区）开展信用体系建设工作；村级建立“信用体系建设领导小组—积分评定议事会—积分采集管理员”三级信用管理体系，构建起区镇村三级上下协同、政府部门多点横向联动的全方位组织架构。二是出台管理制度。在深入调研、广泛征求社会各界意见的基础上，研究出台《岱岳区农村和社区居民诚信积分评价办法》，将人居环境、文明道德、公共秩序、社区管理等基层治理的痛点、难点问题纳入信用管理，根据居民日常行为规范，实行积分量化管理，依据积分高低划分为六级八等，多角度、多层次为居民精准“画像”。细化“采集—认定—公示—上报”工作流程，为全区67万居民建立诚信档案，把信用管理的“软约束”变成社会治理的“硬抓手”。三是搭建系统平台。开发上线区公共信用信息平台，建立“一网三库”，对居民信用信息进行线上采集和查询，实现居民信用记录的电子化储存及动态管理，建立起衔接居民事前、事中、事后全链条的“信用 基层治理”体系。开发信用岱岳网站、微信公众号、“信易惠”智慧化手机平台，在手机端可以实时进行信用查询和积分兑换，实现与系统平台数据互联共享。截至目前，已归集居民信用信息180余万条。

重结合、解难题，推动基层治理精细化

围绕适应新形势、解决新问题，推行以信用为基础的治理模式，为基层治理注入强劲的“信”动力，加快推进乡村治理现代化、社区治理精细化。一是融入中心工作。将信用建设嵌入疫情防控、创城迎审、乡村振兴等重点工作中，充分发挥信用的生产力和战斗力，实现信用建设与中心工作深度融合、同频共振，通过实施信用积分管理，一大批困扰基层多年“老大难”问题得到解决，“小积分”发挥了“大作为”。比如，大汶口镇南西遥村以农村道路“三通”建设破题，通过信用积分的牵引发动，募集资金24万元。道朗镇康庄村巧借信用积分发动村民清理河道，堵塞多年的河道很快实现了疏通。为巩固全国文明城市创建成果，天平街道岩庄社区通过信用加分发动居民共同参与环境清洁，每月开展一次“最美楼道”评选，虽然取消了楼道保洁员，但是每个楼道都能达到“创城标准”。二是融入志愿服务。深化“信用 志愿”，按志愿活动时长增加信用分，全区建立红先锋、美家园、巧厨娘、巾帼美等志愿服务队伍1300余支，围绕村级重点任务开展志愿服务活动。大汶口镇南西遥村成立“泰山将匴皇”志愿服务队，每天定期清理街道、广场卫生，村内4名保洁员实现“光荣下岗”，人居环境实现常治长效。目前，各级志愿者志愿服务时长达到297万小时，累计增加诚信分74.3万分。拓展“信用 服务”，建成幸福食堂105家，利民服务社、洗衣房、共享屋等设施166家，诚信居民可享受爱心理发、暖心净衣、工具共享等服务。开展“信用 养老”，志愿者上门为老人提供力所能及的服务，为诚信积分不低于1000分的老人免费提供一餐热饭，受益群众5000余人，帮助解决了农村养老“最后一公里”问题。三是融入日常管理。坚持党建引领，灵活运用“党建 信用”模式，发挥信用建设的“蝴蝶效应”，对村级党组织书记抓基层党建、文明实践、信用工作情况开展信用评价。协同拓展“双报到”，由社区党组织对全区机关事业单位党员带头遵守居民公约、参与志愿服务等情况进行考核，凝聚了党群合力。今年疫情期间，广大党员干部群众积极投身抗疫一线，为中高风险区管控、核酸检测、物资配送、“场所码”推广使用等工作有力有序开展提供了强劲支持。社区党组织领建“诚信商家联盟”，为居民提供优惠折扣的同时，帮助商家“引流”，形成“信用加持”的良性循环。定期开展商户信用等级评定，商户争做典型，居民广泛参与，有效激发了社区治理内生动力。四是融入宣传矩阵。切实发挥宣传阵地作用，建立“红灰榜”公示制度，将捐款捐物、志愿服务等好人好事记入“红榜”，将违反村居管理规定等行为记入“灰榜”，红榜激励、倡树新风，灰榜约束、弘扬正气，把无形的道德标准转化为有形的信用激励。每月信用积分情况，通过公开栏和微信群中进行“双公示”，实现最大化公开透明，居民共同监督，形成工作倒逼机制。制定“敲门问候”手册，为居民逐户解读信用政策。在全区村（社区）内建设诚信主题广场、诚信主题公园、诚信长廊、榜样亭等380处，弘扬诚信典型，讲好诚信故事，引导居民在日常生活中诚信守礼，营造“德治润化”的良好氛围。

重激励、抓拓展，推动惠民场景实用化

区、镇、村三级设立信用基金1000余万元，通过守信激励，让居民成为信用体系建设的参与者和践行者，信用治理成效的受益者和传播者，大大激发了群众参与村级治理的积极性、主动性。一是政策激励突出好用。区级和镇街层面，深入挖掘部门和社会资源，出台“信易游”“信易医”“信易学”等27类、90余项“信用 ”惠民应用场景，让守信居民充分享受信用红利。实施“信易游”，诚信个人在区内4A级景点免费旅游。深挖乡村旅游资源优势，开展“信游九女峰”“信游天颐湖”系列惠民活动，出台景区内免门票、住宿五折等优惠措施，打响“诚信 乡村旅游”特色品牌，累计受益群众1万余人次。实施“信易医”，诚信居民可享受免费健康体检、免门诊挂号费，在定点药店购买药品享受8折优惠等服务。实施“信易贷”，岱岳农商银行为全区130个村整村授信，信用等级高的村授信额度可达1000万元。诚信农户在享受纯信用贷款的同时，还可享受10%—30%的贷款利率优惠。镇村层面，信用等级高的居民不仅在发展党员、评先树优等方面得到优先推荐，还可享受领取水卡、环卫费、物业费减免等优惠。二是物质奖励突出实用。对2021年度评选出的全区260名AAA级和1474名AA级诚信个人，以及468名“诚信之星”发放价值50余万元的奖品，真正实现了“信用有价”。各村（社区）采用自建、结合等方式建立信用超市，居民可凭信用积分兑换生活用品。截至目前，全区共建成信用超市358家。粥店街道岱前社区、泮河社区成立诚信商家联盟，鼓励驻地商家积极参与信用建设，既提高商户诚信经营意识，也给予诚信居民商品折扣优惠，真正实现“信用双赢”。三是精神鼓励突出管用。定期召开诚信积分兑换大会，组织开展“最美诚信人”“五星文明商户”“诚信之星”等系列评选活动，大张旗鼓地对守信居民进行表扬奖励。同时，创新智能化展示诚信标识，道朗镇里峪村在农家乐门口设置诚信二维码，为等级高的诚信经营示范户授牌；道朗镇康庄村、夏张镇于家官庄村在农户门口设置“家庭信用名片”，手机扫一扫即可查看诚信积分情况，让守信居民既得“面子”又有“里子”，营造了守信光荣、失信可耻的浓厚社会氛围。（大众报业·大众日报客户端记者 刘涛 报道）