美元主权债务什么意思（投资换主权美世纪协议）

美元主权债务什么意思（投资换主权美世纪协议）——将资助大约179个经济发展项目。这些项目包括基础设施、水、电力、电讯、旅游和医疗设施等。其中一个标志性项目将是为巴勒斯坦人建造一条连接约旦河西岸和加沙地带的“走廊”，可能包括一条高速公路或一条铁路线。——资金来源方面，有390亿美元来自援助和低息贷款，另外110亿美元来自私人投资。据路透社综合获得的信息报道，所谓“世纪协议”的经济方案蓝图主要包含以下内容：——捐助国和投资者将提供大约500亿美元。白宫希望，富裕的海湾国家、欧洲和亚洲国家以及私人投资者能承担大部分费用。不过，白宫高级顾问、美国“第一女婿”库什纳对路透社表示，美国也将考虑提供援助。——将创建一个全球投资基金，管理筹集到的资金，以促进巴勒斯坦的经济。这一基金将由一家跨国开发银行管理，资金将由理事会根据项目建议决定如何分拨。

2018年7月，巴勒斯坦人在约旦河西岸拉马拉举行示威活动，抗议美国所谓“世纪协议”。抗议者手举的标语牌上写着：巴勒斯坦非卖品。（图源：东方IC）

美国白宫22日发布中东和平新方案的经济方案，打算10年内筹募超过500亿美元资金，为巴勒斯坦创造100万个就业岗位。

美方把中东和平新方案称为“世纪协议”，但巴勒斯坦、多个阿拉伯国家和一些国际组织对协议“不买账”，认定美方试图“收买巴勒斯坦人的权利”。舆论普遍认为，金钱换不来中东地区的和平。所谓“世纪协议”的主要思路是“投资换主权”，即许以巴勒斯坦大量经济援助，其中多数资金来自海湾国家，换取巴方在领土和建国等核心政治问题上的妥协。

500亿美元能带来什么

据路透社综合获得的信息报道，所谓“世纪协议”的经济方案蓝图主要包含以下内容：

——捐助国和投资者将提供大约500亿美元。白宫希望，富裕的海湾国家、欧洲和亚洲国家以及私人投资者能承担大部分费用。不过，白宫高级顾问、美国“第一女婿”库什纳对路透社表示，美国也将考虑提供援助。

——将创建一个全球投资基金，管理筹集到的资金，以促进巴勒斯坦的经济。这一基金将由一家跨国开发银行管理，资金将由理事会根据项目建议决定如何分拨。

——资金来源方面，有390亿美元来自援助和低息贷款，另外110亿美元来自私人投资。

——将资助大约179个经济发展项目。这些项目包括基础设施、水、电力、电讯、旅游和医疗设施等。其中一个标志性项目将是为巴勒斯坦人建造一条连接约旦河西岸和加沙地带的“走廊”，可能包括一条高速公路或一条铁路线。

——方案还大力宣传，巴勒斯坦“有潜力转变为一个成功的全球旅游目的地”，并提议提供9.5亿美元捐赠和贷款发展巴勒斯坦旅游业，用以“修复、重建历史和宗教遗址以及海滨地区”。

有官员提到，如果计划得以实施，巴勒斯坦的国内生产总值未来十年将会翻一番，为约旦河西岸和加沙地带带来约100多万个就业机会，失业率将降到个位数，贫困率则降低50%。

把缔造和平当成做生意

这一雄心勃勃的经济复兴计划是库什纳和助手两年来苦心孤诣的工作成果。6月25日至26日，在巴林首都麦纳麦举行的经济研讨会上，相关国家将对此进行探讨。

库什纳希望从出席研讨会的各国财政部长和投资机构代表处获得这一计划的相关反馈，并评估需要做出哪些调整才能获得更广泛的支持。

目前，沙特、阿联酋、约旦等国已经表示，将出席此次经济研讨会。

库什纳提到，一些巴勒斯坦企业高管确认出席会议，但拒绝透露这些高管的具体身份。约旦河西岸城市拉姆安拉的商人则在接受路透社采访时指出，绝大多数巴勒斯坦商界人士不会参加。

白宫表示，因为巴勒斯坦民族权力机构不会出席，因此决定不邀请以色列政府。而以色列外长近日曾发表声明称，以色列将参加巴林研讨会。

对于这一金钱换和平的举动，舆论并不看好。

有专家指出，只有先解决中东地区长期存在的棘手政治争端，各国才有可能愿意打开支票簿。

有分析人士指出，库什纳似乎把缔造和平，当成一项商业交易。不少专家认为，库什纳最初回避政治问题、试图先决定经济事项，忽视冲突的现实。

前中东谈判代表阿伦·大卫·米勒表示，这一举动完全“不合顺序”，“因为巴勒斯坦和以色列的问题，是由历史创伤、对土地和圣地的重叠诉求造成的”。

巴勒斯坦资深谈判代表哈南·阿什拉维也反对这项协议，“这些都是抽象的承诺”，他表示，只有政治解决方案才能解决冲突。

巴勒斯坦抵制巴林会议

2017年底，特朗普政府承认耶路撒冷是以色列首都后，巴勒斯坦方面一直拒绝与特朗普政府进行对话。巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯6月22日重申，巴勒斯坦方面反对这项协议，同时拒绝出席巴林会议。“只要没有政治情况的改变，我们就不会先处理经济上的问题。”

库什纳也承认，如果不能同时解决政治问题，则难以推动经济计划。他表示，特朗普政府将“在晚些时候解决这个问题”，提出“世纪协议”的第二阶段，也就是更为敏感的政治部分，但目前预计这一时间表不会早于11月。

还有专家认为，多数外国投资者目前可能会持观望态度，因为对安全、腐败存在担忧，同时以色列占领约旦河西岸对巴勒斯坦经济造成拖累，阻碍人员、商品、服务方面的流通。

会议在即，库什纳似乎仍在争取巴勒斯坦的支持。他说，他的做法旨在制定经济激励措施，向巴勒斯坦人展示，如果他们回到谈判桌前，就有可能实现繁荣的未来，“如果勇敢追求，就可能是‘世纪机遇’”。

许多中东专家认为，在美国几十年来促进和平的努力均告失败的情况下，尽管在小册子上密密麻麻列满财务报表和经济预测，库什纳“几乎没有成功的机会”。（本报见习记者 李雪）

原题：白宫发布中东和平新方案经济部分内容，遭巴勒斯坦等多方反对——投资换主权，美“世纪协议”难成功