宁波市鄞州区创新乡村治理方式（五治融合看宁波之智治篇1）
宁波市鄞州区创新乡村治理方式（五治融合看宁波之智治篇1）来源：市委政法委利用大数据中台建立“步态技术”模型，开展关联分析和趋势分析，为日常行政执法以及基层治理提供有力支撑。在行政执法方面，“步态技术”以全省数改组件超市“步态识别”组件为依托，实现特定对象步态特征采集、实时无感监测预警、无身份检索比对、历史轨迹刻画等12种功能。自投入使用至今，该技术已辅助侦查各类案事件272起，协助管控涉稳重点人员53人、肇事肇祸精神病人42人，辅助找到走失人员19名，布控司法矫正人员745人，对近660名矫正对象进行步态预警，产生预警信息8000余条。在基层治理方面，通过调配“步态技术”解析能力，打造出拥有自主知识产权的“视频智能化应用集”组件，该组件提供了开放性视频智能化应用输出服务。目前，我区通过该组件，增量开发了综治端应用，在西门、段塘等街道实现80路视频、18种算法智能分析预警，自动分析预警车辆违章泊停、摊贩占道经营等行为，推送至“四个平台”后可直接在
海曙区以数字化改革为牵引，深度运用人工智能，以全息感知作为推进“基层治理四平台”迭代升级的切入点，融合科技手段，着力提升基层治理能力水平。
布设“神经末梢”，提升人工智能的全息感知
通过物联感知设备、智慧安防信息以及视频分析能力，提升“基层治理四平台”对社会治理的感知水平。推进智慧终端进小区。借力“智慧安防小区”建设，搭建数据汇聚平台，开展全域住宅小区智慧安防设备信息汇集、清洗。目前，已汇集27个“智安小区”视频监控数据1515路，以及车脸、人脸信息3.86万条，接收烟感报警、消防占道、周界感应、智能警戒等报警信息68条。推进视频分析机代人。开展视频全场景结构解析，我区目前已具备3000余路动态解析能力。公安侧，利用“步态技术”分析能力，累计解析人员2.5亿人次，日均达500万人次。治理侧，对“基层治理四平台”发现能力进行支撑，已上线违章停车、占道经营、高空瞭望火警等8类问题智能感知、自动流转。推进问题分析建模型。重点关注基层治理高频事项，对地理信息、人房企基础数据等各类关联要素进行动态监测，利用回归分析等大数据算法对基层治理多发问题进行AI感知，指导属地镇街及相关部门，及时调整工作方案、优化资源投入，以石碶街道试点视频AI为例，近三个月累计向派驻站所发出建议单26份，对15个常发违规停车点位增设小型围档设施，优化调整48处垃圾点位清运周期。
聚焦“步态技术”，搭建全量分析的数据模型
利用大数据中台建立“步态技术”模型，开展关联分析和趋势分析，为日常行政执法以及基层治理提供有力支撑。在行政执法方面，“步态技术”以全省数改组件超市“步态识别”组件为依托，实现特定对象步态特征采集、实时无感监测预警、无身份检索比对、历史轨迹刻画等12种功能。自投入使用至今，该技术已辅助侦查各类案事件272起，协助管控涉稳重点人员53人、肇事肇祸精神病人42人，辅助找到走失人员19名，布控司法矫正人员745人，对近660名矫正对象进行步态预警，产生预警信息8000余条。在基层治理方面，通过调配“步态技术”解析能力，打造出拥有自主知识产权的“视频智能化应用集”组件，该组件提供了开放性视频智能化应用输出服务。目前，我区通过该组件，增量开发了综治端应用，在西门、段塘等街道实现80路视频、18种算法智能分析预警，自动分析预警车辆违章泊停、摊贩占道经营等行为，推送至“四个平台”后可直接在线同步反馈信息，形成全新的管理闭环，助力文明城市创建。目前，“海曙视频智能化应用集”组件已智能分析预警1968条，落地处理事件124起。
围绕“扁平高效”，创新同频发力的多元手段
通过AI技术、云计算方式等人工智能信息技术，优化预案管理，上线多个组件功能，推动违法违规问题自动化分流、预案化处置。简易案件一键直达。针对简易案件，打通“基层治理四平台”、省办案系统、PDA执法系统、支付平台，实现违法问题到执法设备一键直达、简易程序处罚案件现场办理、当事人线上缴纳罚款“零跑腿”，一站式平台促进执法效能显著提升，累计通过简易执法解决机动车违停、店铺跨门营业等问题128个。多跨问题协同处置。以“一件事”综合集成改革破解基层治理多跨难题。如“群租房安全隐患整治综合应用”，依托“基层治理四平台”集成主动发现、被动发现和自动感知信息，提高精准发现能力和长效监管水平，实现执法精准到岗到人。目前，已累计排查发现违规群租房466间，口头劝退229间，下发整改通知书167间，整改完成率达100%。网格单元综合执法。我区公安、住建、综合执法、生态环境等部门详细梳理了涉及网格单元“工地”的执法事项场景。经过综合论证，确定了“感知—预警—研判—执法—反馈”的“工地执法”模式，即通过模型计算自动对工地违法违规行为进行预警，预警推送至“基层治理四平台”后流转至PDA执法系统，经研判后对违规问题分类进行监管或处罚，最后再通过PDA执法系统反馈至四平台，实现网格单元综合执法闭环。
来源：市委政法委
