沈阳城市更新规划（全域空间发展战略规划重磅发布）

沈阳城市更新规划（全域空间发展战略规划重磅发布）李铭指出，《战略规划》主要解决新铁西站在第二个百年征程起跑线上“如何由大而强”的问题。如中德园这个国家平台经过六年多的发展，增长极作用已经显现，如何放大、辐射带动更大空间的发展？铁西区已经成为沈阳建设国家中心城市的主引擎，如何实现高质量发展？近百年来工业化驱动经济增长的路径，如何在生态文明时代进行转型升级？“西美”，即西部乡村地区通过农文旅融合，促进全域田园美丽乡村产业圈发展，打造共同富裕示范区。《沈阳市铁西区（经开区、中德园）空间发展战略规划》统筹主城区、开发区和西部乡镇的资源禀赋、产业基础、生态特色。由教授级高级规划师、国家注册城市规划师、中规院北京公司规划三所所长李铭教授对铁西全域空间格局进行了系统谋划、科学摆布、整体设计，提出“东优、中聚、西美”三大空间战略。“东优”，即老城区通过多措赋能，以“五型经济”为抓手打造流量经济高地，重塑老城格局，实现城市复兴和文化复兴；“中聚”，即经开

思深方益远，谋定而后动。9月30日，铁西区在全球工业互联网大会会议中心举行铁西区（经开区、中德园）空间发展战略规划发布会。线上线下同步向社会重磅发布铁西区（经开区、中德园）空间发展战略规划和中德园工业互联网核心区城市设计，共同描绘“新时代、新铁西”的美好未来。蓝图已绘就，奋斗正当时。如今的铁西已成为近悦远来的“强磁场”，展现出生机勃发、加速崛起的新气象，释放着全新、强劲“西”引力。

擘画“新铁西” 崛起“新区势”

近年来，随着党中央关于东北振兴战略的深入实施，铁西区经济总量和发展质量不断跃升，主要经济指标始终位居全省前列，GDP破千亿大关，规模以上工业总产值迈上两千亿新台阶，无论是亿元以上项目数量、产业项目数量，还是常住人口数量、规上工业企业数量都位居全市榜首，成为工业门类齐全的国家战略承载区、产业高度集聚的动能升级区、人口流量汇集的创业宜居区，已成为近悦远来的“强磁场”，展现出生机勃发、加速崛起的新气象。

铁西主要领导表示，身处产业转型、城市转型、社会转型的加速期，城区“功能转型升级”当须做前瞻设计。铁西区此次新规划发布，意在以高水平规划推动高质量发展、以战略级空间承接高端化项目、以高能级城区促进人的全面发展。

《沈阳市铁西区（经开区、中德园）空间发展战略规划》统筹主城区、开发区和西部乡镇的资源禀赋、产业基础、生态特色。由教授级高级规划师、国家注册城市规划师、中规院北京公司规划三所所长李铭教授对铁西全域空间格局进行了系统谋划、科学摆布、整体设计，提出“东优、中聚、西美”三大空间战略。

“东优”，即老城区通过多措赋能，以“五型经济”为抓手打造流量经济高地，重塑老城格局，实现城市复兴和文化复兴；

“中聚”，即经开区建设沈阳西部中心，带动新城区三生融合发展，以中德园、中关村为平台，形成智慧为心、产业为核、人居友好的高品质新城市中心；

“西美”，即西部乡村地区通过农文旅融合，促进全域田园美丽乡村产业圈发展，打造共同富裕示范区。

李铭指出，《战略规划》主要解决新铁西站在第二个百年征程起跑线上“如何由大而强”的问题。如中德园这个国家平台经过六年多的发展，增长极作用已经显现，如何放大、辐射带动更大空间的发展？铁西区已经成为沈阳建设国家中心城市的主引擎，如何实现高质量发展？近百年来工业化驱动经济增长的路径，如何在生态文明时代进行转型升级？

为此，《战略规划》对新时期铁西发展所面临的形势和地区责任进行研判；同时顺势而为，明确了铁西的发展目标和定位；继而纲举目张，制定铁西空间发展的战略，围绕战略强化支撑体系建设。

锚定“新核心” 打造“新生活”

如果说《战略规划》展示的是未来空间格局与承载功能的全面升级，与之同时发布的《中德园工业互联网创新基地核心区城市设计》，则在“中聚”空间内，圈出了一个发展核心板块中的“核心”。

深圳市城市规划设计研究院副总规划师、规划六所所长王金川，从数字产业、生态环境、路网交通、智慧居住、交互社群等方面，定义了一种以人为本、职住一体的美好生活方式，呈现出“新城市主义”下的理想生活场景。

工业互联网创新基地位于中德园核心区，规划面积3.2平方公里，为沈阳市35个城市核心发展板块之一，承载着“国家战略锚点、区域振兴先锋、数字转型引擎、未来发展焦点、国际合作典范”的功能定位。

基于这样的定位，工业互联网创新基地以“创智城坊·生栖廊湾”为发展愿景。设计方、深圳市城市规划设计研究院规划团队在解读中介绍，让这里既融合中德文化，汇集国际青年才俊，感受效率交往，同时又代表生产、生活、生态“三生融合”发展成果，实现在公园中创新创造、在公园中工作生活。

根据设计方案，未来的工业互联网创新基地将呈现这样的生活工作场景——

在“城”与“坊”中，实现创新创造。规划从标准共识出发，提出打造数字产业蓬勃发展的创新城坊。规划分析了中德空间特质，归纳出最能契合数字经济研发与服务服务功能的两类空间标准，其中“坊”作为灵动、有机、松弛的创智单元，“城”作为活力、便捷、和谐的服务中心，同时在城坊空间中细化落实了6大产业平台空间。确立以数字经济为核心、服务配套为支撑、培育转化为动力的工业互联网产业框架。

在全域公园中，漫步生活街区。规划从全域公园出发，通过结构性的生态设计，创造公园、街道、庭院、屋顶多层级的绿色空间，创造人与自然无边界的参与感。规划依托细河，打造了中德公园、互联网大街、工艺公园、科技公园四大主题公园框定城坊边界，让每一片城坊都毗邻公园。城坊内部以小街区组织，打造围绕街区的生态慢行通道，构建街区与公园之间的漫游路径。

在效率与智慧中，感受未来都市。在路网上，建立四横三纵一中心的格局框架，内部打造浑河二十三西街、公园南路等在内的15条共计25.3公里微循环交通网络；在公共交通上，构建“地铁——公交——停车”接驳系统，便捷员工通勤；在连通设施上，建设基于北方气候，规划构建地下暖廊，作为未来产业之间高效、无界的沟通桥梁；在智慧城市上，推动智慧物流、智能交通、智慧市政等领域的持续建设，打造智慧综合体。

通过工业互联网创新基地的打造，吸引更多企业、人才栖居于此，感受“产业邂逅生活，数字成就梦想”，共同实现产城人文共荣的城市理想。

点赞“新通道” 共谋“新策略”

铁西区（经开区、中德园）空间发展战略规划发布会，首次采用线上线下同步发布的方式。发布会现场专家们的每一句点评和剖析，全部即时通过直播传递给了镜头前广大网友。

“以往的城市规划发布，多是通过报纸画面、电视镜头了解，总不会那么全面。这次全程追看，感受大不同！”“政府的这种做法，俺喜欢！”“看兴奋了！get到了专家分析的点，作为铁西人从没这么自豪过。”“才发现我们的大铁西这么重要！”“哇！机器人送外卖！智能经开区，好期待！关注！”“粉了！我的大铁西！”“大铁西，了不起！” ……发布会现场，专家就铁西的空间发展战略规划、中德园工业互联网核心区城市设计侃侃而谈，发布会场外，网友云端互动热烈，纷纷夸赞铁西区开展的线上规划发布搞得好，对3.0版大铁西充满期待。据统计，当天观看直播的网友突破了370万。

在媒体互动环节，来自人民日报、新华社、经济日报、中新社等媒体的记者围绕“中国工业互联网发展情况及重要作用”“铁西在沈阳创建国家中心城市进程中的作用”“铁西打造工业互联网创新基地核心板块的初衷与未来”“中德园工业互联网创新基地的道路选择”等重要议题和普遍关切进行了踊跃提问。李铭、王金川与中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所副所长罗松，沈阳经开区、中德园管委会副主任延宁四位嘉宾，结合各自领域的专业知识和关键经验，逐一详细解答了记者提问。

“铁西是我国工业中的‘老字号’。可喜的是‘老字号’的牌子越叫越响，新名片也是越来越多。现在可以看到，铁西是老区新形象、新区新力量！”在提问前，有记者以专业媒体人的视角表达了自己对“新时代、新铁西”的真实感受和振奋心情。

对于铁西打造工业互联网创新基地核心版块的初心与未来打算，延宁表示，发展工业互联网是铁西的优势所在，也是使命担当，更是战略选择。未来，铁西工业互联网将以“1 2 Ｎ”为抓手，夯实数字新基建这“1个基础”，聚焦数字产业化和产业数字化“2轮驱动”，并着力构建数字产业生态的“N个要素”，紧紧围绕建设新型工业化示范区核心区的总体目标，打造“东北工业互联网创新发展高地”，建成国际引领、未来示范、生态融合的工业互联网创新基地和东北数字经济第一城的示范区、样板区。

棋局布定，落子从容。“新时代、新铁西”将以“打造新型工业化示范区的核心区，沈阳经开区力争三年进入国家级经开区第一方阵”新目标，坚决当好沈阳实现“万千亿”目标的主力军；坚决扛起维护国家产业安全新使命，为国家高水平科技自立自强贡献铁西智慧，把关键核心技术和装备制造业掌握在我们自己手里，筑牢“大国重器”的产业根基，擦亮产业立区的鲜明底色；牢牢抓住数字经济发展新机遇，以“数字蝶变”促进“产业嬗变”，打造东北工业互联网发展的新高地。构筑立体式对外开放新格局，以海纳百川的胸怀做大做强“朋友圈”，成为连通国际国内双循环的重要节点；以人为核心塑造城市新品质，打造天蓝地绿水清的宜居生态，彰显工业文化魅力，促进城市“颜值”“气质”双提升，擦亮共和国工业长子巡礼地名片；将更好满足群众美好生活新期待，深入实施舒心就业、幸福教育、健康铁西、品质养老、平安铁西等民生工程，用心用情托举老百姓的“幸福梦”。

（中国日报辽宁记者站）

来源：中国日报网