李某飞等97人涉黑案提起公诉（晋城涉黑第一案）

李某飞等97人涉黑案提起公诉（晋城涉黑第一案）2019年6月6日，高平市人民法院依法判处首犯李辰鹏有期徒刑二十年。2019年8月22日，晋城市中级人民法院维持原判。2019年6月6日，高平市人民法院依法判处首犯李辰鹏有期徒刑二十年，没收个人全部财产。2019年8月22日，晋城市中级人民法院裁定维持一审判决。他没料到，剧情反转了。2018年7月9日的警方传唤，将他未来20年的人生锁定在监狱的高墙里。“鹏哥”是李辰鹏，在高平颇有“威名”。他组织领导了18人的黑社会性质组织，纠集有劣迹人员开设赌场、非法拘禁、寻衅滋事，指使手下串通投标、强取豪夺……在高平市米山镇云东村、寺庄镇高良村和管寨村一带，李辰鹏团伙的罪行罄竹难书，老百姓谈“鹏”色变。2018年，李辰鹏黑社会性质组织案被列为省厅督办的晋城第一案，晋城警方精准谋划、提级办案，仅用8个月时间，全面侦破了这起涉及人数多、涉案金额大、所涉罪名多、犯罪时间跨度长的涉黑案，被省委政法委高度认可。

来源：晋城新闻网

□本报记者 吴俊玲

引言

“鹏哥”以为，这次被晋城警方传唤，和以往一样只是走过场，只要有“小弟”们顶罪，自己照样可以全身而退。因为之前已经重复上演过很多类似的剧情。

他没料到，剧情反转了。2018年7月9日的警方传唤，将他未来20年的人生锁定在监狱的高墙里。

“鹏哥”是李辰鹏，在高平颇有“威名”。他组织领导了18人的黑社会性质组织，纠集有劣迹人员开设赌场、非法拘禁、寻衅滋事，指使手下串通投标、强取豪夺……在高平市米山镇云东村、寺庄镇高良村和管寨村一带，李辰鹏团伙的罪行罄竹难书，老百姓谈“鹏”色变。

2018年，李辰鹏黑社会性质组织案被列为省厅督办的晋城第一案，晋城警方精准谋划、提级办案，仅用8个月时间，全面侦破了这起涉及人数多、涉案金额大、所涉罪名多、犯罪时间跨度长的涉黑案，被省委政法委高度认可。

2019年6月6日，高平市人民法院依法判处首犯李辰鹏有期徒刑二十年，没收个人全部财产。2019年8月22日，晋城市中级人民法院裁定维持一审判决。

2019年6月6日，高平市人民法院依法判处首犯李辰鹏有期徒刑二十年。2019年8月22日，晋城市中级人民法院维持原判。

1 顺案追踪 透过水面“一角”找到水下“冰山”

2018年的5月，天气渐热，可李辰鹏却感到冷意澎湃。

当年1月，中央部署扫黑除恶专项斗争，我省确定12种黑恶势力为重点打击对象。李辰鹏觉察到“山雨欲来”，多次叮嘱手下：注意方式方法。2月初，李辰鹏的妻子发微信给团伙骨干王某奇：以后行事小心，这次严打出了事，谁也救不了。”

李辰鹏的预感没错。从2018年5月开始，“小弟们”陆续向他反馈：有人在调查我们。

预感归预感，但李辰鹏不知道，高平警方和晋城警方几乎同时对他展开了秘密侦察。高平公安局有关负责人介绍，云东、云南和云西村都属于米山镇，李辰鹏的老家就在云南村。他长期不在村里生活，却名声在外，村里人都知道他。我们通过情报研判和警情梳理，发现发生在这一带的打架斗殴警情就有20多起，成案的有四、五个，初步分析，这些警情应该和他有关系。有群众在匿名举报信上说：李辰鹏就是我们云东村的“土皇帝”。

晋城、高平两级公安机关把前期侦查线索汇总后，认为李辰鹏的背后至少是一个涉恶组织，一定要深挖细查。

警察的调查蹄疾步稳，李辰鹏深切感受到：这次和以往大不相同。李辰鹏的妻子李丽四处找人打探消息，还隐匿了丈夫的手机和装着高利贷放贷凭证的保险柜。

2018年7月9日，李辰鹏和几名团伙成员被警方抓获。

当天，晋城市公安局成立了主要领导挂帅的“7.09”专案领导组，决定提级办理“李辰鹏案”，由市公安局牵头、高平市公安局配合，两级公安机关联合侦办。

晋城市公安局扫黑办负责人说：李辰鹏在高平颇有“名气”，其妻李丽是高平市文化局会计、高平市第五届政协委员，社会关系较为复杂。提级侦办让参战民警看到了领导侦破案件的态度，让被害群众看到了晋城公安真刀真枪的决心，让涉案嫌疑人的幻想彻底破灭。

专案组从晋城市公安局和高平市公安局抽调了刑侦、法制、警保、网安、经侦、派出所等部门的27名精兵强将，组成“7·09”专案组。采取大兵团作战方式，将参战民警编成10个小组，制定制度，量化分工，按照“日汇报、周小结、月专题”的战时工作模式，迅速按下扫黑“快进键”。

高平公安局法制大队负责人说：案件侦办初期，群众担心被李辰鹏打击报复，都三缄其口。后来，看到涉案成员相继落网，骨干成员一一归案，大家断定“这回来真的了”。与此同时，晋城警方及时发布检举通告，紧锣密鼓走访调查受害人，一个月后，群众的举报线索才逐渐多了起来。

专案组加紧开展线索核查、证据收集，对已掌握的违法犯罪事实，及时调查固定。每晚召开专案例会，各组汇报工作进展进度，提出难点盲点，找准主攻方向，明确完成节点，专案组依据情况重新调整方向，确保每日有进展；每周一小结，小组长对线索核查、证据收集、审讯重点等逐一表态发言，发现问题、正视不足、找准病灶、对症开药，力求每周有突破；每月进行专题研究，专案组就案件侦办进度、线索核查力度、打伞断血深度、专案攻坚难度进行梳理，向领导组进行专题汇报，将领导组的决策部署传达给专案组成员，使全体参战民警始终保持高昂的斗志和必胜的决心，保证每月有成效。

民警顺案追踪，透过水面“一角”发掘水下“冰山”。从外围个案入手，锁定李辰鹏等人的违法犯罪事实后，先期收网一批犯罪嫌疑人。随着案件线索的核查深入，李辰鹏等人的黑社会性质组织四个特征（组织特征、经济特征、行为特征和危害性特征）轮廓逐渐明朗。为进一步确保案件质量，专案组特别邀请公安部刑侦专家到场指导案件侦办，为案件“量体裁衣”“精准把脉”。专案组对案件精雕细琢，真正把李辰鹏案件办成“精品案件”，经得起历史和法律的检验。

案件侦办过程中，专案组还邀请检察院提前介入，多次对案情进行会商，统一办案方向、规范办案程序、明确证据标准，解决了思想不一、标准不齐的问题，紧紧以审判为中心，运用法治思维、法治方式，为专案侦办把准了“定盘星”。

从发现线索到侦查终结移送起诉，晋城警方历时八个多月，完成了李辰鹏涉黑案的全部侦办工作。专案组民警说：李辰鹏团伙案件的卷宗，我们装订了100本，每本将近200页。往检察院移送案卷时，是四个大小伙子抬着送过去的。

专案组化解了一个又一个难题，积累了丰富的“涉黑案”办案经验；专案组扫清了一个又一个障碍，复盘了李辰鹏团伙的黑恶罪行，打响了晋城扫黑除恶“第一枪”。

2 案件复盘 李辰鹏的暗黑人生

■ 17年混成“高平一霸”

“打”，是李辰鹏成年之后的必修课。

1994年，刚满18岁的李辰鹏追随以秦某为首的流氓团伙混社会。后来结识了高平黑社会老大宋某的“小弟”后，经常持刀聚众械斗，轮奸女青年。因恶行昭彰，1996年6月8日，因犯流氓罪、强奸妇女罪，李辰鹏被高平市人民法院判处有期徒刑12年。

近10年的监所改造并没有把李辰鹏拉回人生的正常轨道上来。2004年，李辰鹏减刑释放后，不思悔改，仍旧出入歌舞娱乐场所，结交高平的“混社会”大哥，为己扬名。

李辰鹏明白，要想在“黑道”立足，必须有经济作支撑。2006年下半年至2009年2月，李辰鹏利用社会关系和自身影响，网罗刑满释放人员、拉拢社会闲散人员，在高平、陵川等地开设赌场、拉拢赌客、看场要账。开设赌场期间，李辰鹏团伙通过“放胡”和放高利贷，对借款人非法拘禁、敲诈勒索，逐渐形成以李辰鹏为首的违法犯罪团伙。

一赌客说：“2006年，李辰鹏弄了个赌场，让我去玩。他找了几个人看场，从中抽钱。他很谨慎，每7至10天就要换地方。我在那玩的时候，只要坐庄，不管输赢，李辰鹏都抽10%，一天能挣三四万。我玩了1年左右，输了110万。”

对于那些借了赌债不还的人，李辰鹏就给他们上演“全武行”。刘某因欠下高息赌债未还，被戴上头套，拉至高平一个庭院式房子内，手铐铐、电棍击，持续半个多小时。第二次被抓住时，被殴打、拘禁了8天；李某元向李辰鹏借了35000元高利贷，无力偿还，李辰鹏多次到李某元父亲家里打砸、威胁，他父亲只好四处举债，才把儿子欠下的钱还上……

欠过李辰鹏赌债的人，或多或少都遭遇过类似的情形，他们哀嚎、求饶、想办法还钱，就是不敢报警。

2011年，李辰鹏的团伙成员史某等因开设赌场、敲诈勒索等罪行入狱。因为有“小弟”顶罪，李辰鹏成为漏网之鱼。史某等入狱，李辰鹏仿佛失去了左膀右臂，为巩固、壮大组织势力，他又将成某、李某招致麾下。

从1994年到2011年，李辰鹏用了17年时间，混成了“高平一霸”。上车有人护头，下车有人披衣，李辰鹏俨然港匪片中的黑社会老大。

■ 乌云笼罩云东村

开赌场抽水、代理网络赌博网站，风险大，钱来得也不猛。怎么才能干上来钱快、看起来又正当的职业呢？正当李辰鹏寻找“上得了台面”的出路时，高平市米山镇云东村党支部书记王某龙被他瞄上了。

当时，高平市大兴“村村通”，李辰鹏通过王某龙承揽了云东村的“村村通”工程。修路过程中，李辰鹏不仅多报修路工程量，而且还擅自降低质量标准。

2009年3月，云东村“村村通”工程开工，与施工队同时进驻的还有李辰鹏的“小弟们”，他们在村里四处转悠，谁不听话他们就出面摆平。

村里一位老人看不过眼，对施工人员说：“别的村的路基有10公分厚，你们只打6公分，太薄了。”因为这句话，他被“小弟们”推倒在地，骨折住院。2009年5月21日，因云东村村民崔某学在新铺的路面上踩上了脚印，“小弟们”拿着铁锹、棍棒对崔某学及其弟弟、弟媳进行毒打，三人苦苦求饶，他们也不停手，周围村民都不敢上前劝阻。云东人都知道，崔某学在云东村也是出了名的，“小弟们”杀鸡儆猴，扬名立威，让云东村人不敢妄言“村村通”。

村民被打，恶行横行，王某龙非常后悔自己“引狼入室”。2010年工程快完工时，李辰鹏没有兑现王某龙30万的好处费，王某龙也没给李辰鹏166万的工程款，二人由此产生嫌隙。李辰鹏对王某龙说：你赶紧跟云泉煤矿要钱，要不上的话和云泉煤矿要点工程也行。王某龙心里清楚，李辰鹏是想搭上云泉煤矿，然后揽下云泉煤矿的所有工程。

后来，李辰鹏通过其他方式揽下了云泉煤矿的工程，认为王某龙没有利用价值了，就逼着要工程款，带人到王某龙厂子里堵门要账，还在饭店打得他头破血流，在超市里将他砍伤。

“王某龙不听话了，咱得换人。”李辰鹏开始在云东村物色新的村干部人选。这时，与王某龙素有矛盾的崔国武表达了想当村干部的愿望，两人一拍即合，李辰鹏出钱买选票，出人威胁其他候选人，助推崔国武获得村长的位置；崔国武承诺结清“村村通”尾款，把云东村所有工程都包给李辰鹏。

2011年年底，云东村换届选举时，李辰鹏拿出30多万买选票，每个党员3000至5000元不等，每个村民500至800元不等；李辰鹏派人威胁、跟踪崔国武的竞争对手；选举当天带人把守四个分会场，确保崔某富、崔国武顺利当选云东村的党支部书记和村委主任。

从此，云东村村干部都成了李辰鹏的傀儡，李辰鹏真正成了“土皇帝”，叫村干部往东不敢往西。有知情者说：除“村村通”工程外，2015年之前云东村及周边村所有的工程都是李辰鹏干的，村上的集体收入都用来支付李辰鹏的工程款，每个工程结算多少钱也是李辰鹏说了算，没人敢提出异议。

2012年，李辰鹏在云泉煤矿旧路下面修了五间房子用作他的办公区，老百姓称之为“二政府”，他在这里发号施令、惩罚不听话的人，包括他扶植的云东村党支部书记、云东村的老百姓和办事不力的“小弟”，他牢牢掌控着云东村，长达七年之久。村里人说：云东村是李辰鹏的“后花园”，李辰鹏是云东村的“土皇帝”。

■ 有“鹏”的地方就有霸凌

据统计，从2009年至2013年，李辰鹏在云东村承揽了15项工程，造价1000余万元。轻而易举拿下云东村，探囊取物般将国家的钱装进自己的口袋，李辰鹏的胃口越来越大，已经不是一个云东村能够满足了。于是，他将目光瞄向了高平市寺庄镇的高良村和管寨村。

2009年，高良村修建居民住宅楼时，一个河南施工队中标，但村委一直拖着不让修。后来，李辰鹏就派手下李海文接手进行施工。河南施工队负责人宋某国找他们理论，结果被打了两次，他只好自认倒霉。

2013年房子建起后，不少村民因工程质量问题拒交尾款，2014年1月，李海文带人挨家挨户到村民家里暴力催收。高良村支部书记说：“他们吓唬老百姓，村委担心发生冲突事件，不得已才决定派村干部陪他们一起入户。村民们不胜其扰，只好向村委缴纳了部分工程尾款。”

2016年1月，管寨村土地整理项目工程招投标时，李辰鹏和他的得力助手李海文、魏进中联系了三家公司参与投标，制作招标文件，统一将保证金转入三家公司，后因投标文件不符合宣布废标。同年2月，该工程再次投标，李辰鹏借用河南一家建筑公司的资质，重新制作标书，顺利拿到了管寨村的土地整理项目。

从此，管寨村村民的噩梦来了：村委主任宋某胜与李辰鹏因追加土方工程款发生争执，李就派人坐他家里不走、半夜摁喇叭，寻衅滋事；谢某财夫妇因占地问题与施工队发生纠纷，巡查的“小弟”就用暴力手段解决；宋某计指责工程质量问题时，李辰鹏设计酒驾圈套，威胁宋某计；宋某鹏因不同意占地补偿，窗户玻璃就被人砸破了……管寨村很快变成了第二个云东村，李辰鹏在这里一手遮天，他在管寨村的工程结算款达到1900万余元。

专案组办案人员说，李辰鹏黑社会组织团伙的每一笔进账，都贴着“违法”的标签。他们把持基层政权、串通投标，肆意攫取集体利益。2014年以来，李辰鹏又租赁了高平火车站附近的房屋，挂上了“军安建工”的招牌，作为工程项目管理的办公场所。他想以正规企业的名号来掩盖自己的非法勾当。

据统计，2009年至2016年，被告人李辰鹏等人在云东村、高良村和管寨村、云泉煤业、高平六中等地承揽工程31项，非法获利1500余万元。

钱“躺”在银行终究是死的，怎么才能快速地让钱生钱？李辰鹏又干起了老本行——放高利贷。2015年以来，李辰鹏把在工程中挣下的钱交给组织成员郜文红等，以3分至1.5毛不等的月利息非法放贷，涉案金额1487.2万元，非法获利504万元。

以“打”立威的李辰鹏团伙，在收贷过程中，同样实施了非法拘禁、敲诈勒索和故意伤害。郭某花家的墙上被喷上了“借钱、还钱”字样；高某因还不起高利贷，遭到李辰鹏等的殴打和威胁，高某非常恐惧，找朋友说情，约定了还款时间后，李辰鹏等才离开……曾经饱受欺凌的借贷者都明白一个道理：李辰鹏的钱从来没走空过，有“鹏”的地方就有霸凌。

据警方查证落实，李辰鹏黑社会组织的犯罪事实32起、违法事实29起，涉及组织、领导、参加黑社会性质组织，开设赌场，非法拘禁，敲诈勒索，故意毁坏财物、寻衅滋事，串通投标，故意伤害，窝藏，伪造国家机关证件等10项罪名。

除恶去其势，扫黑铲其根。专案组收缴涉案财物1600余万元，打财断血，彻底摧毁其经济基础；挖出了李辰鹏黑社会性质组织背后的腐败和“保护伞”22人，其中党纪政务处分16人，组织处理6人，认定“保护伞”3人，打伞破网，让黑恶势力无立锥之地。

3 正本清源 探索扫黑除恶“晋城方案”

一个村级组织，在长达7年时间里，被李辰鹏黑恶势力玩弄于股掌之间，谁当村委主任，谁当村党支部书记，一概由一个黑恶组织说了算。他们觊觎村庄公共资源，把持基层组织政权，将“村庄公器”变为“囊中私物”。村民望而生畏，办案民警十分震惊：在共产党执政的天下，竟然还有横行乡里、欺压百姓的“南霸天”“北霸天”？

农村稳则天下安。针对李辰鹏案暴露出的基层组织涣散问题，“7.09”专案组给高平市委组织部下发了风险提示函，函中说：李辰鹏之所以能够在云东村为所欲为，是因为云东村党组织软弱涣散、党员干部素质不高、村民法治意识淡薄，基础不牢、地动山摇，云东村基层组织建设有待加强。

晋城市委组织部作出重要批示，高平市委组织部雷厉风行，立即打出一套“组合拳”。

——高平市委组织部长第一时间约谈米山镇党委书记；

——严卡“10天内”时间节点，与时间赛跑，同步为云东村党支部派出高规格指导员，将云东村党支部列为2018年软弱涣散党组织，市委书记挂点，组织部长深入走访，选派政治素质高、有农村工作经验的科级干部组成整顿工作组，走访党员群众，掌握村情民意，制定整改方案；

——选优配强。2019年3月1日，米山镇党委广泛征求党员群众意见，任命镇机关干部赵秋龙为云东村党支部书记，配齐配强了支部班子。

高平市委组织部副部长韩旭介绍，针对云东村暴露出的问题，高平举一反三，堵塞漏洞、健全制度。每年初对全市两委成员进行集中联审，将受过刑事处罚、“村霸”和涉黑涉恶等问题人员清除出干部队伍。同时对软弱涣散党组织进行集中整顿。

现在，云东村变了。云东村党支部书记赵秋龙说：村里的大事，严格按照四议两公开的程序进行。河道治理、卫生所建设、公厕改造等民生工程赢得了村民的支持，每件实事都办到群众的心坎上。每个村干部都有一本便民服务日志，事事有记录，年底据此考核，一目了然。如今，村企关系日渐和谐，云泉煤矿与云东村都步入了良性发展的轨道，云东村蒸蒸日上。

行业稳则市场兴。针对李辰鹏案暴露出的借用资质、串通投标和偷漏税款等问题，专案组向相关主管部门发放风险提示函，及时整改，避免出现“前打后生”的问题。

扫黑除恶是推进国家治理现代化的重要行动，是确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的关键一役。打掉李辰鹏黑社会性质组织只是扫黑除恶专项斗争之一役，维护晋城的长治久安，更需要建立长效常治机制。

李辰鹏案办结了，但专案组的工作还没有结束。晋城警方以李辰鹏案为鉴，对案件进行深度剖析，形成分析报告，为今后的扫黑除恶案件提供可复制、可借鉴的样本。同时，建立“一案三书一析一整治”的“1311”工作模式，对本地判决已生效的涉黑涉恶案件全面剖析，逐案形成《长效常治分析报告》，为扫黑除恶专项斗争提供晋城方案。