制假售假涉案金额认定（南通端掉制假售假团伙）

制假售假涉案金额认定（南通端掉制假售假团伙）●自动生成二维码、当场处罚电子支付，为民警减负便捷执法●电子文书现场生成、微信扫码直接送达，数据赋能高效执法4月12日人民公安报3版南京：“慧治安”服务基层规范高效便捷执法●嵌入式执法理念、递进式自动量罚，服务基层规范执法

4月12日人民公安报2版

南通端掉制假售假团伙

日前，江苏省南通市公安局开发区分局端掉一个制假售假团伙，抓获犯罪嫌疑人5名，查获假冒知名品牌标识、包装盒10万余件，涉案金额数十万元。

去年11月，南通市公安局开发区分局接到某公司报案，称有人在网上销售假的该公司商品。民警根据线索开展调查，先后到广东、浙江、湖北等地取证，形成证据链，并锁定制假售假窝点在海门市三星镇某出租屋内。今年3月15日，开发区分局经侦大队与治安大队、中兴派出所联合行动，一举端掉这个制售假冒知名品牌窝点，抓获吴某等3名犯罪嫌疑人。随后，民警顺线追踪，抓获其他两名犯罪嫌疑人纪某、何某，并在其仓库内查获假冒知名品牌标识、包装盒10万余件。 （席如明）

4月12日人民公安报3版

南京：“慧治安”服务基层规范高效便捷执法

●嵌入式执法理念、递进式自动量罚，服务基层规范执法

●电子文书现场生成、微信扫码直接送达，数据赋能高效执法

●自动生成二维码、当场处罚电子支付，为民警减负便捷执法

□本报记者 许 政 通讯员 卢淑英 沈丽洲

4月9日上午，记者在江苏省南京市公安局举行的“慧治安”治安管理综合应用系统上线仪式上获悉，今后民警在治安现场执法过程中，无需填写、打印任何法律文书或表格，只需携带一部移动警务通，就可以完成所有执法流程，执法时间大大缩短，执法效能翻倍。

嵌入式执法理念贯穿其中

今年1月1日，新修正的《公安机关办理行政案件程序规定》正式实施，其中有关法律文书互联网送达、音视频证据采纳、行政案件快速办理等新规定，为移动警务应用提供了全新思路。南京市公安局治安支队会同市公安局大数据中心、法制支队，抽调精干警力组成信息化建设专班，研发了“慧治安”治安管理综合应用系统。

“慧治安”治安管理综合应用系统以移动警务为载体，将治安部门列管的旅馆业、娱乐服务场所、涉危单位、保安服务企业、寄递行业以及养犬等所涉及的200余条法律法规，以字典的形式嵌入移动警务执法平台。治安民警在日常执法过程中，仅需依据移动警务执法平台的菜单提示操作，便可准确发现问题，准确适用法律，准确开展管理。

诸如在旅馆业的检查中，“慧治安”治安管理综合应用系统对接“警综平台”，根据重点核查项目会自动推送房号至移动警务前端，便于民警有的放矢开展检查。该系统针对不同的执法检查对象，全面罗列与之相对应的违法违规行为和法律法规条款，民警在日常检查和执法过程中，运用“菜单选项”即可实现依法履职。

“我们在系统设计伊始，就将嵌入式执法理念贯穿其中，先后制定完善执法指引19部，涵盖了治安部门的所有列管对象，切实强化了治安管理执法效能。”南京市公安局治安支队支队长马群告诉记者。

递进式执法规范执法尺度

重点区域携犬乘坐电梯或上下楼梯时不按规定采取约束措施，携犬出户不按规定挂犬牌、系犬绳等违规养犬行为，一直是治安部门管理的一个难点。如今，“慧治安”治安管理综合应用系统的上线，有效破解了这一管理难题。

“今后，民警遇到违规养犬行为，通过移动警务执法平台违规养犬现场执法模块可以直接查询到养犬人与犬只的相关信息及处罚记录。”治安支队二大队中队长胡天乐表示，违规养犬现场执法模块对于首次查获违规养犬、一年内违规养犬第二次被查获以及一年内违规养犬多次被公安机关查获的，分别详细列出了处罚办法。

针对同一种违法违规行为“一次”“多次”等情形，“慧治安”治安管理综合应用系统设置了递进执法提示，提供“自动量罚”，不仅规范执法尺度，还有效地防止降格处理，强化了执法监督。

法律文书微信扫码直接送达

通过技术层面的不懈攻坚，“慧治安”治安管理综合应用系统实现了责令整改通知书、当场处罚决定书、询问笔录文书现场生成，电子签名、电子公章套印等功能。法律文书无需制作纸质文档，电子文书经微信扫码直接送达当事人；当场处罚通过微信和支付宝等支付接口现场直接收缴罚款。

“慧治安”治安管理综合应用系统4月9日正式上线以前，已经在玄武分局玄武门派出所试运行一个月。“便捷又规范，这个系统为我们基层大大减负。”玄武门派出所副所长沈伟告诉记者，以往治安民警现场执法，需要随身携带一大堆本子和相关文书手工填写，现在只需一部移动警务通就能搞定。

沈伟介绍说，以查处旅馆业不如实登记住宿违规行为为例，民警以往需要将房客带回派出所制作询问笔录，然后手工开具责令整改通知书、处罚决定书等相关文书；而现在通过“慧治安”系统，民警现场就可以生成“询问笔录”等文书，当事人只需微信扫描二维码，便可在本人手机中收到加盖公章的正式法律文书，以往一两个小时的流程现在十几分钟就能办妥。

“携带一部移动警务通，就可以完成所有执法流程，执法时间至少缩短一半，执法效能至少提升了一倍。”治安支队四大队教导员盛铭告诉记者。

此外，“慧治安”治安管理综合应用系统还具有高度的数据汇聚功能，通过相关信息的整合优化，对全市重点景区、商贸区的客流量进行实时直观展示，可以对大型活动客流态势实时进行风险分析预警。下一步，“慧治安”治安管理综合应用系统将努力实现治安管理全领域覆盖。

4月12日人民公安报5版

对靖江人而言，这个岗亭是老百姓了解交警的窗口；对外地人来讲，这里是他们了解靖江的窗口——

“焦劳模”与他的岗亭

人物简介：

焦桂红，男，1973年2月出生，江苏省靖江市公安局交警大队副大队长。曾获得“全国特级优秀人民警察”“全国优秀人民警察”“江苏省政法系统执法先进个人”等荣誉称号。

□文/图 侯国龙

一

1995年春，焦桂红在棉纺厂轰鸣的车间里得到了一个招警消息。招考的条件之一就是复员军人。他很快察觉到改变命运的机会又来了。

对焦桂红来说，有太多重要的日子发生在春季。1991年3月，刚满18周岁的他坐了两天两夜的火车参了军；1994年4月，他从部队复员到棉纺厂当了一名机修工；1995年4月，他通过公开选拔考试，考进了江苏省靖江市公安局交警大队。

参警后，他的第一个岗亭在人民路。路口往东是银行、老机关大楼，往西是商场、超市。在上世纪90年代，靖江人说“上城去”，就是要去人民路赶集。

岗亭的名字叫邮电岗，由三级木制台阶和一个大方形遮阳顶搭建而成。后来为了防撞，又加了四条挂链护栏。与周边繁华的街市相比，岗亭显得简易却又庄重。远远望去，像人民路和骥江路打的一个“十字结”。

焦桂红每天要赶在高峰之前做好交接岗。先取下挂链，再齐步走三级台阶，一步、两步、三步，分毫不差地在指挥台上站定，转身立正。他的一天就这样开始了。

吹哨子、打手势、纠违章，一样都不能少。同样的转体、指挥动作，一个班次下来至少要做七八百遍。

从车间到马路，焦桂红的人生就这样又翻开了新的一页。虽然当时的车流量远不及如今，但他很快发现，交通指挥并不是打打手势、吹吹哨子这么简单的事。那时，行人的交通安全意识普遍比较差，路上的隔离栏也比较少，非机动车和机动车混行在一起，就连交通信号灯也是手控的。

焦桂红说，刚开始的时候，心里还要默数，20秒转、30秒再转，后来习惯了，身体里就像装了生物钟，眼角余光一扫就知道了。

二

焦桂红最初被群众所熟知的是他“一根筋”的行事作风。有一次，焦桂红在路口拦下了一对没有戴头盔骑摩托车的夫妻。焦桂红按规定对他们进行了安全教育和罚款50元的处罚。可谁知，驾驶员的妻子不依不饶地骂了起来。周边的群众看不下去了，一起把人劝走。

过了几天，那个骂人的妇女又来了。执勤的同事劝焦桂红“躲”一下。焦桂红笑笑，迎了上去。

“哎呀，我今天是来感谢你的。我老公出了车祸，幸好戴了头盔，头盔都撞裂了，真是捡了一条命。”

听到人平安，焦桂红松了一口气，心想，那顿骂也算是挨得值了。

岗亭附近有所实验小学。实验小学的孩子们写作文，写得最多的那个主人公就是焦桂红。在孩子们的眼中，那个牵他们过马路、雨天为他们撑伞的“焦叔叔”就是马路上的活雷锋。遇到自行车掉了链条、车胎瘪了、汽车熄火发动不了的事，那个“焦叔叔”总会上前帮一把。

有一次，有位姓刘的大姐找到岗亭要焦桂红评理。在门店做生意的刘大姐请出租车司机给她家里带钥匙，还付了三元钱。司机想想顺路也就答应了。可一转身，上了乘客，司机就把送钥匙的事儿忘得一干二净。刘大姐的家人等不来钥匙，最后只好撬了门铰链。听完事情的原委，焦桂红给刘大姐倒了杯水，劝她先回去等他答复。焦桂红根据刘大姐提供的线索，一辆车一辆车地筛查，找到那位司机后，钥匙还在驾驶室的收纳盒里。二话不说，他责令司机赶紧把钥匙给人家送回去。

有人问焦桂红，就为一把钥匙，值吗？他却说：司机送钥匙是讲诚信，我答应别人找钥匙也是诚信。我们实实在在地为老百姓做事儿，拿出一份真心去解决别人的困难，久而久之，我们获得的会是更大的信任。

后来刘大姐把“钥匙”的事儿报给了电视台。新闻播出的当天，另一位大妈找到岗亭来了。

大妈支吾了半天，焦桂红才弄明白原来她坐出租车丢了二两毛线。事情已经过去了一个多月，她只记得是辆蓝白相间的车，司机戴个眼镜。

焦桂红听得直挠头，事情过去这么久了，即使找到司机，毛线还在吗？他也没太大的把握。

送走大妈后，焦桂红开始“大海捞针”，一辆车一辆车地打听，“蓝白相间，戴眼镜，40来岁”，从中午一直问到晚上。后来司机听说这事，专门开车把毛线送到了岗亭。见到失而复得的二两毛线，大妈兴奋地说：你这个交警同志真跟电视上讲的一模一样啊。

时间久了，远近的司机但凡捡到东西，哪怕是乘客落下的一顶帽子、一件衣物也会送到焦桂红的岗亭来。路人丢了东西，第一时间会找到岗亭来问；行人捡到身份证、公交卡，甚至是学生的作业本，也会交到焦桂红手上。因为他们知道，焦桂红一定会想办法找到失主的。

焦桂红也遇到过“捡”了东西溜走的。有一天，他正在岗上执勤，一位50多岁的男子哭喊着说“救命钱丢了”。焦桂红扶起他，细问才知道，他赶去给住院的妻子交住院费，急着下车，把装钱的黑塑料袋落在副驾驶座位下面了。他只记得那是辆红色昌河出租车，司机是个年轻人。

眼看一下午就要过去了，还是没有找到那车，焦桂红着急了。不行，得换个法子。他逢出租车司机就询问打听，越来越多的出租车司机开始提供线索。他慢慢拼凑出了具体信息。找到那位出租车司机时，天快黑了。那位司机闪烁其词了半天，反正他要么说不知道，要么说被别的乘客拿走了。

焦桂红找到司机的母亲做工作。老母亲也觉得儿子很奇怪，当天收工这么早，回家也不说话。但一听说是救命钱，老母亲就说，你焦桂红做好事我是知道的，只要是我儿子捡到的，我保证让他还给人家。

焦桂红给这位母亲敬了一个礼。没过一会儿，老母亲就把装有四万元现金的黑塑料袋交给了他和当事人，里面的钱一分不少。老母亲解释说，孩子一时面子上过不去，嘱咐我一定转交给那个交警。

诸如寻找一把钥匙、二两毛线、四万元钱这类诉求，焦桂红总是尽最大努力帮助别人。一忙起来，焦桂红就顾不上吃午饭。妻子心疼他，就把饭菜送到岗亭来。他说，对靖江人而言，这个岗亭是老百姓了解交警的窗口；对外地人来讲，这里是他们了解靖江的窗口。

三

除了交通指挥的主业，焦桂红还干过很多破案的活儿。他坦率地说，最初破案的缘由是来自一件发生在岗亭上的“糗事”。

“一位姓张的大妈，担心新买的自行车被偷，就锁在岗亭附近的栏杆上。等她逛完超市回来发现自行车不见了。大妈很生气地质问我，车就在你们眼皮下被偷了，你们是干什么的？我给她解释说我是交警，要报案可以到派出所去。大妈就问我，那你是不是警察？我一时语塞。”

从那以后，焦桂红就利用空闲时间向反扒人员讨教，向老巡警请教查车经验。

有位从高速公路上下来的货车司机向他反映，车厢的篷布被人割开了，装的棉纱被人盗了好几大卷。

按理说，这又是“分外”的事儿。但焦桂红向朋友借了一辆私家车，连夜就赶到了涉案路段蹲守，一晚，两晚……他慢慢摸清了嫌疑人跟车割篷布的作案手法。有了这个底儿，他就把目标盯在“跟踪”货车的飞车贼身上。果然，有天夜里一辆三轮摩托车出现在他的视线里。

焦桂红寻思着，贩菜的起不了这么早，拉客的更不像，肯定有鬼！

焦桂红远远跟着这辆三轮车。突然，一个黑影从摩托车的挎斗里站了起来，伸手用东西割车厢的篷布，“一卷，两卷……一共五卷。”焦桂红立即追了上去，嫌疑人利用摩托车的灵活性，在高速公路上耍起了“杂技”，一个“飘移”就把车甩进了应急车道。嫌疑人弃车逃跑，焦桂红顾不上危险，打开双闪紧急停车，只身冲进了黑夜里。最后在同事的帮助下，他在路边的油菜地里抓住了其中一名嫌疑人。案件移交后，办案部门通过深挖，一举破获了一起重大盗窃棉纱案件，为企业挽回经济损失近十万元。案子破了，焦桂红在岗亭上兴奋了好几天。

几年下来，焦桂红先后抓获了70余名犯罪嫌疑人，找回被盗汽车2辆、摩托车23辆，还有电瓶车、自行车几十辆……这些案件的破获，都是他用零零碎碎的时间拼出来的。

四

2000年，焦桂红获得了“全国优秀人民警察”荣誉称号，成了靖江的“名人”，和他的岗亭一样成了人民路上的标杆。他从此也多了一个“焦劳模”的敬称。

在荣誉面前，他对自己的要求更加严格。前几年家里装修，他买完材料从五金店出来，刚戴好头盔准备发动车子，边上的一位市民喊住他说：“我就看‘焦劳模’戴不戴头盔，以后我还会检查你的。”焦桂红笑道：“欢迎监督！”

2006年4月的一天上午，焦桂红像往常一样早早地来到了岗亭。因为道路改造，邮电岗亭要拆除。看到工人剪掉岗亭底座电缆的那一刻，焦桂红流泪了。

他缓缓抬手面朝人民路敬了一个礼。这是他的告别仪式。这个陪伴了他十多年的岗亭搬走了，留下了2块铜匾、14面锦旗和65封感谢信。

焦桂红调到了位于江平路和车站路的老车站岗亭。因为有座汽车站，车站岗亭比邮电岗亭更忙碌。随着交通设施的改造，焦桂红的岗亭也变成了圆形手势指挥台。

他根据岗亭周边的交通状况，总结出一套“两点、四线、一网、两化”的疏导方法，实现了对以路口为中心、向四周辐射的网状化交通格局的有效管控，增加了同一信号周期内的车流量，大大提高了通行率。

2007年4月，焦桂红获得“全国特级优秀人民警察”荣誉称号；2008年，被评为泰州市公安局十佳政工干部；2011年，获得“江苏省政法系统执法先进个人”荣誉称号……

沉甸甸的答卷，沉甸甸的荣誉。

在实际工作中，焦桂红坚持把“人、事、时、地”和违法行为结合起来考虑，把人性化服务融合到具体的执法活动当中。有一次大队在装红绿灯设施时，受到了阻挠。焦桂红赶到现场一看，原来施工的工人为了省事，把杆子栽到了路边一户人家的大门口。按当地风俗，柱子正对大门是不吉利的。那家人看来的是焦桂红，就只说了一句话：“焦桂红来了，他会把这个事情处理好的。”焦桂红也没多解释，马上带着施工骨干重新实地勘测、埋线。虽然费了些人工，但在通往民心的路上又多了些许畅通。

据统计，多年来，焦桂红经手处理的违法行为有6万多起，至今没有发生一起行政复议案件，没有一例群众来信来访。

在焦桂红24年的交警生涯里，人们交通出行的方式越来越多、越来越便捷。而他的岗亭也从方形指挥岗、圆形小指挥台变成了马路上的圆圈标线岗。他用一个“兵”的执著和爱民情怀，见证了从守路口到运用高科技管理的巨大变迁。从车间的机修工到一线交警，到全国特级优秀人民警察，他的岗亭始终在人民的心中。

4月11日人民公安报5版

人防物防技防“无死角”设防 护校护车护路“全天候”守护

泰州：“三道防线”筑牢校园安全屏障

□本报通讯员 吴劲松 施蓓蓓

“哪位小朋友知道安全回家‘三个不’。请举手回答！”

“我知道！我知道！不和陌生人说话、不吃陌生人给的食物、不跟家人以外的人走！”

3月21日下午，江苏省泰州市幼儿园美好上郡分园课堂上热闹非凡。泰州市公安局海陵分局城南派出所副所长、法制副园长吴小煊正在给孩子们上安全课。

近年来，泰州市公安局大力加强中小学、幼儿园安全防范建设，实行“人防物防技防‘无死角’设防，护校护车护路‘全天候’守护”，通过架设校园内外治安安全、校园周边交通安全、乘车途中人身安全“三道防线”，为校园安保构筑了铜墙铁壁。

“治安安全防线”——严防范不留缝隙

泰州市有中小学、幼儿园668所，近年来，泰州市公安局着力在人防、物防、技防建设上“立重心”，在校园周边环境整治上“出重拳”，在隐患排查上“摸实情”，在安全防范上“出实招”，确保了校园安全，师生和家长的安全感、满意度大幅提升。

“我们在校园安保工作中注重在建队伍、提能力、勤整治、重防范上下功夫，强化与教育等部门的联勤联动。”泰州市公安局内保支队支队长朱亚飞说。据了解，他们在全市所有的中小学、幼儿园均设立了校园警务室，并由警务室民警兼法制副校（园）长，同时配备了1946名校园专职保安（辅警），所有校园均安装了报警器，直接与公安110联网。

为提高校园保安（辅警）专业技能，泰州市公安局在每学期开学，均要求派出所组织辖区校园保安（辅警）的技能培训。他们把法制教育作为师生的“必修课”，分别在每学期讲授禁毒、反恐、法治、安全等知识和开展应急演练，并定期组织开展校园周边环境整治。

据了解，去年以来，泰州市公安局先后组织法制教育课428场，开展应急演练132次，排查整改隐患302处，收缴赌博游戏机105台、非法出版物及音像制品1560册（张），查办各类涉校案件181起，抓获犯罪嫌疑人121名。

“交通安全防线”——护学岗风雨无阻

今年53岁的民警徐永强在泰州市实验小学护学岗一干就是15年，被孩子们亲切地称为“徐爷爷”。为了守牢校园大门口马路上这道“交通安全线”，他每天4次牵着孩子们的手过马路，15年风雨无阻。

2016年5月16日中午，放学铃声刚刚响起，突然，正在学校大门口准备护送孩子的徐永强发现，路边一辆私家车冒起了浓烟，一名学生家长在一边急得直跺脚。此时，校园内的孩子们正要出校门，情况十分危险。说时迟那时快，徐永强冲进校门口的保安室提出了两瓶灭火器，很快将火扑灭。

“就怕孩子过马路见到车辆或家人的时候，突然抢跑。这时候就要左顾右盼，还要拉住他们，为了前后都照顾到，侧着身子走的方法最好。”多年来，徐永强积累了非常丰富的护学经验。

据了解，泰州市公安局在设立校园护学岗的同时，在校园周边明确划定了等候区、停车区，该局整合了民警、校园保安（辅警）、值班校长、老师和治安志愿者“四支力量”，合力护学。

近年来，在公安机关的指导下，泰州各级教育部门加大了防护设施的投入，为安全提供了有力保障。据介绍，为防止冲撞校园极端暴力事件的发生，公安机关指导教育主管部门安装了隔离栏、升降柱等防冲撞设施627套，改造监控系统386套、“一键报警”系统236套，新建监控装置43套。人防物防技防为校园周边架设了牢固的“交通安全防线”。

“人身安全防线”——安全员随校车同行

泰州市有600余辆专用校车，泰州市公安局交警部门强化特种车辆安全监管，定期上门开展安全检查，杜绝了校车“带病上路”。

车辆性能稳定，符合安全运行标准是基础，人员管理是关键。为此，该局每年利用寒暑假对校车驾驶员开展安全培训，并根据学生特点针对性开展培训。据了解，该局要求每辆校车配备两名安全员，即驾驶员是安全行驶的责任人，跟车老师作为安全员承担了学生乘车秩序的安全管理。

据泰州市高港区大泗中心小学刘老师介绍，作为安全员责任很大，除了督促安全检查之外，还要防止学生嬉戏打闹引发人身安全事故，同时还要对乘车学生的数量、每名学生的座位、上下车的站点熟记于心，每趟核对，并做好安全记录，直至移交给下一班次的值班老师，确保万无一失。

“有的学生放学下车后，不直接回家，而是去同学家玩，结果家长找到了学校。”刘老师说，“因为家长不能都到站点接送，后来我们改为短信提醒，避免了安全管理工作脱节。”

据了解，规范校车管理后，校车安全保障有力，实现了校车运行“零事故”、师生人身安全“零事故”。

4月11日人民公安报8版

南通服务大局化解风险

江苏省南通市公安监管部门最大限度开展依法收押、收拘、收治，尽最大可能减少社会不稳定因素。在监所押量持续攀升情况下，南通公安监管部门坚持服务大局与确保安全并重，成功实现了“监所零事故、队伍零违纪、网上零炒作、服务高效率”的工作目标，年度综合绩效考核位居全省第一，练兵考核成绩位居全省第二。

严格巡查

定期“体检”

为了全力应对高押量带来的严峻挑战，南通市公安局监管支队多措并举，力保“零拒收”“零事故”。南通市公安局监管支队采取网上巡查、专项检查、交叉互查、突击抽查等多种形式，对全市监所加大执法检查力度。

支队实战指挥中心组建专门队伍，全天候开展网上视频巡查执法，严格落实视频巡查“五必查”制度，做到全覆盖、无死角。支队将执法检查中发现的违规问题一律通过“曝光台”曝光，并出台网上巡查问题扣分办法，结果纳入监所绩效考核。支队组织监所安全管理工作专班，定期对全市监所进行安全工作“体检”，实行隐患整改销号、动态清零。

聚焦重点

化解风险

南通市公安局监管支队加强沟通协调，力保监管对象“收得下”。去年以来，为全力服务保障大局，支队主动汇报，请求省厅监管总队帮助协调，同时派出多个小组积极与周边地市对接，协调兄弟地市监管场所代为收押145人次。在此基础上，监管支队多次召开协调会，做到全市监所“一盘棋”，及时调整押量，保持总体平衡。协调各县（市）区看守所及时调整监室，妥善接收外市及本市异地羁押、临时寄押人员，有效化解了“收押难”问题。

该支队多措并举，力保疑难被监管人员“控得住”。对涉重罪嫌疑人、涉黑涉恶嫌疑人、患严重疾病嫌疑人等重点被监管人员，全市公安监管部门采取业务骨干直管、监所领导分管、支队领导挂钩监管等组合措施，开展每日交班点评、每周风险评估、每月专题研判，确保对此类人员安全管控底数清、情况明、研判准、措施实，确保了全市监管场所的持续平稳。

该支队牵头相关监所全方位加强沟通协调，建立协调机制。去年以来，全市各监所及时协调驻所检察官开展羁押必要性审查87次，依法变更强制措施108人次，协调办案机关、检察院、法院快速审理案件54起，协调监狱、司法强制隔离戒毒所快速投送61人次。

服务大局

甘于奉献

在监管工作面临严峻挑战之际，南通市副市长、公安局局长陈旭多次深入监所调研指导工作，帮助解决实际困难，分管副局长陆玲玲多次到监所指导工作，各监所领导充分发挥模范带头作用，带领民警以最佳状态迎接最强挑战。全市公安监管民警克服困难、加班加点，尽心尽责。去年全市公安监管场所累计安全监管出所就医347人次，安全管控患病被监管人员住院治疗178天，确保了绝对安全。

4月12日人民公安报交通安全周刊4版

盐城上线智慧停车APP 化解城市停车难顽疾

注册用户达22100余人，车主说“停车再也不瞎转悠了”

本报记者 赵家新 通讯员 王一伟 夏彬彬

4月4日9时10分，家住江苏盐城的朱先生在银行办完事去路边取车，在停车管理员的指导下，通过手机上的“盐城智慧停车”（以下简称“盐城智停”）APP查询停车费用，发现停车未超过15分钟，并未产生停车费。

“现在停车收费规范了。”朱先生告诉记者，“以前到银行办理业务，不管多长时间，只要一拿车，就有‘黄马甲’跑来收停车费，既没有工作证，也没有发票。现在政府规范化管理，15分钟内不收停车费，方便了群众，即使收费也很透明。”

路侧泊位计时收费，一键支付停车费用，杜绝了“黄马甲”乱收费行为，还能通过手机查看附近可用停车位……记者4月4日走访盐城，发现“盐城智停”APP上线以来，注册用户达22100余人，不少车主既新鲜又兴奋，“停车再也不瞎转悠了”。

快停快走计时收费破解“周转率”难题

“现在这里停车方便多了。”10时40分，盐城市亭湖区毓龙路上，保洁员老陈正在清扫路段，对于停车状况的改变，老陈每天都看在眼里：“附近有多个老小区，因为小区车位紧张，不少车主将车停在路边，有的人一停就是好几天。现在计时收费，很多小区车主就不随意长时间停放了。”

11时30分，记者走进双元中路一家门市。“这个路段餐饮店比较多，每到饭点车流量剧增，容易拥堵。”提到计时收费，店主熊女士很支持，“这段时间我观察发现，因为根据停车时长收费，许多车主都是快停快走，停车位的循环利用率也高了。”

“道路临时停车泊位是城市停车资源的补充，其收费属于行政事业性收费，实行新的差别化收费政策，鼓励车主快停快走，这样能够最大化利用公共资源。”盐城市公安局交警支队综合科民警告诉记者，“市区范围内先行启动的收费停车泊位，每个泊位日均停放5辆车，停车泊位周转率较高。”

赋智赋能“黑科技”助力智慧停车管理

14时35分，在南城河路，停车管理员许国芹正在给在此路段停车的车主指导如何使用“盐城智停”APP：“下载注册后，需要进行车牌绑定，然后根据提示内容进行信息输入、拍照上传。”“这么先进，盐城现在连停车都有专门的智能APP，真心方便。”在外务工回家乡探亲的王先生激动地说道。操作界面显示王先生的停车时长为27分钟，学会操作后，王先生立刻通过微信缴款的方式支付了此次停车费用1.5元。

目的地周围哪些地方可以停车？盐城警方针对市民驾车出行时关心的问题，在“盐城智停”APP上开通车位查询、车位导航、车辆绑定等功能，还将逐步实现违法查询、学法免分、违法举报等功能，为广大群众提供高效便捷的智能服务。

15时10分，在串场北路停车泊位旁，施工人员正在安装新增探头，这些探头有何功能？“这些探头不同于一般的治安探头，启用了高位视频技术，用于对车辆的停车信息进行采集，确定停车时长。”施工人员介绍，自3月5日以来，盐城采用停车管理员手持PDA终端计时方式确定停车费用。“有时我们在后台会收到投诉，车主称停车管理员拍照上传不及时，导致其对停车费用有疑义。”盐城市公安局科信处民警胡东平说，“使用高位视频技术，可实现连续证据链记录车辆停放信息，更准确地记录停车时长。”

共治共享全民参与树立“停车规矩”

17时10分，盐城智能停车综合服务中心，工作人员正在对群众通过“随手拍”举报的违停车辆进行审核。电脑显示屏上，一辆车停在了盲道上，工作人员表示群众举证符合条件，已经将这辆车的违停信息录入平台，车主会受到200元的罚款处罚，平台也会给群众自动发送20元的举报奖励红包。

“3月份以来，我们进一步升级平台，共收到群众随手拍举报违停14339起，其中违法占用盲道5805起、违反禁令标志标线指示4808起、其他违法停车3726起，群众对违停举报参与度较高，基本实现了全民共同参与交通管理。”盐城市停车整治领导小组办公室相关负责人告诉记者。

日前，盐城市下发了《关于实行全市停车场停车信息联网管理的通知》。记者了解到，盐城已初步建设完成智能停车综合管理服务平台，接入38家停车场15869个车位的诱导信息，安装诱导屏80余套，停车位全市信息共享平台基本构建完成。随着停车场信息接入工作的不断推进，市民可以足不出户通过“盐城智停”APP查询全市范围内停车场停车泊位使用情况，出行前即可准确知晓目的地附近的停车地点。下一步，盐城还将引进“无感收费”“预约停车位”“错时共享停车”等技术，推进“智慧停车”建设，不断增强群众出行的获得感、幸福感。

4月12日江苏法制报头版

南京打击“盗抢骗”成效连续三年全国前茅

□本报记者 曹 波 本报通讯员 宁公宣

近年来，南京警方在快侦快破大案要案不放松的基础上，充分整合各类资源，创新刑侦工作机制，不断加强对传统“盗抢骗”等侵财类民生案件的打击力度，打击传统“盗抢骗”等侵财犯罪成效连续三年位居全国同等城市前列。

从快速反应机制到多警种联动协作，再到市、区两级合成作战机制等，这些原本用于大案要案侦破的一系列案件侦破机制和破案技战法，如今南京公安刑侦部门越来越多地应用于传统“盗抢骗”这类侵财性民生小案。

多年来，南京公安刑侦部门始终紧盯大案要案不放的同时，对传统“盗抢骗”案件也高度重视。特别是自2014年以来，南京命案侦破率已连续五年达到100%，且命案的发案率总体呈大幅下降趋势。同时，随着科技技术的进步发展，破案周期也大幅缩短。

“这样的新形势给了我们刑侦部门在侦破传统‘盗抢骗’民生小案时，有了更大的施展空间。”南京市公安局刑警支队支队长孙育海介绍，南京公安刑侦部门切实适应新形势的发展，在做好做强命案等大案要案侦办的同时，切实强化对影响群众安全感的“盗抢骗”案件的侦破。

2018年8月中旬，南京雨花台区某高档小区发生了一起入室盗窃案件，损失约8万元。

接报后，市、区两级公安机关合成作战，现场勘查后开展调查走访工作。与此同时，刑侦等多警种协同作战，围绕案件各方面信息全面进行案件串并，发现案发前后该区域入室盗窃案突然高发，分析判断很可能是一流窜团伙来宁作案。

通过侦查工作，警方迅速明确了三名犯罪嫌疑人。三人分工明确，作案后立即离开南京，随后辗转于安徽、天津、山西等地作案，且每到一地短暂停留后又会迅速转移去下一地。

同年9月初，该团伙再次来到南京实施盗窃，此次办案民警立即锁定了该团伙的动向，并循线追踪先后在温州永嘉、贵州将三名犯罪嫌疑人抓获。经审查，该团伙跨区域作案40多起，涉案价值100多万元。

随着警方打击力度的不断增强，传统“盗抢骗”犯罪呈现出专业化、职业化、团伙化和跨区域的趋势。有些犯罪团伙是从某一特定区域流出，以老乡、亲友为纽带结成团伙，跨区域大范围流窜各地疯狂作案，且逐渐形成了盗、偷、销流水线式的作案模式，社会危害极大，也给侦查取证、追赃挽损等工作造成了极大的难度。

南京警方利用大数据以人为出发点，总结了一系列由人到案的侦查工作模型，在实战过程中大幅简化工作强度，增强了隐案的发现能力。在案件发生以后，强化现场勘查，全面加强案件串并和嫌疑人到案后的深挖余罪工作，从破个案到串案，往往一破就破一串，大大提高了破案效率。

“再好的案件侦破机制，再实用的破案技战法，都需要通过人去实现。”南京市公安局刑警支队政委宋敏表示，以前，作为一名公安刑侦民警，往往以破大案要案为荣。近年来，南京市公安局对“盗抢骗”等民生案件高度重视，从巡防体制改革压缩街头侵财性案件的犯罪空间，到通过绩效考核提高侦破侵财性小案的积极性，现在南京公安刑侦民警的思想发生了转变。目前， “更快破大案，更好破小案”成了南京公安刑侦民警的共识。

上期回顾 | 点击阅读

扫黑除恶丨这次，苏大强被“套”住了，结果......

喜欢就请点赞吧↓↓↓