平原示范区最近规划（艰难的发展融入之路）
平原示范区最近规划（艰难的发展融入之路）2010年2月22日，新乡平原新区建设总体方案获省政府通过。平原新区是河南省继郑州、洛阳、开封之后，获准批建的第四个新区，新区管委会为副厅级，着力打造河南经济新的增长极。这样的“黄金三角”，当时在中部崛起、郑州都市圈发展等政策优势的大背景下，想不发展，都难！路该如何走？发展才是硬道理！（一）从“雄心万丈”到“虎落平阳”“黄金三角，三市交汇”。平原示范区位于黄河大桥以北，与郑州一河之隔，三桥相连，互为呼应。距郑州市中心火车站20公里、新乡市中心45公里、焦作市中心35公里，居三市交汇中心。京广高铁、郑新城际轻轨、京港澳高速、郑焦晋高速、107国道、311省道等多条交通干线穿境而过，是郑州都市圈核心地区的重要组成部分，是新乡与郑州实现无缝对接的重要节点，是豫北地区联系郑州的重要节点，也是郑州辐射豫北的“桥头堡”。
国内的城市新区，基本都是在主城区周边。但是，河南新乡的城市新区，也就是平原新区（现在更名为“平原示范区”），距离新乡主城区约四十公里，毗邻黄河，与郑州一桥之隔、隔河相望。
这是当年新乡市在中原崛起和郑州都市圈发展之大战略下，积极主动对接省会郑州、推动“郑新一体化”建设的高屋建瓴之举。
2003年，时任河南省委书记的李克强同志提出了郑州市“东扩北移，跨河发展”的空间发展战略，随后，郑州东区开始强势崛起。与此同时，新乡市开始谋划在黄河北岸高标准建设新乡平原示范区。2010年左右提出，平原示范区要“三年出形象，五年成规模”。“到2020年，平原示范区人口规模将达到50万人，将成为中原经济区先进制造业与高新技术产业基地、区域性商贸与物流中心，成为汇聚高端人才的宜居生态新区。”
不忘初心，方得始终。为了积极呼应省会郑州市的“北联”，平原示范区十多年奋进不止，如今，已初具规模、芳容初现。当前，经济社会发展进入新的阶段，全国城市新区、经济开发区等面临改革创新的任务，这为平原示范区的发展带来了较大挑战，怎样抉择、如何进退，不仅事关新乡发展，也影响到郑州大都市圈建设和郑州国家中心城市发展战略、乃至中部崛起战略的推进。
路该如何走？发展才是硬道理！
（一）从“雄心万丈”到“虎落平阳”
“黄金三角，三市交汇”。平原示范区位于黄河大桥以北，与郑州一河之隔，三桥相连，互为呼应。距郑州市中心火车站20公里、新乡市中心45公里、焦作市中心35公里，居三市交汇中心。京广高铁、郑新城际轻轨、京港澳高速、郑焦晋高速、107国道、311省道等多条交通干线穿境而过，是郑州都市圈核心地区的重要组成部分，是新乡与郑州实现无缝对接的重要节点，是豫北地区联系郑州的重要节点，也是郑州辐射豫北的“桥头堡”。
这样的“黄金三角”，当时在中部崛起、郑州都市圈发展等政策优势的大背景下，想不发展，都难！
2010年2月22日，新乡平原新区建设总体方案获省政府通过。平原新区是河南省继郑州、洛阳、开封之后，获准批建的第四个新区，新区管委会为副厅级，着力打造河南经济新的增长极。
2014年初，平原城乡一体化示范区（188平方公里）列入国家级重点开发区域。
时光荏苒，2021年作为“十四五”开局之年，即将画上句号，平原示范区发展虽然取得了巨大成绩，但仍然面临人气不旺、产业不足、教育医疗资源滞后等情况，和当年规划、设想存在较大差距。其中，不乏有来自国际国内大环境的影响，但更重要的在于一个时期的决策层思想不解放、决策不果断等深层次原因，致使与发展机遇擦肩而过。
随着城市新区体制机制改革的强力快速推进，曾经雄心万丈的“黄金三角”，不得不面对现实：其实已经到了生死存亡的边缘。
很多人担心：这么好的区域，若再耽误若干年，再没有高端政策和果断决策的加持，无疑这个“黄金三角”即将虎落平阳，“泯然众人矣”！
那么，方向在哪里？
（二）交通先行：与省会的无缝衔接便捷换乘刻不容缓
交通是经济的脉络和文明的纽带。新乡举全市之力彻底打通跨河交通，实现交通的一体化，无疑是决定平原示范区生死存亡的最关键、最核心的一招，是呼应和助力郑州都市圈一体化发展的一支重要力量。这也正是新乡市远离主城建新城的初衷。
产业发展、项目带动、科技新城、生态宜居……这些美妙的发展前景，离开了与郑州交通的无缝衔接，基本沦为空谈。毕竟，郑州发展还处于吸纳阶段，南部港区更是强势崛起。当前，郑州与开封同城化、郑州与许昌一体化发展的加速度日益提升，在这种百舸争流、竞相发展的时代，新乡市怎样才能崭露头角，毋庸置疑，将交通彻底融入郑州，实现郑州与新乡便捷换乘，让两地居民方便出行、乐于出行，才是推进郑新一体化发展的关键，才是硬道理！
当初之所以在远离新乡主城区建设新城，就是以缩短交通距离抢占发展先机、赢得发展优势。毋庸置疑，经过十多年发展，经过新乡市、平原示范区数届领导班子的不懈努力，平原示范区发展取得了巨大成绩。但在发展机遇最为关键的时期，部分领导在彻底打通交通这个“牛鼻子”问题上有些瞻前顾后、推进缓慢。“担心”就会犹豫，“犹豫”错失机遇。《河南日报》在重要版面曾经连续发出《城势》系列报道，曾明确提出“郑新融城新区要做排头兵，平原示范区要尽快融入省会、交通先行是必由之路”的呼吁。
花香蝶自来。黄河北岸，生态宜居，只要将交通真正融入郑州发展，相信名校、名医院、高新技术产业、高端人才等，将纷至沓来。
伟业必艰。新乡与郑州之间交通的大融入，从政策到资金，从协调到落实，投入和付出肯定是巨大的，需要极大的勇气和毅力。但是这个百年甚至千年大计，势必将带动新乡甚至整个豫北的跨越发展。敢为前人所不敢为，再大的投入，再难的攻坚，必被后人称道点赞，必将载入发展史册。一定要算清楚投入产出这个“大账”。
机遇曾经失去。但“亡羊补牢，为时未晚”——若能交通融入，必能起死回生。
（三）顶层设计：新发展呼唤更高层面的协调定调
“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱的深沉！”
在平原示范区采访中，很多在示范区居住、在郑州工作的居民，都有同样的感慨。
“见苗浇水，因材施教”。好苗子，需要培育；再优秀的学生，也需要精心培养。平原示范区经过几届领导班子的接续奋斗，发展至今，成绩来之不易。目前，“苗子”基本长到了“半腰”，发展优势凸显。此时，作为尚处于“少年”、等待进一步成长发育的平原示范区，在开发区和城市新区体制机制改革的大背景下，下一步的发展，更需要做好“顶层设计”，需要更高层面决策者的理解、重视和支持。
“黄金三角”，豫北门户，三市交界。区位优势突出的平原示范区，早已成长为推动郑州都市圈发展、助力中原崛起的“杠杆支点”，此时，若能在省级层面成立协调发展工作专班，全面调研，深入思考，持续推动，久久为功，黄河北岸必将为中原崛起带来“丰厚回报”，省会郑州“跨河发展”的梦想也将走进现实。届时，河南省南有航空港区这一产业新城，北有平原示范区这一宜居宝地，南北两翼，遥相呼应，一个完美的省会都市圈，呼之欲出。流淌万年的母亲河，也会为“一桥飞架南北”等高屋建瓴之举，露出笑容、为之欣慰。
我们相信，为了黄河生态保护和高质量发展，为了中部崛起的美好明天，各级管理部门将进一步高站位、观大势，从多个层面提供更高更好的政策、资金、人才等支持。母亲河畔的这座新区和生活在这里的民众，一定也不会辜负母亲河和世人的关注，倾尽心力把这座新城建设得更加美好。
人们期待着！
（光明日报全媒体记者 丁 艳）
