海曙区奉化区对比（海曙建设高质量发展的现代化国内一流强区）

海曙区奉化区对比（海曙建设高质量发展的现代化国内一流强区）创新驱动 建设高质量发展高地制图 韩立萍风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。面向未来，海曙信心满怀，昂首阔步在高水平全面建设社会主义现代化新征程中示范先行。撰文 陈朝霞 续大治 孙勇供图 海曙区全媒体中心

海阔天高，曙色正新。

海曙作为有1200年建城史的国家历史文化名城宁波的核心区、商贸商务中心区，党的十八大以来，领先领跑，跨越发展。去年地区生产总值占宁波市的9.7%，商品销售总额、服务业增加值、实际利用外资、浙商回归资金、重点工程投资等位居全市前列，“3315系列计划”入选数量连续三年位居全市第一。

人一我十勇争先，拼搏奋斗攀新高。“十四五”期间，海曙将围绕浙江争创社会主义现代化先行省、宁波争创社会主义现代化先行市的目标，聚焦高质量发展、高效能治理、高品质生活，着力打造城市门户品质区、未来产业引领区、千年甬城核心区和整体智治示范地，努力建设高质量发展的现代化国内一流强区。

海曙将深入贯彻考察浙江重要讲话精神，扛起忠实践行“八八战略”、争当“重要窗口”排头兵担当，围绕新阶段宁波的历史使命和市委对海曙的要求，在发展特色产业上快人一步、在建设人文城区上胜人一筹、在塑造城乡品质上优人一等、在推进社会治理上高人一招，为宁波当好“重要窗口”模范生增光添彩。

风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。面向未来，海曙信心满怀，昂首阔步在高水平全面建设社会主义现代化新征程中示范先行。

撰文 陈朝霞 续大治 孙勇

供图 海曙区全媒体中心

制图 韩立萍

创新驱动 建设高质量发展高地

5月11日，海曙区深化“亩均论英雄”改革工作入选2020年度省政府督查激励事项，获得表彰。在浙江省2020年分领域分行业亩均效益领跑者名单中，帅特龙、广新纳米、雅戈尔3家海曙企业榜上有名。

高擎创新旗，炼就高亩产，是海曙区以数字经济为引领推进区域高质量发展的缩影。

去年，海曙规上数字经济核心产业制造业增加值增长9.7%，新增国家级专精特新“小巨人”企业4家、国家级绿色工厂（产品）2家、省隐形冠军企业1家、“浙江制造精品”产品4个、“品字标”企业5家、“浙江制造”标准立项5个。今年4月，海曙启动“新工网”计划，实施全市首个“5G 工业互联网”试点项目，蓝卓supOS工业操作系统更入选工信部跨行业跨领域工业互联网平台名单，系全市唯一。

在创新活力持续激发的背后，是海曙区海纳百川招才引智的气魄。如今的海曙，有宁波工业互联网研究院、上海交大宁波人工智能研究院、宁波智能技术研究院、宁波市智能制造技术研究院、宁波市中星中东欧新材料研究院5家产业技术研究院，累计新建20余个创新平台、孵化科技企业20余家；云集250家国家高新技术企业、1400家科技型中小企业；以“汇海”人才政策体系为牵引，去年1人入选市顶尖人才，市“3315系列计划”入选数连续3年位居全市第一；全年新引进特优以上人才47人，人才总量达27.88万人。

在乡村，深入实施乡村振兴战略，大力开展农村人居环境整治。去年新增省新时代美丽乡村精品村14个、达标村41个，全面完成农村饮用水达标提标任务，实现旧村改造新村建设36.8万平方米，集士港镇、龙观乡获评首批美丽城镇省级创建样板。加快创建省“四好农村路”示范区，完成农村公路新改建和提升66.2公里，建成美丽经济交通走廊75.5公里，国省道路况综合评价全市第一。

高效协同 打造数字化改革典范

今年2月，全省首个基于高风险人员管控的“海数控”精密智控平台在海曙上线。该平台依托“浙冷链”企业数据，以冷链接触人员直接上报、属地镇（乡）街道集中采集、浙政钉疫情防控入境物品工作人员管理模块数据导出等方式，电脑端和移动端同步上线人员核酸检测管控库，成功实现流程再造、数据共享和业务协同，使进口冷链物品防控机制从“碎片化”转变为“系统化”，构建起进口冷链食品“人、物防控”全闭环管理体系。

“海数控”的应用是海曙区疫情防控数字化的精彩案例，也是海曙上下高效协同，构建整体智治体系，破解制约创新发展瓶颈，激发经济社会发展活力，加快形成海曙特色性改革成果，努力成为全省数字化改革排头兵、整体智治示范地的生动实践。

如今的海曙，数字化应用场景推陈出新，正稳步提高区域治理科学化、精准化、协同化水平。今年1月1日，海曙区人民政府81890统一服务热线——81890000正式运行，打造具有海曙特色的“全天候、全过程、全覆盖、一站式”整体服务总平台，政府部门服务支撑作用进一步突显，解决各类求助23万多件，办结率100%。在今年第一季度宁波市网络民生服务工作监督考核中，海曙区荣获第一。

海曙数字化改革步履铿锵。该区数据仓完成框架搭建，五大综合门户初步上线，35个特色性项目有序推进，其中，“打造supOS海曙新生态”应用场景获省数字化改革工作组录用，甬信培入选省数字社会第二轮“揭榜挂帅”应用场景，AI智能感知场景作为市级优秀应用场景，入围首批数字法治门户“点星观萃”专栏。

日前，《海曙区数字化改革总体行动方案》出炉，明确了未来五年海曙数字化改革计划表和任务作战图。

根据方案，海曙将推进、深化一体化智能化公共数据平台及党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治等系统建设，积极打造宁波城市大脑·海曙平台项目、智慧监督一体化平台、“海数控”应用、智能预审平台、政务服务数据仓应用、supOS海曙新生态、甬信培、“81890生活通”、小区自治应用场景、步态采集与识别应用场景、社会治理区级“一件事”集成联办模块及场景应用等一批高辨识度的特色性项目。

同时，加快构建品牌引领提升体系、数字化改革综合应用场景培育体系、数字港建设体系、数字化改革理论和制度体系，充分释放数字化蕴含的巨大能量，以数字化改革全方位赋能区域治理体系和治理能力的现代化。

党建引领 注入为民服务新动能

4月7日，庆祝建党百年“红色故事会”2021年全国首站活动走进海曙，“曙色初心”宣讲团成员带领观众，进行了一次充满现场代入感的红色之旅：从坐落于城区的大革命时期中共宁波地委旧址启明女中，一路向西至革命热土四明山，生动再现了李敏、朱敏、徐婴等烈士的坚定革命信念和宁死不屈的革命精神。与红色记忆深情“对话”，让这场特别的党史宣讲穿越时空，成为一次砺初心、担使命、永奋斗的庄严洗礼。

党建引领促发展，凝心聚力谱新篇。去年以来，海曙区通过打造“曙色初心”党员教育品牌，创新视觉、听觉、现场体验等载体形式，探索线上线下多场景学习模式，推送融合海曙特色的党员教育内容，使党员教育资源供给更充足，党员教育内容推送更精准。

今年，“曙色初心”党员教育品牌紧紧依托党史学习教育，不断优化载体形式、丰富创新内容，成功举办“红色故事会走进海曙”“听老党员说党史”“‘学党史、看发展’党建观察团”“‘初心之行’红色信仰线发布”等一系列活动，使广大党员学有所悟、学以致用，为办实事、开新局注入红色动力，有效激发党员教育活力动能。

学史力行，以行见知。海曙把党史学习教育融入“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题活动中，成为推进“十四五”迈好第一步、见到新气象的强大动力，化为改善民生、服务基层的生动实践。

海曙面向“两代表一委员”、党员干部、基层群众等各类群体，通过实地走访、调研座谈、网上问政等多种形式，广泛收集群众“急难愁盼”问题，推动教育、医疗、养老等民生服务提质增能，解决好群众的烦心事、企业的操心事、基层的困难事。今年至今，全区“三服务”小管家平台受理服务事项6406条，办结6393条，办结率99.8%。

针对山区村民就医难的问题，迭代“高山巡回”卫生健康服务，创新制定健康主题套餐、暖心服务包等“特色菜单”，为全区7300余名山区村民提供巡回医疗和健康服务，打通山区村民就医“最后一公里”。

针对文明创建、环境整治等群众关注的热点问题，开展精品线路、特色街区、亮点工程建设，强化专班运作、协同推进，打好建、管、拆、治“组合拳”，高标准谋划推进浙东文化思路、城西未来长廊等10条精品线路建设。

锚定“三区一地”新航标

在庆祝中国共产党成立100周年的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，海曙未来发展的宏伟蓝图已经绘就：“十四五”时期，围绕浙江争创社会主义现代化先行省、宁波争创社会主义现代化先行市，聚焦高质量发展、高效能治理、高品质生活，着力打造城市门户品质区、未来产业引领区、千年甬城核心区和整体智治示范地。

接续奋斗新征程，乘势而上开新局。以“三区一地”为航标，海曙将全力以赴增强“竞争力”“发展力”和“链接力”，努力实现人民群众对美好生活的向往，努力筑牢经济社会高质量发展的基础。

经济总量和发展质量实现跃升。力争实现地区生产总值超2000亿元、人均地区生产总值突破17万元；产业链供应链现代化水平明显提升，产业结构加速调整，新兴产业发展壮大，现代服务业支撑有力，未来产业加速迭代，传统产业加快转型，初步形成具有海曙特色的现代产业体系。

高能级创新策源地率先形成。不断优化创新创业生态环境，加快集聚各类人才。环月湖科创核心区建设出形象见成效，全域化的创新空间加快打造。工业互联网、新材料、时尚服装三大科创高地初步形成，创新投入力度持续加大，全社会R&D经费支出占GDP的比重达到3.6%。

枢纽门户功能更加凸显。机场、高铁站、公路客运中心等枢纽集聚优势加快彰显，建成空港、陆港、数字港联动的流量枢纽。全面融入宁波国内国际双循环枢纽城市建设，消费、开放、流通等领域的功能平台加快搭建，成为长三角高质量一体化发展和“一带一路”综合试验区建设的“桥头堡”。

区域空间布局明显优化。“东优化、中聚合、西提升”深入推进，推动城区沿江沿路、向西向南拓展，拉开城市框架，城市品质明显提高。新型城镇化、农业农村现代化不断提速，乡村建设全面加强，常住人口城镇化率达到87%。

千年甬城独特魅力不断彰显。浙东文化、书香文化、海丝文化、水利文化、红色文化等繁荣发展，最具宁波味元素更加凸显，千年甬城文化形象更加鲜明。“书香海曙”品牌知名度和影响力显著提升，文化产业实现跃升，文商旅体加速融合发展，努力建设更具魅力的文化强区。

人与自然和谐共生的美丽家园基本建成。城乡发展和居民生活水平差距显著缩小，实现更加充分更高质量就业，多层次社会保障体系和公共服务体系更加健全，优质教育发展更加均衡，卫生健康体系更加完善。生态环境质量不断改善，建成国家级生态文明建设示范区。

区域现代治理效能显著增强。以数字化改革牵引全面深化改革，基本形成高标准市场体系，营商环境不断优化，市场活力、社会活力充分激发。党建统领的整体智治体系率先初步形成，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，自然灾害防御和突发公共事件应急能力有效提升，平安建设体系更加完善，城区安全、韧性不断增强。

屋顶上的“阳光存折”

“红歌快闪”唱青春

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