划重点二十大报告中（划重点二十大报告中）

划重点二十大报告中（划重点二十大报告中）数说公益可发现其中许多内容事关慈善公益科学谋划未来五年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针细读二十大报告

10月22日

中国共产党第二十次全国代表大会

胜利闭幕

这次大会为中国的未来规划了发展蓝图

科学谋划未来五年乃至更长时期

党和国家事业发展的目标任务和大政方针

细读二十大报告

可发现其中许多内容事关慈善公益

数说公益

过去十年的脱贫成就

报告指出：我们打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全国832个贫困县全部摘帽，近1亿农村贫困人口实现脱贫，960多万贫困人口实现异地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业做出了重大贡献。

过去十年的民生发展

报告指出：我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善。

人均预期寿命增长到78.2岁。

居民人均可支配收入从16500元增加到35100元。

城镇新增就业年均1300万人以上。

基本养老保险覆盖10.4亿人，基本医疗保险参保率稳定在95%。

改造棚户区住房4200多万套，改造农村危房2400多万户。

互联网上网人数达10.3亿人。

人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，共同富裕取得新成效。

公益热词

教育优先

关键词：公平、均衡

报告指出：要坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国。

办好人民满意的教育。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系。推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。

乡村振兴

关键词：城乡融合

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。报告指出：坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

收入分配

关键词：调节、规范

分配制度是促进共同富裕的基础性制度。报告指出：坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。

努力提高居民收入在国民收入分配中的的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体。规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

就业优先

关键词：公平、保障

就业是最基本的民生。报告指出：强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。统筹城乡就业政策体系，破除妨碍劳动力、人才流动的体制和政策弊端，消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视，使人人都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。

健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾。完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

社会保障

关键词：覆盖、统筹、可持续

社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。报告指出：健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一，安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次，多支柱养老保险体系。

扩大社会保险覆盖面，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹。促进多层次医疗保障有序衔接，完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算，建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。

加快完善全国统一的社会保险公共服务平台。健全社保基金保值增值和安全监管体系。健全分层分类的社会救助体系。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展。

健康中国

关键词：均衡、共享

人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。报告指出：把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。

优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。

深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，坚持预防为主，加强重大慢性病健康管理，提高基层防病治病和健康管理能力。深化以公益性为导向的公立医院改革，规范民营医院发展。发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区。

创新医防协同，医防融合机制，健全公共卫生体系，提高重大疫情早发现能力，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，有效遏制重大传染性疾病传播。

绿色发展

关键词：和谐共生

报告指出：大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然，保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。

我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

加快发展方式绿色转型。加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实施全面节约战略，推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，发展绿色低碳产业，健全资源环境要素市场化配置体系，加快节能降碳先进技术研发和推广应用，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。

污染防治

关键词：防控、治理

报告指出：深入推进环境污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体。加强土壤污染源头防控，开展新污染物治理。提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治。

生物多样性

关键词：休养生息

报告指出：提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。实施生物多样性保护重大工程。科学开展大规模国土绿化行动。深化集体林权制度改革。推行草原森林河流湖泊湿地休养生息，实施好长江十年禁渔，健全耕地休耕轮作制度。建立生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度。加强生物安全管理，防止外来物种侵害。

碳达峰碳中和

关键词：稳妥推进

实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。报告指出：积极稳妥推进碳达峰碳中和。

立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度“双控”制度。深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加快规划建设新型能源体系，统筹水电开发和生态保护，积极安全有序发展核电，加强能源产供储销体系建设，确保能源安全。完善碳排放统计核算制度，健全碳排放权市场交易制度。提升生态系统碳汇能力。积极参与应对气候变化全球治理。

（《中国慈善家》杂志根据二十大报告整理）

图片来源：IC、视觉中国

图片编辑：张旭

值班编辑：万小军