坚持把发展经济的着力点放在实体经济上来：坚持把发展经济的着力点放在实体经济上来

小君 2022-11-09 19:20:57 970

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上来：坚持把发展经济的着力点放在实体经济上来党的十八大以来，高度重视营商环境工作，多次要求营造稳定公平透明、可预期的营商环境，强调要以优化营商环境为基础，全面深化改革。党中央、国务院加大优化营商环境顶层设计力度，从深化“放管服”改革、推出市场负面清单、强力减税降费，到加强与国际通行经贸规则对接、进一步扩大开放，再到建设现代化经济体系、打造竞争新优势、促进高质量发展，打出优化营商环境的系列“组合拳”。2019年10月，国务院颁布了我国营商环境领域的第一部综合性行政法规《优化营商环境条例》，目前，我国营商环境正在大幅改善、总体向好，形成了各地竞相改善营商环境的可喜局面。营商环境是一个国家、一个地区的软实力、生产力和竞争力。营商环境的好坏，一定程度上是经济发展的“风向标”和“指示剂”，哪里营商环境好，资金就往哪里流、项目就往哪里建、人才就往哪里走。影响我国实体经济发展的原因很多，既有受内需收缩与外需增势放缓叠加因素影响，又有虚拟经济对实体

党的二十大报告站在民族复兴和百年变局的制高点，从战略全局上对党和国家事业作出规划和部署，科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针，提出一系列新思路、新战略、新举措，擘画出全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图。报告中还就促进民营经济发展壮大作出许多新的重大论述为民营经济实现高质量发展指明了方向，标志着我国民营经济将迎来新的历史机遇和进入一个新的发展阶段。

继续强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上来”

党的二十大报告中指出，“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”

改革开放以来，我国实体经济发展取得了巨大成就，实体经济各个重点领域发展水平不断提升。然而，当前实体经济发展仍存在突出性结构问题，制造业、民营企业特别是中小企业和科技型企业的发展面临着多方面的困难。多年来，由于实体经济与虚拟经济之间的互动机制不健全，传导路径不通畅，大量资金在金融体系内自我循环甚至空转，存在社会资本“脱实向虚”，企业“弃实投虚”的现象。特别是金融、房地产的快速膨胀和过度投资行为，侵蚀了实体经济的发展基础，严重影响了企业家专心致志干实体和转型升级的积极性，有的甚至放弃主业去做投资、炒房地产。

影响我国实体经济发展的原因很多，既有受内需收缩与外需增势放缓叠加因素影响，又有虚拟经济对实体经济的挤压加大，以互联网为代表的新经济、新业态、新模式对传统产业形成巨大冲击，同时，随着我国经济结构转型升级，支撑我国实体经济快速发展的传统要素优势正逐步减弱，生产要素价格持续上升，实体经济运营成本刚性上涨，进一步挤压了利润空间。但是，没有实体经济做支撑，虚拟经济终究是“空中楼阁”，“虚火”过旺，“虚胖”的经济“体质”是难以支撑经济向好发展的。

2017年全国两会期间，指出，不论经济发展到什么时候，实体经济都是我国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基。党的二十大报告强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，这对引导广大民营企业保持定力，坚守实体经济，做到不焦躁、不灰心、不动摇，聚焦新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等领域产业，培育以创新驱动为核心的竞争新优势，将产生积极的推动作用。

提出营造市场化、法治化、国际化一流营商环境

营商环境是一个国家、一个地区的软实力、生产力和竞争力。营商环境的好坏，一定程度上是经济发展的“风向标”和“指示剂”，哪里营商环境好，资金就往哪里流、项目就往哪里建、人才就往哪里走。

党的十八大以来，高度重视营商环境工作，多次要求营造稳定公平透明、可预期的营商环境，强调要以优化营商环境为基础，全面深化改革。党中央、国务院加大优化营商环境顶层设计力度，从深化“放管服”改革、推出市场负面清单、强力减税降费，到加强与国际通行经贸规则对接、进一步扩大开放，再到建设现代化经济体系、打造竞争新优势、促进高质量发展，打出优化营商环境的系列“组合拳”。2019年10月，国务院颁布了我国营商环境领域的第一部综合性行政法规《优化营商环境条例》，目前，我国营商环境正在大幅改善、总体向好，形成了各地竞相改善营商环境的可喜局面。

许多地方为激发市场活力，努力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的“四最”营商环境。大力推进简政放权，改进审批服务，采取“马上办、网上办、就近办、一次办、同城办”，实现了从“大厅办”到“现场办”“掌上办”，从“群众跑”到“数据跑”“工作人员跑”，从“多个部门办一件事”到“一窗通办”“一网通办”的转变。

据统计，2012年以来，我国市场主体年均净增长超1000万户，活跃度总体稳定在70%左右，企业开办时间已经由平均22.9天压缩到4个工作日以内，不断优化的营商环境在其中起到了重要作用。世界银行发布的《2020营商环境报告》显示，中国位列第31位，成为营商环境改善最为显著的主要经济体。

当然，这几年也有不少企业反映，少数干部不担当、不作为、乱作为，“新官不理旧账”，选择性执法、滥用自由裁量权等影响营商环境的问题仍时有发生。优化营商环境是一个系统工程，也是一个渐进过程，没有“休止符”。党的二十大报告明确提出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。按照党的二十大精神和要求，今后各级党委、政府将会对标国际标准，对标市场需求，对标企业家期待，不断破解营商环境的痛点、堵点和难点，为广大民营企业家发挥聪明才智提供广阔舞台和良好环境，让民营企业家真正有投资便利感、政策获得感、财产安全感。

提出深入实施创新驱动发展战略

党的二十大报告指出，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施创新驱动发展战略，不断塑造发展新动能新优势。民营经济是我国科技进步的重要推动者、是美好生活产品的主要创造者、是自主创新的重要贡献者。

在高质量发展过程中，随着创新驱动发展战略的实施、高水平科技自立自强新征程的开启，许多民营企业充分发挥市场嗅觉敏锐、创新动力强、机制灵活、反应能力快的特点，从过去依靠生产要素投入转向依靠创新驱动发展，敢于涉足新领域、采用新技术、开发新工艺，不断推出新产品、提供新服务、创造新模式，努力提高市场核心竞争力。

据统计，我国民营科技企业占全国高新技术企业数量50%左右，是驱动经济发展与科技创新的重要力量，成为创新舞台上越来越活跃的角色。目前，全国65%左右的发明专利、70%左右的技术创新和80%以上的新产品都来自民营企业。

近几年，面对经济下行特别是新冠肺炎疫情的冲击，许多民营企业积极拥抱数字经济浪潮，推动人工智能、物联网、大数据、区块链和实体经济深度融合，在生产智能化、制造精细化、产品个性化、管理信息化、服务便利化等方面取得突破性进展，显示了较强的生机和活力。当前，疫情冲击，百业艰难，唯创新者胜。

党的二十大报告指出：“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境”。要按照党的二十大提出的实施创新驱动发展战略、不断塑造发展新动能新优势的精神，引导广大民营企业把坚持创新放在发展首位，专注品质、追求卓越，走“专精特新”发展道路，不断推进技术创新、产品创新、品牌创新、管理创新、市场创新、制度创新和商业模式创新，努力掌握关键核心技术和自主知识产权，把企业打造成为强大的创新主体，切实增强企业的自主创新能力、市场竞争能力、和抵御风险能力，在困境中实现凤凰涅槃、浴火重生。

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