巡视组到刘家塘派出所视察（巡视回马枪）

巡视组到刘家塘派出所视察（巡视回马枪）胡美利屡巡未改还须高举“问责之鞭”为何一些单位对中央巡视提出的整改要求敷衍了事？理想信念丧失、失去对党纪国法的敬畏，才导致违纪“惯犯”“不见棺材不掉泪”。对于他们，及时“亮剑”尤其必要，以此净化整个党员干部队伍。对于违纪问题，应参照《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等规定视情节轻重严肃处理；对于涉嫌违法犯罪的，则应该移交司法机关依法处置。此外，对于“后院失火”的党政机关负责人，还要追究他们落实“两个主体责任”不到位之责。在巡视制度设计上，应该努力使巡视工作形成长效化机制，多一些提前不打招呼的“回头看”。对于巡视也应有正确的态度，巡视是手段，而不是目的。让一些领导干部红红脸、出出汗是本义，用国法党纪严办的是少数。党培养一名领导干部不容易，广大领导干部需用心体会中央的“良苦用心”，在“三严三实”专题教育、“两

目前，中央巡视组已经完成了对辽宁、山东、湖南、安徽4个省的首次“回头看”，并在本月初入驻了湖北、天津、江西、河南等第二批四个“回头看”的省份。从“回头看”问题清单看，各地均有对上轮巡视整改不到位的情况，违规经商、“雁过拔毛”、干部“小圈子”、违规用人等一些老问题屡巡未改。

对违纪“惯犯”“亮剑”势在必行

姚 鼎

之所以有屡巡未改的情况，在于一些单位对整改意见看似“虚心接受”，却并不付诸行动，所以也就出现“巡视时哆嗦、巡视完嘚瑟”的尴尬，出现了屡教不改的违纪“惯犯”。

为何一些单位对中央巡视提出的整改要求敷衍了事？理想信念丧失、失去对党纪国法的敬畏，才导致违纪“惯犯”“不见棺材不掉泪”。对于他们，及时“亮剑”尤其必要，以此净化整个党员干部队伍。

对于违纪问题，应参照《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等规定视情节轻重严肃处理；对于涉嫌违法犯罪的，则应该移交司法机关依法处置。此外，对于“后院失火”的党政机关负责人，还要追究他们落实“两个主体责任”不到位之责。

在巡视制度设计上，应该努力使巡视工作形成长效化机制，多一些提前不打招呼的“回头看”。对于巡视也应有正确的态度，巡视是手段，而不是目的。让一些领导干部红红脸、出出汗是本义，用国法党纪严办的是少数。党培养一名领导干部不容易，广大领导干部需用心体会中央的“良苦用心”，在“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中努力使自己的党性修养更上一层楼，达到“千磨万击还坚劲，任而东西南北风”的境界。

屡巡未改还须高举“问责之鞭”

胡美利

巡视的目的是发现问题、解决问题，更多的是督促进步，营造风清气正的发展环境。可是在有的地方，把巡视看成了“洪水猛兽”，不理解、不欢迎、不配合，甚至想方设法对抗。还有的或许当面承认错误，待巡视过后就“丢一旁”，依然我行我素，对问题、错误不以为然。

不管是违规经商、“雁过拔毛”，还是干部“小圈子”、违规用人，其危害都不能小觑。对那些屡巡未改的问题，除了加大“回头看”的力度外，还要高举“问责的鞭子”。权有多大，责也就有多大。一个地方、一个单位出了问题，“一把手”责无旁贷；对查找出的问题“屡教不改”，“一把手”更应该“罪加一等”。“问责的鞭子”要紧抓“一把手”这个“牛鼻子”，层层传导压力。

动员千遍，不如问责一次。没有问责，责任就落不下去。党的十八大以来，党中央用铁的手腕说明了一个真理：纪律面前无小事，从严治党非儿戏。问责不是目的，在于惩前毖后，提升作为；也不是终点，要常态监督，整肃吏治。高举问责之“鞭”，常举问责之“鞭”，对巡查出的问题，落实第一责任人；对屡巡不改的问题，顶格处理相关责任人，用最严的问责推动问题整改。

不待扬鞭自奋蹄。作为一名干部，尤其是单位、部门“一把手”，不仅要主动改正巡查出的问题，而且还要主动发现、查找问题。要做到发现问题不回避、解决问题不退缩，要敢于亮丑、敢于揭短，要把“讳疾忌医”变成“闻过则喜”，在发现改正问题中不断铸就品质，砥砺前行。

巡视“回马枪”要让“嘚瑟者”落马

伍文胥

在巡视与反巡视的博弈中，巡视组与被巡视的单位和地方，存在着主动与被动、积极与消极、配合与对抗的几种关系。一些贪腐者自以为有过硬的政治“靠山”，以为三三两两结成利益联盟、攻守同盟，一时间难以被侦察出问题，心存侥幸，又对纪检部门的查案办案和巡视组的巡视手段了如指掌，不免多了几分蔑视，以为肆意对抗组织调查和巡视，就能平安无事。所以，巡视所及，无不哆嗦、老实，巡视组走后，一些干部就立即由“哆嗦”变“嘚瑟”，又开始恣意妄为起来。这就导致了一些地方巡视整改不到位的情况。

巡视“回头看”是巡视后的再巡视，重点在于杀“回马枪”，发现之前没有发现的问题，督促完成问题整改，促使党风转正、政风转纯、干部作风转良。因此，巡视“回头看”必须保持敏锐的洞察力和观察力，坚持问题导向，从严从实发现问题、反馈问题、督促整改，让“嘚瑟者”曝光、落马。

只有在常规巡视的基础上，有效地运用巡视“回马枪”，才能将巡视制度的效用发挥到最大，真正实现巡视的全覆盖。

应对“屡巡未改”，不妨引进民意监督

许朝军

“屡巡未改”现象的出现，除了思想认识和行为上涉嫌违反党章和党的纪律之外，深层次的问题更不容忽视。凡是巡视督促整改和移交的问题线索，不会是小事，即便是小事也隐藏着重大的违纪违规隐患，如果是企图通过不追查、不彻查、不整改掩盖问题，这恐怕不仅是落实主体责任不到位，更涉嫌为违法乱纪行为充当保护伞。因此，对于“屡巡不改”问题，更应该专题立案调查，并严肃追究责任，这样才能真正让问题得到整改，违规违纪行为得到处理，主体责任得到强化。

出现“屡巡未改”还有一个原因，那就是对巡视整改缺乏必要的监督。在现实中对巡视工作的了解，大多还停留在相关新闻媒体的公开报道和巡视联系方式的公开上。但对于巡视到底发现了哪些问题？这些问题到底是怎么处理的？除了巡视组和反馈对象之外，其他人只能看到区区数句新闻通报。这里面固然有重大案件线索保密的要求，也有纪检监察案件办理的程序性要求，即便考虑了这些因素，公开工作也仍然显得不足。

因此，不妨从巡视公开的角度去发力，引进民意监督，督促整改落实。首先可以在科学分类处理基础上，尽可能地公开巡视问题线索和问题类型；其次是要求被巡视单位及时公开巡视整改方案，要求整改措施具体，整改时限具体，整改责任具体；其三是公开整改结果，将具体的案件办理情况、问题整改情况、责任追究情况等进行公开。如果公开到位，再加上对巡视整改结果强化责任到位，那么自然也就不会出现“屡巡不改”的情况。