准入前国民待遇的本质（完善准入前国民待遇）

准入前国民待遇的本质（完善准入前国民待遇）更多内容请下载21财经APP陈雨露表示，“面向未来，人民银行将一如既往地支持北京发展高质量的金融产业，支持外资金融机构在北京拓展，支持北京加强国家金融管理中心的建设。”陈雨露表示，“下一步我们将继续完善准入前国民待遇 负面清单的管理制度，充分发挥好负面清单模式对高水平开放的积极作用。”二是优化监管政策，打造良好的营商环境。陈雨露指出，目前我国金融机构和市场准入方面的开放工作几近完成，但也要认识到一些监管政策仍有优化的空间，完善相关政策安排可以为外资展业创造更好的环境。7月21号国务院常务会议要求优化外资银行保险等金融机构准入门槛的要求，完善金融机构母子公司跨境往来的规则，优化外资参与境内金融市场的方式和制度，这是我们努力的方向。三是要不断提升开放条件下的经济金融管理能力和风险防控水平，与金融业高水平开放的要求相适应。我们将会继续完善货币政策调控与宏观审慎政策框架，丰富政策的工具箱，构建系统

21世纪经济报道记者李德尚玉 实习生李一凡北京报道9月4日，在北京首钢园香格里拉酒店宴会厅召开了2021年服贸会金融服务专题展，专题展期间举行了2021中国国际金融年度论坛。本届论坛由中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局、北京市人民政府担任指导单位，由北京市地方金融监督管理局、北京石景山区人民政府、北京市西城区人民政府主办。

中国人民银行党委委员、副行长陈雨露出席了会议并发表了主题演讲。他表示，近年来中国坚持自主有序地扩大金融业开放，力度大、覆盖广，取得了突破性进展。此外，资本市场的双方开放也在持续扩大，会计、税收、交易等基础性配套制度也在逐步与国际接轨。与此同时，外资金融机构正积极有序地进入中国市场，呈现出百花齐放的局面。

陈雨露指出，“在新的形势下，我们将会继续坚持市场化、法制化、国际化的原则，持续深化金融业开放，一手抓好金融业开放承诺的落实，一手加快完善各项制度安排，推动系统性的制度性开放。”

一是要完善准入前国民待遇 负面清单管理制度。负面清单是既有利于高水平开放又有利于风险防控的模式，就开放而言，正面清单模式容易出现开放的碎片化，而负面清单模式提高了开放的系统性和制度性，增强了政策的透明度和可预测性，更能够激发市场的活力。就风险防控而言，负面清单模式可以将暂不适合开放的领域放入负面清单，保持政策制定的自主权和灵活性，从而有效地维护经济金融安全。

陈雨露表示，“下一步我们将继续完善准入前国民待遇 负面清单的管理制度，充分发挥好负面清单模式对高水平开放的积极作用。”

二是优化监管政策，打造良好的营商环境。陈雨露指出，目前我国金融机构和市场准入方面的开放工作几近完成，但也要认识到一些监管政策仍有优化的空间，完善相关政策安排可以为外资展业创造更好的环境。7月21号国务院常务会议要求优化外资银行保险等金融机构准入门槛的要求，完善金融机构母子公司跨境往来的规则，优化外资参与境内金融市场的方式和制度，这是我们努力的方向。

三是要不断提升开放条件下的经济金融管理能力和风险防控水平，与金融业高水平开放的要求相适应。我们将会继续完善货币政策调控与宏观审慎政策框架，丰富政策的工具箱，构建系统性金融风险监测、评估和预警体系，优化外汇市场宏观审慎加微观监管两位一体的框架，加快补齐金融科技监管的短板，将所有金融机构、金融业务和金融产品纳入审慎监管框架，提高金融监管的专业性和有效性，建好各类的防火墙，坚决守住不发生系统性风险的底线。

陈雨露表示，“面向未来，人民银行将一如既往地支持北京发展高质量的金融产业，支持外资金融机构在北京拓展，支持北京加强国家金融管理中心的建设。”

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