汕头产业发展战略规划（非凡十年汕头答卷）
汕头产业发展战略规划（非凡十年汕头答卷）高德斯精密科技只是澄海众多玩具企业的缩影。十年来，澄海区全面实施创新驱动发展战略，加快推动玩具产业转型升级，逐步形成造型设计、原料供应、模具加工、零件制造、装配成型、包装装璜、展览展示和销售运输等专业分工协作、环环相扣、相辅相成的完整产业链条。“以前我们需要200多名员工，有了智能仓，只需要30多个人，而且效率和准确率都可以调高到98%。”汕头市高德斯精密科技有限公司行政总监吴佳说，相比于普通流水线，自动化流程更胜在快捷反应和精准上，通过投入自动化设备，员工人数可以降低45%，效率可以提高10%。澄海是中外闻名的玩具礼品生产出口基地。十年间，澄海玩具实现了从传统低端向动漫创意、智能制造、泛娱乐文化产业转型升级，与互联网、大数据、人工智能融合不断深入，生产了全国近50%的塑料玩具，产品远销海内外，成为澄海推动经济增长的强劲引擎，也让澄海获得“中国玩具礼品之都”的美誉。澄海区委书记王楚彬介绍说
十年，弹指一挥间，澄海玩具畅销全球，产量占据全国一半，特色产业群落加速成型，成为拉动经济增长的强劲引擎;十年，似白驹过隙，澄海城乡面貌焕然一新，基础设施建设突飞猛进，城市幸福指数不断攀升，人民群众获得感得到极大满足。
抓产业、强交通、造环境、兴教育、办医疗……党的十八大以来，汕头市澄海区始终践行以人民为中心的发展思想，推动交通、环保、水利、能源、信息等基础设施建设，大批老百姓期盼已久的民生工程项目落实落地。
十年间，澄海城市基础设施实现了由滞后向全面提升的重大飞跃。如今的澄海区，正奋力建设宜居宜业宜游的活力新城、绿色家园、魅力侨乡、幸福澄海，让城市发展更好地惠及民生、服务民生、改善民生，让人民群众的生活更有“质感”，也更有“温度”。
小玩具成就大产业
澄海是中外闻名的玩具礼品生产出口基地。十年间，澄海玩具实现了从传统低端向动漫创意、智能制造、泛娱乐文化产业转型升级，与互联网、大数据、人工智能融合不断深入，生产了全国近50%的塑料玩具，产品远销海内外，成为澄海推动经济增长的强劲引擎，也让澄海获得“中国玩具礼品之都”的美誉。
澄海区委书记王楚彬介绍说，目前澄海区玩具产业生产经营主体达到4万多家，其中(玩具)企业数量比十年前翻了一番，生产出全国近50%的塑料玩具，玩具生产经营企业的量和集聚度在全国都是第一的。
高德斯精密科技是澄海区大批量生产积木玩具颗粒的企业之一，其自动化生产线配套了中央供料系统、智能仓、全自动智能分拣等设备，每天能够生产积木玩具颗粒3500万粒，每年可生产积木零件超过100亿颗。
“以前我们需要200多名员工，有了智能仓，只需要30多个人，而且效率和准确率都可以调高到98%。”汕头市高德斯精密科技有限公司行政总监吴佳说，相比于普通流水线，自动化流程更胜在快捷反应和精准上，通过投入自动化设备，员工人数可以降低45%，效率可以提高10%。
高德斯精密科技只是澄海众多玩具企业的缩影。十年来，澄海区全面实施创新驱动发展战略，加快推动玩具产业转型升级，逐步形成造型设计、原料供应、模具加工、零件制造、装配成型、包装装璜、展览展示和销售运输等专业分工协作、环环相扣、相辅相成的完整产业链条。
在品牌建设与知识产权保护方面。十年间，澄海“玩具人”抱团经营，先后完成了“澄海玩具”集体商标的国内和马德里国际注册，为区域国际品牌建设打下坚实基础;远赴智利开展维权，将被抢注的130多个中国商标全部收回;配套建设玩具知识产权快速维权中心，全行业年专利授权量达1万多件……
大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。乘着在汕头市大力推动“三新两特一大”产业发展新格局的东风，澄海玩具创意产业作为特色产业之一，被放到“工业立市 产业强市”新赛道上的重要位置，必将迎来产业发展的重大机遇。
小县城迎来大发展
华灯初上，全线通车后的汕北大道车水马龙。“这条路的开通对我们来说是一件大喜事。”在莱美路附近工作的陈先生说，汕北大道开通之前，他每天往返澄海区和市区，车流比较多，常常要接近一个小时，如今约20分钟就可以到达，上下班方便多了。
汕北大道(凤东路)澄海段是澄海区历史以来规模最大的交通建设项目。从谋划到立项，从开工到通车，前后历时近5年，一千多个日日夜夜的披荆斩棘，建成功能完善、通达南北的干线公路，极大方便沿线6个镇街群众的出行。同时，也进一步促进澄海区全面融入中心城区发展，推动汕头区域协调发展。
经济发展和民生改善，都离不开交通先行。
十年来，澄海区市政基础设施建设实现了突飞猛进的发展，随着一条条“振兴路”的铺就、一座座“腾飞桥”的架通，多条“断头路”相继被打通。补齐交通基础短板，完善路网建设，市政基础设施服务功能在得到极大提升的同时，也为澄海高质量发展打下坚实基础。
民惟邦本，本固邦宁。
十年来，澄海区始终坚持以人民为中心，把保障和改善民生紧紧抓在手上，突出问题导向、回应群众关切，坚持公共服务先行，夯实社会治理基础，全力办好民生“关键小事”，不断提高群众的获得感、安全感、幸福感。
建设市民广场、樟林古港、冠山书院、莲阳公园、莲花山绿道等深受群众欢迎的景观休闲场所;新建改建农贸市场、公共厕所、农民公园、停车场等一大批便民设施;覆盖全区的污水管网、污水处理设施和农村“源头截污、雨污分流”管网完成建设;建成5G基站652座，实现城区5G网络连续覆盖……
值得一提的是，仅“十三五”期间，澄海区就投入近11亿元，新建改扩建中小学校10所，新增学位8000个，增加优质教育资源供给共享。区中医医院、区妇幼保健院以及一批镇级卫生院完成改造升级，区人民医院异地(整体)搬迁新建项目即将建成投用，群众看病就医方便、可及程度大大改善。
一线案例
盘活低效闲置土地
澄海玩具“退城入园”
临近中午，沿着汕北大道驱车来到东里镇河美村，中科智谷·中国玩具产业城项目第一批18号楼土方开挖已完成。工人们正顶着烈日，在其它楼层绑扎钢筋。
“中科智谷玩具产业城(一期)项目已开工建设，总投资约20亿元，预计投产后年产值6.9亿元。”中科智谷集团董事执行总裁李峰表示，目前共投入劳动力300人，机械设备达30台，正在日夜赶工。将全力以赴保节点、保质量不断推进工程进度，确保澄海玩具“退城入园”首发站早日成功，助力澄海玩具企业提档升级。
玩具产业是澄海最具活力的支柱产业。近年来，澄海玩具传统产业加快向高质量发展和产业转型升级迈进。实施“工改工”，是破解澄海土地紧缺难题的现实需要，亦是推进“工业立市、产业强市”的根本出路。
中科智谷玩具产业城“工改工”项目是澄海区推进国有低效限制土地再利用的示范项目。这块多年前出让的国有工业用地，受让企业已按期付清地价款，但未按约定时限动工建设。
今年上半年，澄海区按照闲置用地对地块进行处置，有偿收回该宗地土地使用权，并按“工改工”升级改造的有关要求将该宗用地仍按照工业用地实施带方案公开出让，由“中科智谷实业(广东)有限公司”竞得成交，成为全市第一宗政府主导带方案公开出让的“工改工”项目。
该项目也是澄海区围绕“工业立市、产业强市”的决策部署，抢抓“工改工”政策先机，加快工业聚集区升级改造的缩影。今年以来，澄海一批“工改工”项目进入实质性实施阶段，多宗“工改工”示范项目开创全市第一的记录。
数读
●十年来，全区地区生产总值从290.51亿元增长到486.68亿元，年均增长5.2%
●十年来，固定资产投资额从62.20亿元增长到183.49亿元，年均增长19.5%
●十年来，玩具企业数量较2012年翻了一番，全区玩具产业生产经营单位达4.23万家，生产出全国近50%的塑料玩具
●十年来，全区公路总里程跃升至633公里，公路密度达164.8公里/百平方公里
●十年来，累计改造农村公路里程约320公里，完成乡村道安防工程55项，完成乡、村道整治提升项目284个
【记者】郑淼鑫
【通讯员】澄宣
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【作者】 郑淼鑫
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
