杭州市老旧小区住宅加装电梯价格（明明利好却步履艰难）

杭州市老旧小区住宅加装电梯价格（明明利好却步履艰难）目前为止，尚未有申请的小区进入最后的审批阶段，目前大部分试点正在征询住户意见阶段。下城区的丽景苑小区、柳营花园推进较快，但由于公示期间部分住户提出反对意见，至今未能协商一致。杭州市危改办危旧房改善工程科科长杨静向记者表示，“试点”只是名义上的。由于此前杭州市还没有发布细则，所以，只要提出申请加装电梯的老小区，均称为“试点”。随着杭州城市人口老龄化加剧，老小区加装电梯的需求变得越来越强烈，杭州主城区提出申请加装电梯的住宅已超过18个。业主“一票否决”是主因2016年4月18日，浙江省就发布了《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，并于2016年5月1日开始实施。2017年杭州市政府为民办实事第5项为“加强居民住房保障”，其中就提到了“制定出台我市既有住宅增设电梯工作有关政策，组织开展试点工作”。2016年，浙江省的《指导意见》出台后，杭州就有18个主城区的住宅

前不久，住在浙大华家池校区的多位退休老教授，为老旧小区住宅加装电梯发起8年里的第四次申请，却被社区告知杭州相关细则还未落地予以拒。

3月30日，传来一个好消息，杭州的老旧小区加装电梯细则马上就要落地了。

3月28日，杭州市公布《市区既有住宅增设电梯工作的实施意见（征求意见稿）》。《意见》提出，增设电梯实行业主自愿、政策支持的原则。4层及以上的住宅可增设电梯，实施意见，对电梯安装的要求、出资的方式，审批的程序等，都做了非常明确的规定。

杭州18处小区试点都“卡壳”了

业主“一票否决”是主因

2016年4月18日，浙江省就发布了《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，并于2016年5月1日开始实施。2017年杭州市政府为民办实事第5项为“加强居民住房保障”，其中就提到了“制定出台我市既有住宅增设电梯工作有关政策，组织开展试点工作”。

2016年，浙江省的《指导意见》出台后，杭州就有18个主城区的住宅小区列入电梯加装的“试点”。

杭州市危改办危旧房改善工程科科长杨静向记者表示，“试点”只是名义上的。由于此前杭州市还没有发布细则，所以，只要提出申请加装电梯的老小区，均称为“试点”。随着杭州城市人口老龄化加剧，老小区加装电梯的需求变得越来越强烈，杭州主城区提出申请加装电梯的住宅已超过18个。

目前为止，尚未有申请的小区进入最后的审批阶段，目前大部分试点正在征询住户意见阶段。下城区的丽景苑小区、柳营花园推进较快，但由于公示期间部分住户提出反对意见，至今未能协商一致。

老小区加装电梯之路，为何走得如此艰难？杨静认为，加装电梯的相关业主一票否决制，是最大的因素。

2016版省里的《指导意见》规定，“经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意并签订协议，同时妥善处理好住宅周边相邻关系。加装电梯拟占用业主专有部分的，还应当征得该专有部分的业主同意。”据此，加装电梯需要整幢住宅楼2/3业主在协议书上签字，只要有一户住户提出合理反对意见，事情就泡汤。现在，大部分电梯加装项目都是卡在这一环节。

每个住户的立场和角度都不同，一般来说，对电梯没有需求的1、2楼的住户会有意见，加装和保养的经费、电梯起降的噪音、房屋安全、楼道采光、破坏小区绿化甚至对房价的影响等都是他们考虑的因素。

东河丽景苑安装的老人休息椅

进度最快的试点小区放弃了

高龄奶奶成“悬空老人”

东河丽景苑位于杭州市潮鸣街道东河社区，是最早进入公示期的小区，可以说是条件最成熟，步伐最快。杭州市危改办一度把它当作杭州市的试点。但是，这一曾被寄予厚望的标竿性”试点“，却在一片叫好中”夭折“。

东河丽景苑小区建于2001年，一共有6层，加装电梯的这栋楼临街，底层是商铺。从2楼开始，一共只有8户人家。牵头加装电梯的601住户家中有位近90岁的老奶奶。方案初始，601住户提出承担全部费用，征求意见时，大多数住户都签字同意，达到了2/3业主同意的条件。待到项目公示，601住户改变了想法，要求大家分摊，几户人家表示反对，于是一切又回到了原点。为此，邻里矛盾加剧，还闹到了12345市长热线。反对者也有自己的理由，楼里住户尉女士认为，方案中的外挂式观光电梯，悬在单元通道上方会影响进出安全。

601的胡奶奶说起装电梯的事情，很失落。她说儿子为此筹备了两年，几经周折，还把邻里感情搞坏了。胡奶奶对记者说，“我们已经放弃装电梯了，算了。”

难怪小区保安一听记者来意，连连摇头：“这个事情，不齐心啊，闹了很久了。”敲开4楼一位住户的门，记者刚说起“电梯”两个字，对方立即回避，“这个事折腾介久，不要再提了。”随即关上了门。

没有电梯，胡奶奶上下楼十分艰难，只能爬半层楼，就坐一下。现在胡奶奶尽量不下楼，成了“悬空老人”。

杭州下城区的柳营花园小区

邻里关难过业主呼吁政府促进

街道：无令可依只能调解

“邻里关”难过的不止东河丽景苑，下城区潮鸣街道的柳营花园小区的章先生也有同样的苦恼。

今年72岁的章先生是柳营花园加装电梯牵头人之一，小区是多层住宅无电梯。去年浙江省《指导意见》一出台，他就开始了行动。他联合了3楼的独居老太太、顶层6楼的住户，他们很快制定了一个经济实惠加装方案。协商沟通期间邻居们基本同意，然而公示期间，一户年轻夫妇突然改了主意，表示反对。章先生求助街道，希望进行积极的努力。“街道和社区没有任何行动，更不要说帮我们调解，只表示这是居民自己的事情。”章先生认为，杭州市政府今年的十大民生实事中把包括“既有住宅增设电梯”在内的加强住房保障列入在内，社区和街道这种事不关己的态度，令他不能理解。

眼下，由于老伴的急性气管炎、高血压比较严重，上下楼艰难，章先生只好带着老伴，暂时借居在桐庐的老家平房，但装电梯这件事他始终记在心上。

在记者从18处试点小区的抽样调查中，“邻里关”难过业主呼吁政府协调的意愿普遍强烈。但所在的街道和社区也表示有无奈。柳营社区工作人员诉记者，此事市级层面没有具体的指导意见，也无实施细则，加装电梯一旦出现矛盾，双方都有自己的合理权益，社区只能采取中立态度，以调解和劝说为主。

眼下，杭州市《市区既有住宅增设电梯工作的实施意见》的出台，令这漫漫的“电梯”之路有了更为光明的前景。章先生和老伴回柳营花园居住的愿望，也许很快就能实现了。