广西脱贫攻坚乡村振兴荣誉证书（培育创业致富带头人）

广西脱贫攻坚乡村振兴荣誉证书（培育创业致富带头人）服务方面，我们出台了“1 15”的政策体系，也就是1个总体方案，15个配套文件，为致富带头人创业提供政策保障。五年来，我们在广东基地开展为期15天的全脱产培训465名，在广西华侨学校开展培训233名，在上林县本地开展各类培训190期，共1.22万人次。梁平江：为更好推进这项工作，我们以粤桂两省(区)贫困村创业致富带头人培育工程为契机，把培育创业致富带头人作为人才培养的重要方式，因此，我们成立了上林县创富中心，对致富带头人进行选拔、培养、服务和管理。选拔方面，我们坚持“有理想、有信用、有能力、有责任”的“四有”标准，通过“个人申报、村级推荐、乡镇初审、县级确定”的“四个步骤”进行认定。重点是将各乡镇有带贫能力的创业者择优推荐成为培育对象。培养方面，我们依托广东九江河清培训基地和上林县实训孵化基地对致富带头人进行全方位的培训。在培育中，我们注重提高实际操作能力，培训内容以种植、养殖技术为主。选

上林县委书记梁平江(右三)深入乡村调研脱贫工作。上林县委宣传部供图

问题一：2020年5月11日，经广西壮族自治区人民政府批复同意，上林县退出国家扶贫开发工作重点县序列，实现脱贫摘帽。上林县紧扣“精准选人、素质培训、创业孵化、带贫增收”四个基本环节，大力实施“两培两带两促”六大行动，着力打造致富带头人培育工程升级版。请上林县委书记梁平江给广大网友介绍下脱贫攻坚的“上林模式”。

梁平江：2015年9月，国务院扶贫办将上林县列为粤桂两省(区)贫困村创业致富带头人培育工程试点县。五年来，我们大力实施“两培两带两促”六大行动，开创了脱贫攻坚的“上林模式”，简单说也叫“四两拨千斤”。“四两”指的是：“两广”就是广东、广西扶贫协作、广东广西资源互补；“两培”就是培育创业致富带头人、培育扶贫产业；“两带”就是带动贫困户增收脱贫，带动贫困村提升发展；“两促”就是促进本土人才回引创业、促进农村基层党建。“千斤”指的是挑起全面打赢脱贫攻坚战这个千斤重担。

问题二：上林县如何推进创业致富带头人培育工程?

梁平江：为更好推进这项工作，我们以粤桂两省(区)贫困村创业致富带头人培育工程为契机，把培育创业致富带头人作为人才培养的重要方式，因此，我们成立了上林县创富中心，对致富带头人进行选拔、培养、服务和管理。

选拔方面，我们坚持“有理想、有信用、有能力、有责任”的“四有”标准，通过“个人申报、村级推荐、乡镇初审、县级确定”的“四个步骤”进行认定。重点是将各乡镇有带贫能力的创业者择优推荐成为培育对象。

培养方面，我们依托广东九江河清培训基地和上林县实训孵化基地对致富带头人进行全方位的培训。在培育中，我们注重提高实际操作能力，培训内容以种植、养殖技术为主。选聘了57名创业导师，对学员进行“一对一”“一对多”的结对帮扶。

五年来，我们在广东基地开展为期15天的全脱产培训465名，在广西华侨学校开展培训233名，在上林县本地开展各类培训190期，共1.22万人次。

服务方面，我们出台了“1 15”的政策体系，也就是1个总体方案，15个配套文件，为致富带头人创业提供政策保障。

同时，县创富中心设立5个窗口平台，提供信息服务、培训服务、项目服务、政策咨询服务、金融服务等。2017年以来，通过“政融保”融资服务先后给11名致富带头人发放融资款4130万元；通过“创业扶贫贷”融资服务给84家合作社(企业)提供贴息贷款2290万元。为致富带头人提供各类咨询服务686人次。

管理方面，我们根据致富带头人的产业规模、带贫成效等进行研判，对做得好的优先落实扶持政策，比如：优先落实产业奖补、贴息贷款，优先组织参加区外综合素质提升班；对作出贡献比较突出的，我们还吸收发展为中共党员，推荐为全国先进、全区先进。根据产业的可持续发展、落实带贫成效等情况，我们对致富带头人进行动态管理，能者上，不能者下，目前已经销号3名致富带头人。

问题三：上林县开展创业致富带头人培育工程取得了哪些成效？

梁平江：目前，我们在农村党员、种养大户、合作社负责人、返乡创业者等人员中成功选培认定近600名致富带头人。

创业致富带头人在脱贫攻坚中大显身手，带头成立或创建400多家公司、企业、合作社等规模经营主体，带动10968户贫困户参与山水牛、高值渔、生态鸡等扶贫产业项目，占全县贫困户总数的53.2%。带动贫困户年增收2296.9万元，户平均增收2094元，为村级集体经济创收1800多万元。可以说，创业致富带头人已成为上林县打赢打好脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要力量。

此外，上林坚持扶贫与扶志、扶智相结合，扎实推动抓党建促脱贫攻坚工作，以“党旗领航·爱心认养·扶贫扶志”活动为载体，依托县创富中心，把贫困户先培养成为种养能手、技术能手，再培养成为创业致富带头人，激发贫困户内生动力，提高自身发展能力，涌现出韦忠勇等一批贫困户变身致富带头人的先进典型。目前，认定的创业致富带头人中有118名是贫困户，占全县致富带头人的21%。

上林县创业致富带头人培育工程获得了自治区党委政府、国务院扶贫开发领导小组的认可，成为全国、全区可复制、可推广的“上林模式”。2018年3月，全国贫困村创业致富带头人工作现场会在上林县召开。2018年7月，在全国东西部扶贫协作工作推进会上，我们上林县作为唯一一个县级单位做交流发言。2018年10月，我县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖。2019年2月和6月，自治区党委书记鹿心社、时任自治区人民政府主席陈武分别到上林调研指导工作，对我县创业致富带头人培育工作给予了充分肯定。

问题四：下一步，上林县还有哪些工作计划？

梁平江：下一步，我们将继续深化“两培两带两促”六大提升行动，大力实施村级党组织带头人和创业致富带头人这“两个带头人”互促互转，提升致富带头人的综合素养和带动能力，拓宽致富带头人的销售渠道，有效促进消费扶贫。有致富带头人这支不走的工作队作为支撑，我们有信心有决心巩固脱贫成果，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利，推动脱贫攻坚和乡村振兴实现有效衔接，为“十四五”上林县经济社会高质量发展作出更大贡献。