申论公文写作各类格式（申论最全格式和常用公文框架）

申论公文写作各类格式（申论最全格式和常用公文框架）对于一个两位及以上的独立数字来说，两位数字占一个格子，例如2011，就是“20”一格，“11”一格;奇数位数的数字，同样适用，最后空一个字符即可，如10000，最后一个出现一个“0”，后面空着，以此类推。但不管是哪种情况，如果此数字是作为一个整体出现的，那就必须保持其形式上的完整性，靠近写出。二、数字的格式(二)标点符号的特殊格式1、除了《 “ --这三种情况，其他的标点符号(包括 》 ” )一律不能顶格写，如果在末格写完文字需要除以上三种情况之外的标点符号，就在字的右下角标出;破折号和省略号需要占双格，但如果出现在最后一个，就只需要占一格即可，不能将其分成两个部分。2、《 “ 这两种情况不能在末格出现，如果出现在末格，或者与文字挤在一格，或者移到下一行出现。

在申论考试中，不仅答题技巧需谨记，答题格式也很重要。经常有考生在问一些格式方面的问题，比如标点符号怎么写?答案是横着写还是竖着写?答题的时候写不写“答”?数字如何写?标题怎么标……为此，小编特为大家整理了申论考试的答题格式。虽然都是细节问题，考生朋友们也要注意。当然，如果你能在内容上完全取胜，那这些细节问题也许就是瑕不掩瑜了，反之，则可能起到火上浇油的效果。

一、标点符号

(一)标点符号需要独立占格

这是标点符号最基本的格式，很多考生惯于将标点符号点在字的右下角，平时不是很显眼。但是，选调生考试是有格子的，而标点符号的格式在评分标准中有明确的要求，所以必须习惯于将标点符号也当成文字的一个独立部分。单独占格的标点符号一般有以下几种:逗号、分号、冒号、问号、叹号、句号、顿号等。需要占双格的标点符号一般有如下几种:破折号、省略号、引号、书名号、括号等。对于双格标点符号，一定要注意即使是多个格子也依然要将其写成一个整体。但如果遇到以下几种特殊情况，则需要做特殊处理。

(二)标点符号的特殊格式

1、除了《 “ --这三种情况，其他的标点符号(包括 》 ” )一律不能顶格写，如果在末格写完文字需要除以上三种情况之外的标点符号，就在字的右下角标出;破折号和省略号需要占双格，但如果出现在最后一个，就只需要占一格即可，不能将其分成两个部分。

2、《 “ 这两种情况不能在末格出现，如果出现在末格，或者与文字挤在一格，或者移到下一行出现。

二、数字的格式

对于一个两位及以上的独立数字来说，两位数字占一个格子，例如2011，就是“20”一格，“11”一格;奇数位数的数字，同样适用，最后空一个字符即可，如10000，最后一个出现一个“0”，后面空着，以此类推。但不管是哪种情况，如果此数字是作为一个整体出现的，那就必须保持其形式上的完整性，靠近写出。

三、写不写“答”的问题

每个考生几乎都有思考这个问题，其实在改卷的时候，没有哪位考生是因为写了“答”字而多得了几分，也没有哪位考生因为没有写而被扣掉几分。所以结论就是写不写都可以，只要保持整个答案的格式一致性即可。如果写，那就是“答”和其后面的冒号占两格，顶格写，后面分段直接空两格开行。如果不写，开行的格式和后面分段开行对齐。

四、横着写还是竖着写的问题

这个问题和前一个问题一样，没有固定的回答。如果你能保证在给定的行数内能将所有考虑出的答案写出来，完全可以竖着写，条理还比较清楚，阅卷老师也很容易找你的点。但如果你不能保证，或者想多写点内容，那就最好不要竖着列下来，因为竖着写，几乎每一行都会有几个空格，这些空着的格子也许对有些同学来说，就意味着可以多写一两条不同的意思。但是横着写也并不意味着要把所有内容融到一起，同样可以用语言分节符或数字分节符表示出层次关系。

五、标题的格式

标题只要大致写在中间就可以了，不是像有考生问的，标题书写的时候究竟是前面空几个，后面空几格。如果有副标题，在正标题下面空两格(正标题文字的两格)写破折号，起写副标题，但是要将正副标题作为一个整体写在中间。一般不提倡大家使用太长的标题，但如果标题过长，分两行书写，一般格式是上一行长一些，下一行短一些，两两居中对齐。对称式的标题或者中间空一格写成一行或分两行书写。

这些细节问题，希望考生要稍加注意，因为格式上的错误永远比内容上的错误更突出、更显眼，当然内容到什么时候都是重点，到今天为止，广大考生应该已经做好了进入考场的准备，一定做好审题工作，否则跑题了即使格式再完美也是白搭。

申论常用公文框架

(一) 宣传手册

宣传手册和宣传提纲本质是同一种文体， 通常申论考题不要求写出全文， 只要求列出提纲。提纲即是结构框架与内容要点的综合。框架有题干明确提示的，如黄河文化、 安全文化的宣传手册、 宣传提纲就各自分了四部分，给出了明确提示， 按提示分段落和层次即可;

题目没有提示框架的， 按一般宣传背景、 目的、理由和措施、要求的顺序来设定框架。

【基本框架】

宣传背景和目的---宣传的事项---理由和意义---措施、 请求或倡议。

(二) 宣传材料

宣传材料、 宣传稿是近年考试出镜率较高的一种题型，用途是对社会、 企业、公民进行宣传， 阐释国家的法律和政策， 宣传理念和做法， 唤起宣传对象的理解、 支持和配合。公开信、 讲话稿、 倡议书、 宣传材料、 宣传提纲这些文体，名目不同， 但内容是相近的，表达手法是相通的， 都有一定的宣传对象， 都要考虑宣传内容和形式的可接受性， 所以可以列为一类文体---就是宣传性文体。

【基本框架】

是什么---为什么---怎么办;宣传什么---为什么宣传---具体宣传内容---需要公众、企业、社会做的事;背景目的---工作举措---号召倡议; 目的---措施---倡议; 背景和由来---问题现状---已经采取的措施---准备采取的措施---需要群众给予的配合。

(三) 讲话稿

申论试题中的讲话稿， 通常是行政机关工作人员为了特定目的、 用于一定场合、 面向一定对象发表讲话的文字底稿。讲话稿的写作， 必须服从讲稿六要素: 讲者、 目的、 场合、 对象、内容、 语言。

【基本框架】

是什么---为什么---怎么办;背景介绍---讲话目的或针对的主 要事项---表明态度、原则、 观点---工作措施---期望和要求。

(四) 演讲词

演讲词也叫 “演说词” 、 “演讲稿” ， 是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、 感染性， 含有较多的抒情成分， 可使用较为灵活丰富的语言， 做到“文情并茂” 。

【基本框架】

背景、 环境、 场合---演讲目的、 指向的问题---解决的必要性、 重要性---对策---感言、 倡议、 鼓动

(五) 短评

短评、新闻评论也是新闻中的一种文体， 与报道性质的新闻稿相比， 主要侧重于评论，对于事实经过只须一笔带过， 六要素可省略大部分， 只要在背景、 缘起部分呈现核心的事实即可; 有时也有不针对具体事件， 而针对某种现象、态度、 看法和观点的评论， 即思想评论。

评论按写作态度---通常申论态度即为官方立场---有批评、 赞扬、中立三种基调，可根据评论对象的性质来选择态度， 决定评论基调。

【基本框架】

背景缘起---总论点---具体论点---结论; 发生了什么事---事情达成的结果或效果---产生的影响---原因、 意义或危害分析---推广经验或解决问题的必要性---希望与建议; 存在哪些观点---肯定正确观点---批驳错误观点---激浊扬清、 拨乱反正， 坚持正确观点和清除错误思想认识的必要性和意义。

(六) 公开信

公开信， 在申论写作中是一种以党政机关、 职能部门(或个人代表部门)面向全体社会成员的公开性书信体裁， 其内容大多为从政府角度就某一问题向公众发出倡议， 提出要求。本质上是书信体议论文， 突出倡议性、 呼告性、 鼓动性，要求富于感染力和说服力。

【基本框架】

现 状 阐 述---问 题---必 要 性 、 重 要 性---对 策---倡 议 号 召 ; 是 什么---为什么---怎么办

(七) 倡议书

倡议书是公开信的一种， 范围有宽有窄， 既有面向全社会、 无确定对象的， 也有面向小范围、 特定人群的，如机关内部的倡议书、 向某小区居民发布的倡议。其写作目的是唤起受众重视、 促成共识、 引导思想和行为。

【基本框架】

背景---必要性、 重要性---倡议内容---结尾再次呼吁; 倡议背景---倡议事项---倡议理由---已经或应该采取的措施---倡议大家采取的配合行动。

(八)建议信

建议是以解决问题为目的的文书， 内容主要是对策性的， 在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于， 对策是抽象性的， 并没有对策这种文书体裁; 建议则是一种基于实践的文体，要从事实与科学的角度， 阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、 原理、 依据， 内容具体， 并可含有一定的科学论证内容。

【基本框架】

现状及分析---必要性、 重要性---对策措施

(九) 编者按

编者按本质是一种新闻体裁， 是概括新闻主要内容、 陈述编者对新闻反映事物(包括事件、观点和做法)的看法、 说明编发此条新闻的意图的一种评论文体。它是对转发的事迹材料等做出评论， 提出贯彻落实或学习、 发扬的意见， 通常包括背景目的、内涵实质、 意见要求三部分。

【基本框架】

是什么---为什么---怎么做; 背景---目的---内容---要求; 问题案例或典型经验的精神实质概括---学习或贯彻落实、 吸取教训的意义---学习或落实的基本要求。

(十) 答复

答复， 在现行机关常用文书中， 主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、 建议作出的答复。

【基本框架】

态度---现状---措施; 背景---目的---措施---决心或期望

(十一) 调查报告

调查报告是带着一定目的， 采取社会化的调查工作方法， 在调查取得资料、 进行分析研究的基础上， 写成的有事实、 有观点、 有结论的书面报告。调查报告的基本内容是:反映问题现状、 陈述事件经过、 分析问题或事件、 做法的影响、 危害、 作用、 意义， 总结经验教训， 提出对策建议。

【基本框架】

是什么---为什么---怎么办; 调查背景---调查方式---调查内容---调查结果---应对之策; 调查背景---存在问题---解决对策。

(十二)新闻发布稿

新闻发布稿是行政机关用于对外发布信息的书面文稿。新闻发布有书面和口头两种形式， 发布稿是其依据的文字底本， 无论书面或口头发布， 都要依据 “稿” 即文字底本。其最终接受对象是全体公众， 而直接受众则是记者， “内外有别” 的程度介于会议(纯内部)和现场讲话(纯外部)之间。

【基本框架】

是什么---为什么---怎么办;政策背景---政策内容---决心、表态、 期望、要求; 事件经过---处理措施---决心和态度

(十三) 总结

总结是对一定时期、 单项工作或某一领域全面工作的回顾与分析、 评价， 内容上可以侧重对情况的客观介绍， 即以叙为主; 也可以侧重经验、 做法、教训的总结， 即以论为主。

【基本框架】

情况介绍---措施效果---总结经验教训; 工作情况总体概括---具体工作内容及开展情况---存在问题---解决措施---展望未来

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