联合国为什么设置一票否决权(变相限制五常否决权)
联合国为什么设置一票否决权(变相限制五常否决权)很多国家已经联合起来试图增加联合国大会的权限,以此来对安理会提案总是被否决的一种特殊的抵制。比如木叔注意到4月19日有欧洲媒体引述乌克兰驻联合国代表谢尔希·基斯利察的一个态度称,他们正在推动联合国进行一项改革:美国驻联合国代表格林菲尔德后来辟谣说,尽管美国对俄罗斯总是否决提案很不高兴,但不可能实现这个目的。这说的是实话,因为任何安理会的改革都不能被五常否决。一旦西方提出要驱逐俄罗斯的提案,俄罗斯毫无疑问就会否决。其实还是有的。
这篇国际评论,木叔来分析俄乌战争一个“溢出效应”:联合国改革可能会加快进行。
最近围绕联合国改革的话题突然多了起来,可以看出一个趋势,基本上都是和俄乌战争的进展同步出现的。
4月19日联合国召开会议,其中一个议题是讨论五常在使用否决权时的相关约束。促使这个提案的,或许是不久前的一件事——
联合国安理会曾试图讨论西方提出的一项谴责俄罗斯对乌克兰动武的提案,当然遭到了俄罗斯的一票否决。这一度引发了包括英美在内的西方国家的不满,甚至外界传出想改革联合国,将俄罗斯以某种方式驱逐出安理会的考虑。
美国驻联合国代表格林菲尔德后来辟谣说,尽管美国对俄罗斯总是否决提案很不高兴,但不可能实现这个目的。
这说的是实话,因为任何安理会的改革都不能被五常否决。一旦西方提出要驱逐俄罗斯的提案,俄罗斯毫无疑问就会否决。
那么是不是联合国改革就没有办法限制类似俄罗斯这样的大国的否决权呢?其实还是有的。
比如木叔注意到4月19日有欧洲媒体引述乌克兰驻联合国代表谢尔希·基斯利察的一个态度称,他们正在推动联合国进行一项改革:
很多国家已经联合起来试图增加联合国大会的权限,以此来对安理会提案总是被否决的一种特殊的抵制。
根据乌克兰代表的说法,否决权的使用最近显着增加,已经让联合国机制的效率越来越受拖累。因此这个改革计划的安排如下:一旦安理会有否提案的情况出现时,联合国就自动启动召集程序,要在10天内讨论这个否决的情况是不是合适,如果不合适的话就要召开一个联合国大会特别会议进行讨论或者投票。而联大投票是190多个成员国的投票,否决权是无效的。
在很多人看来,这等于变相限制了五常的否决权。当然和安理会通过的决议具有法律效力相比,联大通过的决议没有法律效力,只具有象征意义,但这也足以作为安理会提案被否决的一个补充。
比如木叔以上提到的西方谴责俄罗斯的提案在安理会被俄罗斯代表一票否决后,联大马上召开了一次会议,西方的提案被190多个成员国审议,最终144票赞成。只有俄罗斯等5国反对,中印等30多国弃权。
这个例子就让乌克兰人和西方人也比较满意——在他们看来,虽然安理会决议没通过,但联大决议依然可以让俄罗斯丢脸。
如今乌克兰代表所言的改革计划正在推进中,预计4月底之间会获得审议。根据他的说法,已经有大约40个国家对此表示支持。据路透社报道,该决议的起草国是欧洲小国列支敦士登,30多个支持的国家包括:澳大利亚、奥地利、保加利亚、丹麦、爱尔兰、卡塔尔、哥斯达黎加、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、新西兰、挪威、波兰、美国、乌克兰、芬兰和爱沙尼亚等。
美国虽然是有否决权的五常,这个改革计划针对的也是有否决权的安理会成员,但美国能成为提案的支持者让乌克兰看到了希望。
联合国成立70多年来,大幅度的改革确实很少,对安理会的改革也不多。俄乌战争显然促进了联合国改革的快速推进。在木叔看来,这当然算是一种战争的“溢出效应”。
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