连云港电商发展大会开幕式（连云港五点发力提升农村电商产业价值的启示）

连云港电商发展大会开幕式（连云港五点发力提升农村电商产业价值的启示）今年是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。小康不小康，关键在“老乡”。全面建成小康社会，最大的短板在“三农”，最突出的弱项是农村基础设施和公共服务。　　电商经济激活农村潜能今年是全面建成小康社会目标实现之年。小康不小康，关键在“老乡”。近年来，连云港市抢抓“互联网 ”发展机遇，从货源、推介、物流、人力、监管五点发力，提升电商产业价值，思路清晰、成效显著，2019年全市农村网络零售额259亿元，农村电商已成为带动富民增收、决胜全面小康的有力抓手。　　新华社智库江苏中心认为，连云港在立足地方特色集中打造拳头“触网”产业、以电商直播攻克小乡镇和大市场的对接难题、创新监管方式等方面的做法，值得借鉴。　　“手机变农具”

“最江苏”导读

近年来，连云港市抢抓“互联网 ”发展机遇，从货源、推介、物流、人力、监管五点发力，提升电商产业价值，思路清晰、成效显著，2019年全市农村网络零售额259亿元。新华社智库江苏中心认为，连云港以特色产业为基础发展电商经济，农村电子商务已经成为乡村振兴、富农增收的强大抓手，其中的共性启示值得关注。请关注本期《江苏要情动态》封面文章。

连云港五点发力

提升农村电商产业价值的启示

中经社分析师 吴琼

今年是全面建成小康社会目标实现之年。小康不小康，关键在“老乡”。近年来，连云港市抢抓“互联网 ”发展机遇，从货源、推介、物流、人力、监管五点发力，提升电商产业价值，思路清晰、成效显著，2019年全市农村网络零售额259亿元，农村电商已成为带动富民增收、决胜全面小康的有力抓手。　　

新华社智库江苏中心认为，连云港在立足地方特色集中打造拳头“触网”产业、以电商直播攻克小乡镇和大市场的对接难题、创新监管方式等方面的做法，值得借鉴。　　

“手机变农具”

电商经济激活农村潜能

今年是全面建成小康社会目标实现之年，也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。小康不小康，关键在“老乡”。全面建成小康社会，最大的短板在“三农”，最突出的弱项是农村基础设施和公共服务。　　

随着移动互联网的不断普及，电子商务已由城市下沉到农村，其低成本、高效率等特点，能够打破物理空间限制，完成实时超远距离交易。这一模式有效提升了农村市场的运行效率，助力农村经济转型，电商经济也被誉为“精准扶贫的突破口”。　　

据商务部统计，目前我国农村电商已经突破1300万家。2019年农产品网络零售额达到3975亿元，同比增长27%，带动300多万贫困农民增收。

“全面建成小康社会是今年最重大的任务。小康没有问题，关键在于高水平和全面性。”连云港市委书记、市人大常委会主任项雪龙表示。发展农村电商有利于打通物资和产品供需通道，实现产供销有机衔接，推动农村特色产业发展，还有助于增加农民收入，开阔眼界，学习先进的生产和管理经验，更高质量完成全面小康任务。　　

近年来，连云港抢抓“互联网 ”发展机遇，优化要素供给，农村电商规模迅速扩大，现有农村网店约1.7万家，其中农产品网店3600余家，带动农村就业人数超过20多万人，农村电商成为乡村振兴、富农增收的强大抓手。2019年连云港市农村居民实现可支配收入18061元，同比增长8.8%。

五点发力

提升农村电商产业链整体价值

货源、推介（营销）、物流、人力、监管是农村电商产业链的关键节点。近年来，连云港围绕这五个方面作出诸多探索。

——主推四大“货源”，做强特色电商　　

农村电商最大的价值在于和农村实体经济相互作用和关联，并成为农村相关产业发展的动力来源。　　

连云港农产品、海产品品类丰富，近年来水晶产业、特色服饰名声渐起。各县区依托自身产业优势，推动特色产品“触电上网”，县域电商集中态势明显，目前基本形成了东海水晶、鲜切花，灌云特色内衣，赣榆海产品、紫菜，灌南食用菌、农机配件，海州蔬果采摘观光等地区特色电商产业分布格局，特色品类全网销量领先。　　

其中东海水晶、灌云特色内衣已形成网销市场地域品牌。灌云特色内衣产业每年销售额近20亿，网络零售额占全国份额的60%－70%；东海县以水晶电商为突破口，形成了“线上 线下”的全渠道销售体系，全县拥有水晶网店3万余家，入驻27个海内外电商销售平台。2019年“双11”当天，全县水晶电商交易额突破3亿元、跨境电商交易额增长41%。　　

赣榆区、海州区分别以海鲜产品和户外运动为特色，形成了一批具有地方特色和较高细分市场占有率的品牌。　　

为了进一步聚焦拳头产品，2019年，连云港制定下发《连云港市电子商务高质量发展三年行动方案（2019—2021）》，进一步明确打造东海水晶电商、灌云特色服饰电商、赣榆海产品电商、连云港跨境电商四个核心竞争力产业集群，实施“筑基”“固本”“育林”“凤栖”“龙腾”五大工程，推动电子商务向更高阶段发展。　　

截至目前，连云港市线上企业已达6271家，网店约9.2万家，从业人数80多万。东海县成功入选“全国农村电商十强典型县”，灌云县、东海县、灌南县成功获批国家级电商进农村综合示范县。

——“网红”直播推介，让乡镇产品对上“广域市场”

“今天我为大家带来的美食是野生海蛎子”，50多岁的“吾本拉风”对着手机摄像头，麻利地扒出海蛎肉，边吃边聊，手机直播界面上，粉丝们纷纷点赞、购买。

“吾本拉风”是赣榆区村民边娟的快手名，凭借唱跳才艺，她在直播平台已小有名气，日常主要直播卖海鲜。　　

赣榆区海头镇位于连云港海州湾中部沿海，盛产黄鱼、梭子蟹、东方对虾、紫菜、贝类等各种海鲜，境内的苏鲁海产品综合批发市场是苏北地区最大的海产品交易市场，年交易额30多亿元。　　

互联网为当地农渔业发展带来新机遇，越来越多原本从事传统渔业捕捞养殖的渔民、村民，通过淘宝、京东、微信、快手等网络平台进行海鲜交易，变身网红电商。目前，全镇有上百个直播间，“全民主播”早已成为小镇特色。　　

海头镇所在的赣榆区，2017年电商交易额为30亿元，2018年上升至70亿元，2019年凭借电商直播带货的热潮，交易额突破130亿元、快递上行量超过6000万件。辖区海头镇、石桥镇快手平台点击总量分列全国第一名、第三名，海头镇被评为“中国淘宝镇”，建成全国首家海鲜直播基地。　　

依托优势产业，连云港各县区在大力开发淘宝、天猫、京东、拼多多等电商平台基础上，着力开发快手、抖音等直播平台，发展网红经济，聚力缩短乡镇产品和“广域市场”的对接距离。

2019年，连云港东海水晶火遍直播界，赣榆海鲜成为新网红，快手活跃度全国前三的乡镇两个在连云港，今年3月，淘宝公布的“10大淘宝直播之城”中，连云港仅次于杭州和广州，位居全国第三。

——提升物流能级，助力电商要素从“有”到“优”　　

物流是农村电商发展中的首要问题。连云港电商产业的强劲势头吸引了阿里巴巴、苏宁云商等电商巨头陆续布局。2019年，连云港市邮政公司在全市建设邮乐购APP站点2978个，行政村覆盖率100%，快递直投率100%。同时，苏宁零售云在全市建设农村乡镇店近30个，逐步实现了“县（区）—乡镇—村”三级电商公共服务网络全覆盖，电商物流正助力农村基础设施从“有”到“优”。　　

以物流建设为引领，各级政府积极协同布局配套产业园，东海县投资近2.2亿元启动建设总占地面积330.5亩的电商物流产业园，赣榆区拟建占地500亩“智慧物流 智能仓储 智慧园区”电商物流配送中心。全市现在各类电子商务产业园区18个，占地面积40万平方米，入驻企业2000家，年交易额近200亿元，其中年交易额超3000万的电商企业有60余家，带动从业人数20万余人。　　

以物流园区为中心，连云港与顺丰、京东等品牌物流企业加强合作，建设冷链物流处理中心、快递分拣中心等，形成“一心多极”的电商物流格局。目前，顺丰全国首个海鲜发运中心——顺丰（江苏）海鲜冷链物流处理中心项目已经选址赣榆，京东青岛以南、宿迁以北地区产能最大综合分拣中心——京东连云港分拣中心一期项目投入运营。

——带“活”一群人，当地就业破解人力瓶颈　　

陈建康是海头镇海前村的经营能人，2015年返乡创业，利用自己的动画设计特长拍摄出大量广受欢迎的热门视频。很快，陈建康开始招募村里赋闲的妇女来共同经营快手上的生意。她们有的成了客服，有的被培养成了台前的主播。灵活的工作时间和固定加提成的收入模式，非常适合当地需要照顾家庭和孩子的妇女。　　

因为擅长拍视频，陈建康被各个村子轮流邀请去做视频培训，并被专门邀请去给当地的残障人士联合会做分享，帮助残障人士寻找可持续的收入来源。在他的帮助下，一位养殖鹌鹑的残障人士便在快手上经营起来，并成为淘宝上销量最好的鹌鹑店。　　

人才强则乡村强，农村电商的长远发展离不开人才。　　

在灌云县，电商发展与当地产业的深度融合广泛带动了当地就业，并形成了“电商 公司 农村留守劳力”产业模式；以鲜花为特色产业的东海县双店镇，全镇网上销售人员和从业人员达到2000多人，网上年产值达到1.2亿元。　　

为强化人才要素支撑，连云港专门成立了电商行业协会。依托天马电商学院、啡咖啡（东海）创客空间等培训机构，举办电商论坛和各类电商专题职业培训等，全年累计培训2万人次。

——创新市场监管，“守护”区域品牌

“说好的7天发货，已经21天了还没收到。”“直播的海鲜看起来有一斤重，收到只有一半大”……因行业缺乏规范、供销不均衡、产品质量不稳定等因素，产品上网在拉动地区经济增长的同时，也带来了一些问题，甚至影响到了区域品牌形象。　　

尽管连云港一直以来坚持采取专项整治、抽检监测、检验检疫等方式，强化“质量 监管”，提升本地特色食品质量，“但农产品电商、海鲜电商的质量和直播问题并非一朝一夕可解决”，易客乐极（江苏）现代供应链有限公司联合创始人闫修宇认为，一方面，农村电商主播以“家庭作坊”居多，数量多而散，监管难度大；另一方面，农产品、海鲜品生产运输各环节缺乏规范化指导，冷库、加工等配套不足极易造成生鲜损耗过大，影响食物品质……　　

作为一家新型电商运营公司，易客乐极正与海头镇政府联手打造当地电商产品整合平台。

“以解决电商食品市场供需不平衡、质量参差不齐等为出发点，我们将电商食品供应链的数据和主播资源进行整合，网红主播可通过平台了解相关产品的供货余量，及时调整库存，避免出现爆款商品‘卖脱销’的情况。供应商也可根据产品销售情况优化产能、提升供应量，获得最佳经济效益。”闫修宇说，平台也会对产品质量、主播资质进行统一监测，符合标准的产品才可以获准上架，并将价格限定在一定区间内，即为商户维护品牌形象，也为消费者提供良好消费体验。　　

今年，连云港市工商局还建立了工作联系制度，指导电商企业建立规章制度，提升行业自律水平，出台规范企业合同条款、合同管理等措施，举办“守合同重信用”企业公示活动和诚信电商企业表彰评比，并开展商标知识宣传，实施培育一批、申报一批、注册一批的“三个一批”商标发展战略，推动电商企业走诚信经营道路。　　

今年5月举办的“中国·连云港电商发展大会”期间，江苏天马网络科技集团董事长孙颖带领10位当地电商企业代表，进行了“连云港市电子商务企业诚信经营宣誓”，旨在促进形成电商龙头企业示范引领的电商产业发展新格局。

“发展电子商务对助推连云港‘高质发展、后发先至’大突破具有重要意义。去年，连云港迎来了自贸试验区这一重大发展机遇，连云港将在已有产业基础上，解放思想，创新实干，切实把电商产业发展成为主导产业、优势产业，”连云港市市长方伟说。

连云港发展

农村电商经济的启示

“手机变农具，电商产农资”。在实现全面小康的背景下，连云港以特色产业为基础发展电商经济，农村电子商务已经成为乡村振兴、富农增收的强大抓手，其中的共性启示值得关注。　　

第一，“伸出五指不如攥紧拳头”，立足地方特色集中精力打造拳头“触网”产业。区域品牌在精、特，不在多。各县区的农村电商发展，需因地制宜集中做好1—2个特色产品集群，打出特色，再实现多元化创收。

第二，“酒香也怕巷子深”，想方设法让乡镇产品对接到“广域市场”。好产品需要有好的推销方式，让更多的潜在消费者知晓。直播带货是电商发展的新趋势，通过直播、网上商城这种线上销售模式，可以吸引更多的消费型流量，进而让乡镇产品能够对接到“广域市场”。　　

第三，“诚信塑品牌，质量出名牌”，可尝试探索新监管方式守护“地方品牌”。农渔产品品类众多、产品检测体系尚未健全，且受生产技术、运输条件的制约，同类产品也存在较大质量差异。在此情况下，严格监管就是地方政府对区域产品质量安全和品牌公信力最好的背书。各地在严监管的同时，可借鉴连云港赣榆区的电商产品整合平台方式，结合智能化仓储物流体系、智慧供需平台等，建立溯源机制，创新监管方式，守护“地方品牌”。（完）

资料来源：中国经济信息社江苏中心

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