化工行业产业园（油头化尾大化工集群乘势绽放）

化工行业产业园（油头化尾大化工集群乘势绽放）“十三五”期间，大庆油田原油产量仍将保持3000万吨以上，天然气上产到45亿立方米，油气能源要素充足。大庆已形成1820万吨炼油能力，主要石化生产装置250多套，乙烯、聚烯烃和油田化学品的生产能力全国最大，规模以上石化企业77家，基本形成炼化一体化格局，技术体系成熟完备，产业规模全国前列。大庆的底气和信心，来自特殊的资源禀赋。大庆最大的“原字号”思深方益远，谋定而后动。视察黑龙江时强调，要做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。大庆，作为全国重要的石油石化生产基地，已累计为国家“加油”超过23.4亿吨，最大的“原字号”莫过于原油，完全具备发展“油头化尾”的产业基础。

大庆炼油结构调整转型升级项目全面铺开。新闻中心记者刘为强摄

总有一种力量，鞭策着大庆人前行;总有一种信念，激荡于大庆人心中。

2016年5月，视察黑龙江时为经济下滑的大庆精准开出“一剂良方”：要以“油头化尾”为抓手，推动石油精深加工，推动“油城”发展转型。

两年来，大庆牢记这一历史重托，在省委省政府的坚强领导下，聚焦经济建设、聚力转型发展，持续转方式、调结构，经济运行呈现出“由快转慢、由慢转负、由负转正、由正趋稳、由稳上扬”的U形曲线。今年一季度，“油头化尾”产业一马当先，带动大庆地区生产总值创下了3.2%的近年最快增速。

大庆最大的“原字号”

思深方益远，谋定而后动。

视察黑龙江时强调，要做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章。大庆，作为全国重要的石油石化生产基地，已累计为国家“加油”超过23.4亿吨，最大的“原字号”莫过于原油，完全具备发展“油头化尾”的产业基础。

大庆的底气和信心，来自特殊的资源禀赋。

“十三五”期间，大庆油田原油产量仍将保持3000万吨以上，天然气上产到45亿立方米，油气能源要素充足。大庆已形成1820万吨炼油能力，主要石化生产装置250多套，乙烯、聚烯烃和油田化学品的生产能力全国最大，规模以上石化企业77家，基本形成炼化一体化格局，技术体系成熟完备，产业规模全国前列。

目前，大庆石化产业可生产燃料成品油、润滑油、合成树脂、腈纶纤维、合成橡胶等8大系列200多个品种1000多个牌号产品。驻庆央企拥有5万多高素质、专业化的科研和管理人才及技术工人，拥有东北石油大学、大庆化工研究院等科技研发机构12家200多名博士、1200多名硕士，石化专业人才富集。宏伟园区、兴化园区、林源园区三个专业化工园区承载能力较强，供水、供气、供热、供电、污水处理、固废处置、公共管廊等配套功能完善。

如何让“老树”发出“新枝”?找准问题是关键。

分析、论证、研判……症结一：大庆原油转化量不足，近5年大庆原油年平均加工量为1286万吨，为大庆原油产量的32%，就地转化量不足35%，资源优势未充分转化为经济优势。症结二：炼油企业分散，大庆原油加工最大单户企业一次装置加工能力仅为650万吨，没有形成企业间原料整合、优化利用。症结三：炼油与化工不匹配，上游炼油与下游精深加工发展衔接不够，生产能力得不到有效释放。症结四：国有企业偏重、民营企业偏弱，产值亿元以上的30家石化企业，92%为国有。症结五：尚未形成产业集群，现有石化园区内企业关联度弱、产品链短，上中下游产业联动不足，产业聚合发展不够。

精准发力，再踏征程。

2016年6月3日召开的省委十一届七次全会提出，“油煤粮木是我省重要的资源优势，由于精深加工不够，优势变成了短板，但短板也是潜力”，“要以‘油头化尾’为抓手，提高石油、天然气精深加工能力，把产业链条延伸和配套产业留在当地”。

扬长避短、扬长克短、扬长补短。大庆，又一次迎接“大考”。

擘画油化产业转型升级宏图与路径

这是党中央交给大庆的政治任务;这是新时代赋予大庆的历史担当;这是大庆谋求资源型城市转型发展的必由之路。

市委、市政府与驻庆央企通力合作，几番专家论证、智慧碰撞、凝聚共识，研究制定《大庆“油头化尾”产业实施方案》，锁定“东北地区重要的乙烯和芳烃生产基地”、“世界最大的油田化学品生产基地”目标。

2017年8月18日，省委书记张庆伟主持召开贯彻落实关于“油头化尾”重要指示专题会议，国家发改委、能源局、中石油等单位应邀参加。这次会议，讨论通过《大庆实施“油头化尾”产业重点工作任务分解》，标志着发展“油头化尾”已全面上升为省级战略。

“少产成品油，多产化工原料，建立多元化原料供应体系”，成为主导思想和主攻方向。

增加大庆原油配给量，提高大庆原油资源就地转化率，以多元化原料为基础支撑下游产业可持续发展;盘活存量，改造升级现有炼油企业，实现规模化生产，丰富石化产品结构;做精增量，大力发展芳烃及化工新材料，提高高端化工产品的供应能力;突出特色，根据东北地区相关产业和新领域对石化产品的需求变化，配合区域内农业、装备制造、轻工、建材、军工、新能源等领域结构调整和升级发展，提供更多高性能化学品和材料;集约布局，集聚发展宏伟、兴化、林源三个化工园区，鼓励生产企业向园区集中，逐步形成协同发展大循环格局。

重点项目支撑带动，明确“路线图”、“时间表”。

做大“油头”，保障“化尾”基础原料。重点实施大庆石化公司炼油结构调整转型升级、大庆联谊550万吨重油催化热裂解、凯德尔金俄罗斯进口馏分油综合利用、80万吨液化气综合利用、大庆宏伟庆化150万吨重油加工扩能等关键节点项目。

到2025年，大庆原油加工量将由2016年的1315万吨提高到2320万吨，产品结构发生大变化，成品油的产出率由目前的59.9%下降到46.6%，乙烯、丙烯、基础润滑油、苯、甲苯、二甲苯、混合芳烃、乙二醇等基础原料将大幅度增加，产业链不断拉长延伸，炼化一体化结构凸显。

做精“化尾”，打造百万吨级化工新材料、百万吨级精细化学品、五百万吨级橡塑三大产业集群。重点建设大庆高新兴化化工20万吨聚碳酸酯、20万吨乙烯-醋酸乙烯共聚物、10万吨异戊橡胶，大庆昊庆10万吨聚甲基丙烯酸甲酯，大庆高新利华20万吨驱油液体二氧化碳，大庆华科20万吨C5和C9综合利用，大庆油田化工3万吨DS系列抗盐聚合物，大庆联谊百万吨聚烯烃、百万吨聚酯等17个项目，持续壮大石化产业规模。

同样是到2025年，百万吨级化工新材料产业集群新增新型显示材料、碳纤维、新型建筑功能材料、医药卫生防护材料等13类主产品将达到67万吨，60%以上的产品可以与其他原料相组合，延伸产业链，生成终端产品，带动终端市场;百万吨级精细化学品产业集群新增新型、高效、低污染的钻井用化学品、采油用化学剂、集输用化学剂、提高采收率用化学剂、塑料增塑剂等7类主产品将达到34万吨，通过向高端产业链延伸，可以带动精细化学品高端化;五百万吨级橡塑产业集群，新增汽车化学品、农用化学品、食品级包装材料和管材等7类主产品将达到273万吨，可覆盖东北的汽车、农用、建材等市场。

坚持一切从实际出发，坚持近期与远期相结合，大庆全面擂响发展“油头化尾”产业战鼓。

不用扬鞭自奋蹄

一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的责任。

黑龙江发展“油头化尾”产业，“根据地”在大庆，“主战场”亦是大庆。发展“油头化尾”产业，于新时代大庆人是重大政治任务、重大经济责任、重大历史担当。

关怀、机遇、政策、支持……历史性地倾向大庆。

国家发改委等相关部委和中石油都给予大力支持，很多以前突破不了的政策取得一个又一个实质性进展。省委书记、省长亲自研究部署推进，分管“油头化尾”工作的常务副省长专程到大庆现场办公。今年3月26日，王文涛省长到龙江第一站调研就是大庆，提出要进一步延伸产业链，力求实现石化原料“吃干榨净”，把“化尾”做大，进而带动“油头”做大。

“油头化尾”，舍我其谁?市委、市政府与驻庆央企紧密对接，明确乙烯、丙烯、碳四、芳烃四个重点产业链条，形成专人、专班、专责推进机制，举全市之力推进石化产业转型升级。

短短两年，大庆地企同心同向同行，挂图督办、压茬推进，梦寐以求的“油头”实现历史性突破，望眼欲穿的“化尾”正在蓄势待发。2017年，全市规模以上石化产业实现主营业务收入981.7亿元、增加值280.4亿元。今年至今，两大事件更是标志着“油头化尾”取得历史性进展。

一个是大庆石化炼油结构调整转型升级项目顺利实施。

3月19日，国家发改委正式将项目列入《石化产业规划布局方案》;3月28日，省发改委对项目进行了核准;4月27日，中石油集团批复了项目可研;4月28日，省环保厅批复了项目环评。目前，正在进行基础设计，待中石油集团批复后，预计6月份即可开工建设。

另一个是一批重大项目陆续落地。

今年计划重点建设的3个“油头”项、28个“化尾”项目，目前已有大庆石化炼油结构调整优化先期批复的4个子项目、大庆联谊550万吨重油催化热裂解等13个项目实现开复工，完成投资4亿元。

举棋落子、步步为营，时不我待、乘势而上。就在前几天，大庆进一步敲定“油头化尾”近期重点工作——

地企携手继续努力争取国家支持，在大庆建设国家级石化产业基地，将大庆整体纳入《国家石化产业规划布局方案》，赋予大庆具备条件的地方石化企业原油进口权和进口原油使用权;

加快推进化工园区规划编制和基础设施建设，尽快启动环保、安全和公用工程规划，研究落实产业空间布局，进一步提升承载能力;

加大重点项目推进力度，抓住项目开工黄金期，落实包保责任，逐个项目明确服务人和责任人，定期汇总存在困难和问题，及时给予协调解决;

突出招商专业化，跟企业实打实，坚决避免空对空，围绕大庆石化项目新增原料谋划的4条产业链20个“化尾”项目，积极开展招商引资;

尽快启动总规模40亿元的“油头化尾”产业基金;

……

“标杆”挺立，“旗帜”高扬。新时期大庆人“不用扬鞭自奋蹄”，正以推进“油头化尾”高质量发展的实际行动，诠释着新时代的担当作为。

新闻中心记者李德成