噪声污染典型案例（揪出身边的噪声污染）

噪声污染典型案例（揪出身边的噪声污染）晚上10点，纪敏和同事来到这户人家进行鉴定。一进门她就发现，只要电梯一启动，家里每个房间都能听到“哒哒哒”的声音，持续稳定，在耳边挥之不去，是典型的低频噪声。室外测噪声前需要先测风速，这是风速风向仪（刘雪妍 摄）“身处其中，苦不堪言”，说起居家噪音，可能很多人都有一肚子苦水。除了影响听力，噪声对人的心血管系统、神经系统、内分泌系统也会产生不利影响，有人称之为“慢性毒药”。2020年12月，生态环境部通报全国“12369”环保举报办理情况，其中噪声污染举报占举报总量的47.1%。纪敏在与噪声打交道的过程中，也感受到了居家生活大不易：有人被邻居家的空调室外机吵得头痛欲裂；有人因为电梯运行的噪音太大，告了物业和电梯公司；有人买了高级别墅，却被空调和新风系统噪音吵到无法入住，与开发商对簿公堂；还有人因为邻里纠纷，在房顶安了震楼器，24小时开着，与楼上剑拔弩张、相互对峙。前些天，他们接到了一个案子，

楼上装修，冲击钻一开，头顶瞬间震耳欲聋，噪音直冲100分贝；夜深人静，楼下开着音响，放声高歌，声音都不止70分贝；远处的建筑工地、游乐场，窗外的空调室外机、抽油烟机……噪声从四面八方袭来，逼得人几乎崩溃。

“吵”和“烦”都是主观感受，真要对簿公堂，口说无凭，得考虑如何固定噪音证据，能否坐实侵权 这就需要专业人士出马。“噪声有局部性、暂时性和多发性的特点，是一个比较‘矫情’的检测指标。”鉴定人纪敏说，要画出准确的“噪音画像”，检测前要做大量准备工作。

在司法鉴定科学研究院环境损害司法鉴定研究室，他们接到的请求多是“疑难杂症”。这个“90后”女孩长辫子、鸭蛋脸，白净温柔，可在日常工作中，除了经常要和污水脏泥打交道，生活中常见的甲醛、噪声、光污染鉴定也是她的强项。

“矫情”的噪声检测

“身处其中，苦不堪言”，说起居家噪音，可能很多人都有一肚子苦水。除了影响听力，噪声对人的心血管系统、神经系统、内分泌系统也会产生不利影响，有人称之为“慢性毒药”。2020年12月，生态环境部通报全国“12369”环保举报办理情况，其中噪声污染举报占举报总量的47.1%。

纪敏在与噪声打交道的过程中，也感受到了居家生活大不易：有人被邻居家的空调室外机吵得头痛欲裂；有人因为电梯运行的噪音太大，告了物业和电梯公司；有人买了高级别墅，却被空调和新风系统噪音吵到无法入住，与开发商对簿公堂；还有人因为邻里纠纷，在房顶安了震楼器，24小时开着，与楼上剑拔弩张、相互对峙。

前些天，他们接到了一个案子，因为家门口的电梯噪音太大，居民与电梯公司和物业沟通无果，将对方告上了法庭。这户居民做了详细的调查，在诉状里详细列出了法律条款、诉讼请求、事实与理由。让纪敏最佩服的是，该居民还用手机测了噪音值，搬出了《环境噪声污染防治法》，主张住宅区为“1类声环境功能区”，电梯公司应根据夜间噪音限值30分贝来整改。

室外测噪声前需要先测风速，这是风速风向仪（刘雪妍 摄）

晚上10点，纪敏和同事来到这户人家进行鉴定。一进门她就发现，只要电梯一启动，家里每个房间都能听到“哒哒哒”的声音，持续稳定，在耳边挥之不去，是典型的低频噪声。

整个鉴定过程看起来不难：拿出噪声分析仪，按规范要求选择点位，几分钟就能测完一个点位。但纪敏之所以说噪声“矫情”，是因为检测前需要做大量的准备工作，既要确定噪声的来源、传播方式，还要考虑受噪声干扰的对象本身及其周围的环境。检测过程中不能发生任何干扰，突然的鸣笛声、脚步声甚至咳嗽声都会影响检测结果的准确性。

查看天气预报也是准备工作之一。纪敏说，大风、下雨、下雪都不能测，有时候天气预报不准确，测到一半下雨了，鉴定也只能被迫中止。天气状况适合，开始检测前，还需要对现场风速进行测量记录，并用标准声校准器对噪声分析仪进行现场校准，一切准备就绪后才能开始现场的噪声检测。

“进行噪声评价时，要结合住宅所属的声环境功能区进行判断，1、2类声环境功能区中都包含住宅区，具体的划分《上海市声环境功能区划》中有详细规定。”纪敏介绍，划分声环境功能区，可以为环境噪声执法、污染源治理、环境规划等提供依据。

最终测得的结果：超1类声环境功能区限值，没有超2类限值。纪敏说：“这个案子我们只提供了检测数据，最终是否超标要交给法院来评判。不过将心比心，这的确很影响生活。如果被告能积极帮忙解决问题，整修或者更换部件，这件事也不会这么久都没解决了。”

纪敏还提到，如果在生活中遇到装修或施工扰民，可以先用手机录音记录，然后拨打物业或“12369”环保举报电话，请求环境保护主管部门依法处理。

难“捕捉”的光污染

随着城市化水平的提升，光污染也逐渐为公众所关注。生活在“不夜城”，很多人都看不到银河和星座。光污染是比噪声污染更新型的环境污染，我国有噪声污染防治法，但目前还没有光污染防治法。近几年的两会上，已多次出现关于“加快光污染防治立法”的议案、提案。

生活中常见的光污染有夜间污染和白亮污染。白亮污染顾名思义，就是白天阳光照射强烈时，城市里建筑物的玻璃、釉面、涂料等装饰反射光线引起的光污染。建筑物的玻璃幕墙将太阳光反射进入高速行驶的汽车内，会造成驾驶人视力错觉，很容易导致交通事故的发生。

“很多纠纷进入司法鉴定程序时，已经过去了一段时间，有时连案发现场都不存在了，取证、溯源、评估都很难。”纪敏曾接到过一个白亮污染的案件咨询，因对面邻居家窗玻璃反射的太阳光，照射到当事人的客厅、主卧，导致白天不得不拉上窗帘，严重影响日常生活，两家人反复交涉无果，最终对簿公堂。

纪敏展示光阑（刘雪妍）

案件负责人经多方打听，找到环境损害司法鉴定研究室，询问是否能做光污染鉴定。纪敏说：“当事人自己在夏天太阳光比较强烈的时候拍了一些视频做记录，我看了一下，确实可以看到明显的反光。但他找到我们的时候已经是冬天，相比夏天，此时的反射光已经很弱了，就很难捕捉到真实的证据。”

夜间的光污染同样难“捕捉”。前不久，静安区检察院接到了不少辖区内夜间光污染的举报，涉及店铺招牌灯光、LED显示屏、景观照明灯、工地探照灯、霓虹灯等等。光源种类繁多，如何认定光污染？检察官们犯了难。于是，静安区检察院利用年初建立的技术调查官制度，与聘请担任技术调查官的司法鉴定科学研究院的鉴定人联系，听取了鉴定人的专业意见。

在《室外照明干扰光限制规范》中，根据城市区域功能性质，对环境亮度进行了划分，比如森林公园、自然保护区属于严格控制照明区域，城郊居住区属于低亮度区域，城市居住区及一般公共区属于中等亮度区域，城市中心区、商业区属于高亮度区域。各个区域对于城市道路、居住建筑、室外公共活动区、景观照明等干扰光都有限制要求和限制措施。

结合相关的法律法规和标准，初步了解举报内容后，技术调查官从光污染调查的范围、顺序、方法进行了专业研判，将光源分为“广告表示类”、“LED显示屏类”、“道路干扰光类”三种，并针对不同类型的光源制定了个性化的调查方案。

10月下旬开始，纪敏和同事们成了“夜间动物”。为了尽可能排除其他光源的影响，晚上9点多，夜景灯光基本都熄灭了，他们才出发。拎着亮度计、照度计、全站仪、激光测距仪等大大小小的工具，技术调查官与检察官一起挨个点位排查，从西藏北路、南京西路到石门一路，测完五六个点位就凌晨两三点了。

夜晚工作（采访对象提供）

高楼下的便利店，远远就能看到一个小而亮的招牌，走近光线更加刺眼；商场外墙上，大大的LED招牌亮着冷白光；一家酒店门口，台阶高出机动车道，并铺设了几圈灯带，纪敏说：“对走路的人来说，这个灯带没什么影响，但对驾驶员来说，就好像有人拿着一串灯站在你面前，非常晃眼，很容易引起交通事故。”

静态灯箱的亮度和照度便于测量，根据发光面积，对标最大允许值即可。播放着动态视频的LED屏，则要选择一个播放周期，测量至少50组数据取平均值。他们用了3周时间，现场勘验了18个点位的光照情况，并通过照片、视频方式固定了证据，形成了司法鉴定报告。

与以往缺乏专业的光污染认定技术方案，难以将光污染损害结果技术量化不同，这次，有了技术调查官的加持，检察办案有了依据。根据这些报告，静安区检察院公益检察室联合了相关监管部门、专家学者等共同探讨进一步推进户外设施光污染规范整治的方法与路径。检察官与技术调查官们也通过这种公益诉讼办案新模式，相互补位，共同为民办实事。

栏目主编：王海燕 文字编辑：刘雪妍 题图来源：纪敏在实验室工作，司法鉴定科学研究院提供 图片编辑：雍凯

来源：作者：刘雪妍