保定民族团结大会（美玉一样温润兄弟一样和睦）
保定民族团结大会（美玉一样温润兄弟一样和睦）主动服务 生意兴隆做起来01“五星红旗迎风飘扬，胜利歌声多么响亮；歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强……”嘹亮的歌声从阿扎提古丽的玉石店里飘出来。11月17日，河南法制报记者来到镇平县石佛寺镇天下玉源玉石交易市场采访，一进门就听到了这熟悉的歌声。虽然下着雨，但市场依旧人来人往，由维吾尔族、汉族人组成的戴着红袖标的治安巡逻联防队员正在巡逻。南阳境内有43个少数民族共26.7万人。因玉结缘，镇平县石佛寺镇已成为内地少数民族同胞的重要聚居区。近年来，面对他们生活、务工、经商等需求，南阳市积极践行“枫桥经验”，主动担当、真情服务、依法管理，通过细之又细的管理服务，让他们在这里实现上学、看病、语言交流“三不愁”，就业、出行、居住、合法宗教活动“四保障”，各族群众交往交流交融不断迈上新台阶。“这是新时代‘枫桥经验’在南阳的创新发展。”今年10月，国务委员，公安部党委书记、部长赵克志在南阳调研时对此给
2018年11月23日《河南法制报》整版刊文
美玉一样温润 兄弟一样和睦
——南阳市践行“枫桥经验”促进民族大团结纪实
核心提示：
“五星红旗迎风飘扬，胜利歌声多么响亮；歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强……”嘹亮的歌声从阿扎提古丽的玉石店里飘出来。11月17日，河南法制报记者来到镇平县石佛寺镇天下玉源玉石交易市场采访，一进门就听到了这熟悉的歌声。虽然下着雨，但市场依旧人来人往，由维吾尔族、汉族人组成的戴着红袖标的治安巡逻联防队员正在巡逻。
南阳境内有43个少数民族共26.7万人。因玉结缘，镇平县石佛寺镇已成为内地少数民族同胞的重要聚居区。近年来，面对他们生活、务工、经商等需求，南阳市积极践行“枫桥经验”，主动担当、真情服务、依法管理，通过细之又细的管理服务，让他们在这里实现上学、看病、语言交流“三不愁”，就业、出行、居住、合法宗教活动“四保障”，各族群众交往交流交融不断迈上新台阶。
“这是新时代‘枫桥经验’在南阳的创新发展。”今年10月，国务委员，公安部党委书记、部长赵克志在南阳调研时对此给予充分肯定，并要求“始终高举民族团结的旗帜，切实落实好党的民族宗教政策，不断提高对少数民族流动人口服务管理工作水平”。
01
主动服务 生意兴隆做起来
4年前就来到石佛寺镇经商的阿扎提古丽说：“以前收摊的时候要把玉石一块块搬走，第二天再带到市场上，现在直接锁门关店就能走了，安全放心，从来没有丢过玉石。每天学习国家通用语言文字，沟通畅通了，生意也越来越好。”镇平县公安局直属分局副局长曹建业介绍，阿扎提古丽的生意越做越大，现在正在考虑扩大店面。阿扎提古丽也说出了不少少数民族群众的心声。
2015年，石佛寺镇建成2000平方米的天下玉源玉石交易市场投入使用，配备空调、风扇、消防设施、灯光、安检等设备，有600多家维吾尔族和汉族商户在这里经营玉石生意。市场布建了视频监控探头，10名治安巡逻联防队员不间断开展巡逻巡查。该镇的玉石经营实现了由分散经营到集中经营、从露天经营到室内经营的转变，提高了经营档次和效益。
同时，石佛寺镇整合新疆工作站等9个部门27名党员力量，成立石佛寺镇天下玉源市场联合党支部，打造“一站式”行政服务超市，专门提供证照办理、经营摊位、困难帮扶、矛盾调解、民族宗教事务、翻译问询等综合服务，实现了联席办公、联审联批“一条龙”，能够及时为少数民族群众快速办理各项经营手续。
镇平县还投资1.53亿元，建设2万平方米全国一流的乡镇级汽车客运站，方便少数民族群众出行和跨区经营，推动了玉雕产业与外界的交流合作。
现如今，南阳把少数民族服务管理列为“书记工程”“全民工程”和公安机关的“一号工程”紧抓不放。南阳市副市长，市公安局党委书记、局长戚绍斌说：“市委常委会和政府常务会定期听取汇报、及时研究解决问题，出台了支持石佛寺区域繁荣发展、对口帮扶意见和突发事件应急处置预案等文件，将工作细化为48项具体职责任务，分解到各个部门，纳入绩效考核和大督查内容，实施任务、责任、进度、督导‘四落实’，构建起了‘党委政府领导、公安机关主导、部门联合共治、社会共同参与’的工作格局。”
镇平县委书记李显庆说：“我们以打造争创全国平安建设示范县和全国民族团结示范县为载体，主动为少数民族群众提供服务，解决语言沟通不畅、出行不便等问题，做到‘三不愁、四保障’，为他们安居乐业做服务。”
据介绍，南阳市公安局践行“枫桥经验”，建立了少数民族流动人口信息员队伍，民警定向联系少数民族群众，了解他们的实际困难和需求；建立矛盾纠纷月排查报告制度、情况通报制度和信息研判制度，县乡村三级分级负责，自下而上，每月自查、上报矛盾纠纷排查情况；按照“快速反应、准确定性、依法处理”和属地原则处理少数民族矛盾纠纷。
02
精准帮扶 幸福生活美起来
“离家近，能挣钱还能顾家，特别好。我们很高兴。”11月16日，河南法制报记者来到天下玉源社区门口的红石榴制衣厂车间，22名维吾尔族妇女正在埋头做工，缝纫机快速运转着，车间管理人员迪丽努尔·麦提托合提笑得像一朵花一样灿烂，她正给大家作介绍。据了解，今年10月份正式投产的红石榴制衣厂吸纳了22名维吾尔族妇女学习技能、就业创收，每个人月工资2000余元，增加了她们收入的同时也提高了她们的家庭地位。
南阳市认真贯彻执行党的民族政策，以“三不愁、四保障”为重点，在中心城区和镇平县建立了33个便民服务站，服务窗口前置，精准帮扶，让每个少数民族群众都能在遇到困难时有人帮，过上好日子，通过精细化服务增进民族团结。
4月1日，曹建业带领民警入户走访过程中了解到两名维吾尔族妇女在家中无所事事，想自主创业，但又不知做什么好，想让民警给支支招。了解到两人均为家庭主妇且厨艺精湛后，曹建业想：“为何不开一家饭店呢？”在曹建业的帮助下，“和田原味抓饭馆”的招牌挂起来了。曹建业及天下玉源社区警务室民警偶有路过饭店，两人都诚挚地邀请他们到店内做客：“感谢你们的帮扶，我们的日子越过越好了。”
为改善少数民族居住环境，2015年10月，镇平县投资4100万元建设天下玉源社区 共8栋408套公租房，当前在石佛寺镇经商务工的少数民族群众大部分都已入住该小区，他们居住条件差、房租贵的情况得到极大改善。
为解决语言不通问题，天下玉源社区警务室组织社区少数民族群众每年开展为期3个月的“国家通用语言文字”培训班，提高少数民族语言交流能力；在镇平县以及各镇的医院设立维汉双语标识牌，实现无障碍就医；石佛寺镇建立“就学直通入学”制度，当前162名维吾尔族适龄儿童全部“插班式”入学就读，实现孩子上学不愁。
据南阳市公安局副局长、镇平县公安局局长畅建辉介绍，为认真落实便民利民服务措施，镇平县公安局在天下玉源社区警务室建立交管服务站，将“互联网 ”平台业务、驾驶证12项业务和机动车6项业务办理权限下放，实现“就近办”“一次办”；组织民警与维吾尔族家庭“一对一”结对子，走访排查，扶危解困；组建由维吾尔族和汉族群众共同参与的治安联防队，实施精细化服务管理，做到“小事不出楼栋，大事不出社区”，及时排查化解矛盾纠纷。
戚绍斌表示，以“共融、共建、共享”的服务理念，他们不断健全服务管理体系，探索嵌入式发展模式，保障少数民族同胞的衣食住行学和“进得来、留得住、可发展、能致富”，形成了维吾尔族、汉族群众“同市经营、同区居住、同校学习、同院就医、同台娱乐、同建小康”的新常态。
03
互帮互助 团结一家亲起来
“我刚来的时候，遇到语言不通、籽料运输、生病等问题，都是我的汉族朋友帮我。现在我条件好了，我要帮助他们……”阿布都·提买提卡司木积极捐款参与当地政府脱贫攻坚战，帮助附近的村子脱贫致富。2008年，他只身一人来石佛寺镇做玉石生意，从一个小摊位发展到一家玉石店，生意越来越好。当初帮他做翻译、运输籽料的石佛寺人王耀先两年前生病了，孩子正在上小学，妻子离家出走，生活困难。阿布都·提买提卡司木一次性给王耀先捐款4.5万元，让他吃药治病，之后又让他到自家玉石店帮忙，一月支付2000元工资。王耀先说：“有了他的帮助，我的日子也有盼头了。”
随着民族交流融合的不断深入，南阳地区维吾尔族与汉族人民互帮互助的故事屡见不鲜。
来自新疆阿克苏地区的艾尼宛尔来南阳已经近30年了。2009年，艾尼宛尔在南阳开了一家新疆饭店。南阳市公安局仲景派出所民警主动上门服务，帮他安装视频监控、消防等安保设施，并主动与维吾尔族员工家乡的社区民警对接，办理需要的居住证和各类证明，为他们提供便利。同时，艾尼宛尔也积极为警方提供帮助。在2015年警方办理涉及一名维吾尔族妇女的案件中，他帮忙照顾她的两个孩子直到新疆警方顺利把人接走。艾尼宛尔还资助了40余名贫困学生，六一儿童节他去慰问小朋友，八一建军节他去慰问部队官兵，中招、高考时，他到考点免费送水，有时间还去公园捡垃圾保护环境……
如今，不少维吾尔族群众对南阳有了家的感觉。去年以来，已有120名维吾尔族商人慰问帮扶260余人汉族贫困户。捐款人亚生·玉苏夫说：“12年前我刚到石佛寺时，生活十分困难，是当地政府和汉族朋友给了我帮助，才有了今天幸福的生活。吃水不忘挖井人，现在，我愿通过我的微薄之力帮助贫困家庭走出困难，为扶贫工作作出自己的一点贡献。”
石佛寺镇党委副书记兼天下玉源社区党支部书记闫峰介绍，为丰富少数民族群众的文化生活，他们定期在天下玉源社区举办“唱红歌”“学国语”和以“拔河、乒乓球、羽毛球、跳绳、踢毽子、老公背老婆百米赛”等为主要内容的文体活动，深化了维吾尔族群众的爱国主义思想和中华民族认同感。在镇平县生活12年的迪丽努尔·麦提托合提说：“我已在这里结婚生子，购房安家，镇平县已成了我的第二故乡。”
没有轰轰烈烈的大事，就是这样一件件平凡的体现民族大团结的小事，把大家的心紧紧地凝聚到了一起。街道墙壁上悬挂的各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起的标语，在初冬细雨中释放着温暖的力量。
