济南市新发展理念（用国际视野打造融通内外的开放之城）

济南市新发展理念（用国际视野打造融通内外的开放之城）　　西班牙驻华大使德斯卡亚在到访济南时表示，西班牙与济南在经贸、教育、科技、文化、旅游等领域合作潜力巨大，希望未来双方往来交流更加密切，多元合作更加深入，推动实现合作共赢；荷兰驻华大使贺伟民则表示，荷兰和济南在新能源、新材料、生命科学与健康、信息通信产业、智能制造等领域合作潜力无限，愿与济南加强沟通对接、深化交流合作，更好地实现合作共赢……　　在四海宾朋越来越多到访济南、了解济南、选择济南的同时，一系列着力深化对外交流合作的重要活动更是接连在济举办。　　四海为友济南“朋友圈”通达世界　　当下的济南，一个个“连通四海”的重要活动接连举办、一批批四海宾朋密集到访、越来越多外资企业选择济南、越来越多外资项目签约落地，推动这座城市进一步加快发展的动能更为澎湃。　　“济南是一座美丽的城市，独特的自然风貌和厚重的历史文化是它的魅力所在，让人流连忘返，我会把济南推荐给我的朋友们，让他们来参观!”济南如诗

　　原标题：用国际视野打造融通内外的开放之城 ——“提升城市软实力创建文明典范城”十大之城系列报道⑧

　　济南是中国近代史上第一个主动自开商埠的内陆城市，早在110多年前，开放的基因就在济南的血脉中流淌。沃尔玛创始人曾说，他创办沃尔玛的最初灵感来自中国一家古老的商号，它可能是世界上最早的连锁店。这家商号正是创建于济南的瑞蚨祥。

　　在济南“十四五”蓝图中，对外开放被作为“七个新跨越”之一来布局谋划。我市提出，要主动融入和服务国家开放大局，积极对接“一带一路”建设，抓住区域全面经济伙伴关系协定达成的契机，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，全力打造黄河流域对外开放门户，提高全球资源要素集聚配置能力。

　　如今的济南，正变得越来越有国际范儿。不仅国际盛会纷至沓来，还屡获国际荣誉，济南走向世界的脚步越来越快、越来越实，并以更宽广的胸怀拥抱世界、拥抱未来！

　　四海为友济南“朋友圈”通达世界

　　当下的济南，一个个“连通四海”的重要活动接连举办、一批批四海宾朋密集到访、越来越多外资企业选择济南、越来越多外资项目签约落地，推动这座城市进一步加快发展的动能更为澎湃。

　　“济南是一座美丽的城市，独特的自然风貌和厚重的历史文化是它的魅力所在，让人流连忘返，我会把济南推荐给我的朋友们，让他们来参观!”济南如诗如画的美景让初次到访的爱尔兰驻华大使安黛文赞不绝口。

　　在四海宾朋越来越多到访济南、了解济南、选择济南的同时，一系列着力深化对外交流合作的重要活动更是接连在济举办。

　　西班牙驻华大使德斯卡亚在到访济南时表示，西班牙与济南在经贸、教育、科技、文化、旅游等领域合作潜力巨大，希望未来双方往来交流更加密切，多元合作更加深入，推动实现合作共赢；荷兰驻华大使贺伟民则表示，荷兰和济南在新能源、新材料、生命科学与健康、信息通信产业、智能制造等领域合作潜力无限，愿与济南加强沟通对接、深化交流合作，更好地实现合作共赢……

　　国际友城是对外开放的重要平台和渠道，多年来，一系列国际友城活动极大促进了我市对外交流合作，增进了济南与多国人民的相互理解和友谊。

　　目前济南市与国外79个城市缔结为友好城市，友好网络覆盖五大洲，其中不乏芬兰万达市、佛得角首都普拉亚市、美国加利福尼亚州首府萨克拉门托市等国际知名城市。

　　事实上，作为一座开放包容的城市，泉城济南的国际化水平也与日俱增。

　　当前，我市从“宜业、宜居、宜学、宜医、宜乐、宜融”6个方面全力打造济南市“类海外”环境建设。推出历下区舜井社区、槐荫区印象济南街区为全市首批国际化社区（街区）试点单位。全力推进高新区建成济南首个国际人才社区。打造了汉峪金谷城市候机楼、全运村社区、凤凰国际社区等多个涉外服务港，设计推出《外国人在济生活指南》等系列涉外服务手册。建成了芬兰万达、保加利亚卡赞勒格花园等3个国际友城花园；依据《济南市公共服务领域名称英文译写规范》推进我市主要道路双语标识进行统一规范完善，提升双语指路标志、路名指引标志等3300余面，市区交通标志双语规范提升已完成；推动俄罗斯下诺夫哥罗德市等13个城市参与国际友城花园建设，市民在家门口就能感受国际友城风情……

　　登高望远天地阔，开放发展四海宽，济南进一步深化对外交流合作、更好地实现开放发展的新未来令人倍感期待。

　　拓宽国际物流大通道 打造对日韩开放战略支点

　　40.6%，这是今年前4个月济南外贸进出口的同比增长幅度。同期，山东外贸增速为14.2%，全国为7.9%，济南远高于全省、全国。

　　国内疫情呈现点多、面广、频发的特点，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。作为内陆城市，济南外贸何以超常规快速发展?这背后是济南深化与“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国合作，持续拓宽国际物流大通道，打造对日韩开放战略支点。

　　济南持续拓宽以中欧班列为代表的国际物流大通道，深化与“一带一路”沿线国家和地区合作。济南市口岸物流办提供的数据显示，今年前4个月，济南开行中欧班列183列，占全省三成以上。

　　济南还充分发挥班列安全稳定的优势，积极加强国际物流通道建设，2020年以来已累计新开通7条线路，中欧班列开行量连续两年稳居全省第一。

　　济南还保障空中通道接续畅通，2020年以来，已开通16条国际货运航线(含客改货)，国际货邮吞吐量连续两年同比增长超过40%，济南到日本东京和大阪的货运航线发展迅速。

　　下一步，济南海关将加快企业急需货物通关，鼓励引导企业应用“两步申报”“提前申报”“两段准入”等通关模式，将整体通关时间控制在合理区间，提供稳定的通关预期；构建日韩高精密设备进口联运中转快速通道，实施甩挂运输无牵引车状态下先行施封、即挂即放。

　　加快农食产品进出口通关。压减动植物及其产品检疫审批时长，实现企业申请、海关审核的全过程网上办理。指导企业在农产品生产、加工过程中实施病虫害监测与防治计划。对综合保税区内符合要求的进口食品实施“抽样后即放行”监管。

　　提高港口集疏运效率。发挥黄河流域“11 1”关际一体协同机制作用，深化“陆海联动、海铁直运”改革，助推山东港口布局建设内陆港。支持企业开展铁路“快速通关”业务，助力“齐鲁号”班列关键物流节点城市建设，优化推广“铁海E通”监管模式，扩大进口集装箱“一单制”模式试点。

　　推动RCEP高质量实施。开展RCEP实施“攻坚年”活动，成立“服务黄河流域高质量发展原产地技术服务队”，支持开发上线“鲁贸通”平台，指导企业择优适用协定税率。推广应用原产地证书智能审核和自助打印，推动海关与贸促会互认原产地调查结果。加大经核准出口商培育力度。

　　融通内外 魅力济南向世界发出最强音

　　好消息传来，5月26日上午，济南市委市政府新闻发布会宣布济南将于6月24日-26日举办“2022世界激光产业大会”。届时，国内外激光产业重要企业、科研机构、行业协会和院士、专家等将齐聚济南共襄盛举，引导激光产业资金流、技术流、信息流、人才流向济南聚集，在这场世界级的行业盛会上，济南的开放魅力将再次得以呈现。

　　就在两个月前的3月23日，济南通过2020年迪拜世博会中国馆“山东活动周·济南日”活动，在被誉为世界经济、科技、文化“奥林匹克”盛会的世博会舞台上，向世界传递“济南声音”，与世界共享“济南机遇”。

　　“现在，我们要扎实办好世界激光产业大会。今后，在做好已有品牌展会的基础上，我们还要策划举办‘中欧绿色制造博览会’，搭建中欧绿色低碳产业交流平台和招商引资平台；引进‘中国会展经济国际合作论坛’等有重大影响力的国际性会展论坛，持续办好‘魅力济南’商品展，深化与‘一带一路’沿线国家和RCEP区域的合作，以会展为媒，打造招商引资平台、产业集聚平台、开放合作平台，延伸产业链条，助推动能转换，推动济南会展产业崛起成峰，为提升济南国际化程度积极作为。”市贸促会党组书记、会长张喆表示。

　　做优做强做大办会办展主责主业，搭建一系列高端化“以展促销”平台，构建国际化“对话合作”平台，做优精准化“商事法律”平台，市贸促会将认真落实市委、市政府“主动融入新发展格局，打造国内大循环的战略节点、国内国际双循环的战略枢纽”“打造黄河流域对外开放门户”工作部署，凝心聚力扩大济南国际朋友圈。

　　面向未来，济南将全面优化升级对话·东盟高能级开放合作平台，立足打造环渤海地区乃至中国北方对东盟经贸开放合作桥头堡，高水平举办“对话山东-韩国·山东产业合作交流会”“对话山东-德国·山东产业合作交流会”“对话山东-日本·山东产业合作交流会”等活动，推动高质量共建“一带一路”。

　　今天的济南，对外开放的大门越开越大，与世界的共赢之路越走越宽。

　　拥抱文化之都 打造国际文化城市新名片

　　东亚国际文化交流展走进济南。

　　2021年8月30日，济南市被授予2022年“东亚文化之都”荣誉称号。今年4月26日，“2022东亚文化之都·中国济南活动年”正式拉开帷幕。

　　近年来，济南依托历史文化街区、国际潮流文化街区、商务核心区，以及著名景区、旅游酒店等资源，建立9个济南文旅交流中心工作站，促进对外文旅交流。先后举办了“毕加索真迹全球巡展”、全球珠宝钻石国际艺术展、东亚时尚文化交流、国际美食潮流文化节等活动，让精彩纷呈的世界文化在济南展示魅力、交流互鉴。

　　为进一步加强文旅交流合作、文化传播，与绿地集团、融创文旅城共同举办顶级国际艺术展和“与世界共欢乐”交流活动;与市台港澳办合作开展“文化济南·国际艺术沙龙”交流活动;在悦立方国际潮流文化街区组织“七夕”文化交流;在华侨城举办著名雕塑家公共艺术展;省会大剧院引进意大利维瓦尔第交响乐团、维也纳莫扎特弦乐团等国外优秀演出团体进行专演。

　　2020年以来，先后在德国、瑞典、荷兰、俄罗斯、南非等国和“一带一路”沿线国家建立10个“济南海外文旅交流驿站”。依托这些平台，济南开展了“国际文旅志愿者行动”，聘请亚洲高级定制公会主席弗兰克·辛塔马尼、西班牙艺术家胡安·里波列斯等国际知名人士为济南文化和旅游交流大使。

　　借助鲁信、聚匠网等大型文旅企业丰富的海外文旅资源，构建集中外文化交流、文旅国际特色产品销售、非遗文创交流合作、国际文化研学游、海外写生基地、文旅招商引资等功能于一体的海外文化交流新平台、新渠道，形成“文化济南”对外交流品牌。

　　在济南市政府英文网、推特济南官方账号等平台发布“文化济南”对外交流活动信息。同时，济南积极推动的“一带一路”沿线国家文旅产业合作等4个项目，被评为山东省文旅产业国际合作重点项目并纳入全国项目评选，济南国际风尚创意中心等9个项目被评为山东省“国际文化交流基地”并入选国家级评选。

　　“东亚文化之都”是国际城市品牌，从创建之初至今，已经成为一张国际文化城市名片。济南市当选2022年度“东亚文化之都”，意味着“文化济南”建设取得重要阶段性成果，标志着济南登上世界新舞台、开启国际化建设新征程。

　　以赛事为媒 提升泉城国际影响力

　　国际冬泳世界杯、短池游泳世界杯、泉城(济南)马拉松、ITF济南国际网球公开赛……在济南体育人的工作日志上，一项项国际顶级赛事赫然在列。近年来，济南体育持续引进、打造一系列国际顶级体育赛事，在满足市民在家门口观赏精彩赛事的需求的同时，让济南通过高端体育赛事舞台在世界面前精彩亮相，全面提升泉城济南的国际影响力和竞争力。

　　与此同时，以市级全民健身运动会、元旦登山、健身跑等为龙头的传统体育赛事不断推陈出新，带动市民群众全面参与，不仅加快推进了健身活动常态化和社会化，而且基层群众经常参加体育锻炼的人数显著提高。

　　济南体育将围绕打造“泉水赛事运动之城”，在泉城(济南)马拉松、国际航空体育节、国际冬泳世界杯，以及沿黄体育赛事等高端国际体育赛事上下功夫。在巩固好本土品牌体育赛事活动和国际性体育赛事活动的同时，继续做好“泉水”文章。通过谋划举办贯穿沿黄6区县(平阴、长清、槐荫、天桥、济阳、商河)的体育赛事活动，带动沿黄区县体育品牌、体育经济发展。开发系列文创产品形成产业链条，提升体育品牌文化影响力。传承中华民族优秀传统体育文化，充分挖掘大明湖、华山湖、雪野湖、长清湖、小清河、济西湿地公园、环城公园丰富的水资源，组织公开水域游泳、水上马拉松、龙舟、皮划赛艇活动，让“春渡明湖、夏赛龙舟、秋寻百泉、冬游泉水”系列泉水体育品牌赛事成为济南靓丽的名片。

　　举办高端国际性赛事，是一座城市综合实力的体现。城市体育影响力的提升，对济南的国际化发展将起到巨大的推动作用。通过国际性大赛这个载体，向全世界展示济南这座有着悠久历史韵味的古城。

　　加强协作 建设世界级文旅共同体

　　2020年，济南市政府工作报告提出“推动与泰安、曲阜共享文化旅游资源，打造世界级‘山水圣人’中华文化枢轴”。2020年6月8日，山东省政府新闻办召开解读加快省会经济圈一体化发展指导意见等新闻发布会，提出“以文旅合作为切入点，加快济南、泰安、曲阜三地文旅合作，联合各市打造‘山水圣人’中华文化枢轴”。2021年7月22日，“山东省会经济圈文旅会客厅”正式启用，以济南、泰安、曲阜为核心的“山水圣人”中华文化枢轴旅游新产品精彩亮相。

　　“一山一水一圣人”是齐鲁文化的一张靓丽名片。儒家文化是中国文化的主流，黄河文化是中华文化的源头，泰山文化是中华文化的精神标识。“山水圣人”中华文化枢轴文旅协同发展不仅是旅游的需要，也是打造中华文化标志性区域和擦亮齐鲁文化品牌和名片的要求。近年来，为共同打造中华文化枢轴，完善长效合作机制，共同研究合作中的重大战略问题，整合文旅要素资源，促进资源优化配置，优化产业空间、城市空间布局，济南、泰安、济宁三市文旅部门签订中华文化枢轴文旅协同发展战略合作协议。

　　同时，为建立共商共建共享机制，搭建文旅行业先行先试平台，构建新型联合开发机制，率先发挥产业引领串联作用，12家文旅企业集团就未来文旅产业发展签订了中华文化枢轴文旅产业开发联盟框架协议，将在构建文旅联合开发机制、协同打造合作示范区、推动文旅人才培养和智慧化建设等方面扩大合作。

　　“十四五”期间，济南市将继续加强省会经济圈文旅协作，深入挖掘“山水圣人”丰富内涵，加快联动发展，以文旅产品为核心，推动儒家文化、泰山文化、黄河文化、运河文化、龙山文化、泉水文化融合发展，联合打造“山水圣人”中华文化枢轴世界级文旅共同体，共同探索打造体现文化自信的中华文化高地和国际旅游目的地。（济南日报 记者：刘烨 王瑞红 郝磊 刘彪 王蓓贝）