凝聚基层治理合力（撬动基层治理新格局）

凝聚基层治理合力（撬动基层治理新格局）位于古城西北的虎丘街道紧邻古城核心，同时接壤新城，租住在这里的外来务工新市民较多。在山塘社区，外来人口达到了1100人，占到了常住人口的40%，“此前区域内党组织融合不够，党群服务形式单一、空间载体缺乏，社区治理工作面临许多挑战和困境。”虎丘街道山塘社区党委副书记杨晓燕说。“以前我们就在马路边等单子，风吹雨淋不说，我们一拨一拨人候在各个餐馆门口，也着实不雅观。”外卖小哥葛鑫鑫一边为手机充电，一边告诉记者，“现在这里空调、电视、充电器一应俱全，我们也能把自己形象拾掇整齐，再去为顾客服务。”外卖小哥有了“红色港湾”151个红色阵地覆盖多元群体近日，记者走进位于山塘社区附近的这个七里红棠暖“新”驿站。不大的驿站装修得朴素实用、五脏俱全，急救包、充电宝、雨衣雨伞等常用物品整齐地码放在吧台一侧；而在另一侧，几位外卖小哥趁着中午送餐高峰前的空隙，正休息闲聊。

线上线下结合，苏州姑苏区虎丘街道构建151个党群服务阵地，为党员群众提供“不打烊”的连心服务，为共商共治提供平台。

哪里有需要，哪里就有“红色阵地”。近日，外卖小哥王立刚在虎丘山风景区附近送餐时，不慎摔倒。恰好附近七里红棠暖“新”驿站的“海棠先锋”胡阿姨及时看到，她立马将王立刚请进这个“红色驿站”，为其受伤的膝盖进行消毒、包扎。

这个驿站是姑苏区虎丘街道专门为新就业群体设置的，里面提供雨衣雨伞、充电宝、急救药品等物资和全天在线的“海棠先锋”，让他们感受到“红色阵地”的便利；同时，这个驿站兼具“信息接收站”的功能，外卖员、快递员能将在骑行中发现的不文明现象，报送给驿站“海棠先锋”，协助解决问题，还可获得积分，用于兑换日用品、“姑苏喵”文创礼包等。

在虎丘街道，像这样覆盖多元群体的“红色阵地”有151个。今年以来，街道围绕党群服务阵地布局和功能提升，聚焦数智赋能，把“云基因”与“红色基因”螺旋式嵌合，打造线上线下双阵地，为党员群众提供“不打烊”的连心服务。这些阵地也成为共商共治的“红色支点”，撬动了古城基层治理的新格局。

外卖小哥有了“红色港湾”

151个红色阵地覆盖多元群体

近日，记者走进位于山塘社区附近的这个七里红棠暖“新”驿站。不大的驿站装修得朴素实用、五脏俱全，急救包、充电宝、雨衣雨伞等常用物品整齐地码放在吧台一侧；而在另一侧，几位外卖小哥趁着中午送餐高峰前的空隙，正休息闲聊。

“以前我们就在马路边等单子，风吹雨淋不说，我们一拨一拨人候在各个餐馆门口，也着实不雅观。”外卖小哥葛鑫鑫一边为手机充电，一边告诉记者，“现在这里空调、电视、充电器一应俱全，我们也能把自己形象拾掇整齐，再去为顾客服务。”

位于古城西北的虎丘街道紧邻古城核心，同时接壤新城，租住在这里的外来务工新市民较多。在山塘社区，外来人口达到了1100人，占到了常住人口的40%，“此前区域内党组织融合不够，党群服务形式单一、空间载体缺乏，社区治理工作面临许多挑战和困境。”虎丘街道山塘社区党委副书记杨晓燕说。

为此，山塘社区率先在打造“家门口”的党群服务阵地上开题破局，把闲置的天赐广场活动中心升级为便民亲民的党群服务阵地。针对社区内新就业群体较多的特点，七里红棠暖“新”驿站在此成立。该驿站为新就业群体提供多功能学习、休憩、分享的空间，同时，驿站内的28位“海棠先锋”通过轮值，每天18小时在岗，组织非遗体验、手工制作、中医按摩、心理咨询等活动，丰富新就业人群的精神文化生活。“平均每天进驿站的小哥都有50人左右，大家都把这当成第二个家。”杨晓燕说。

结合山塘社区的经验，虎丘街道根据各区域服务范围和服务对象的不同，因地制宜制定相应的“建、改、扩”方案，分期、分批进行提档升级，通过硬件建设和软件建设相结合，打造151个各具特色的党群服务阵地示范点。其中，针对新就业群体，类似七里红棠暖“新”驿站的阵地已投入使用7个，这些驿站推出避暑取暖、平价理发、免费借伞等23项服务；针对行动不便的老年人，虎丘街道各基层党组织打造了58个“楼底下、院子里”的“小巷红韵”阵地，让老人们在平均5分钟步行范围内找到党组织的贴心服务；针对产业园里的“上班族”，虎丘街道的助企专员在5个产业园里建起“人才会客厅”，定期组织专家讲座、人才政策讲解、减压训练等活动。

融合“线上 线下”双阵地

24小时连心服务“不打烊”

151处红色阵地建成后，虎丘街道充分运用大数据、物联网等技术工具，联通线上线下，让这些阵地时时在线不打烊、党员群众离不开。

上周日晚上，一位老人神色匆匆地走进位于山塘街附近的曹杨社区党群服务中心。工作人员赶紧上前了解情况。原来，老人姓张，今年75岁，晚上吃完饭到山塘街散步，但是一时间却忘记了回家的路，走到党群服务中心看里面有人，就打算进来问问。但她既没带手机，也记不清家人的号码，身边只有市民卡。该中心的党员志愿者给老人提供了水和食物，并第一时间联系虎丘派出所，在民警的帮助下，当天晚上9点左右，老人顺利被其女婿接走。

自虎丘街道党群服务阵地开始建设以来，在各阵地的“为民日记”里，记录着一个个类似的“暖心故事”。为持续帮助党员群众办实事解难题，阵地集聚各方力量，推出“党群服务区”，联合虎丘派出所、留园派出所、山塘旅游发展有限公司等共建单位的党员志愿者，驻点提供就业指导、困难帮扶、法律援助等服务，面对面为党员群众提供咨询和帮助。

不仅如此，虎丘街道还将党群服务区搬到了线上。通过“社区书记面对面直播间”，虎丘街道已开展直播党课、技能培训等活动近百场；开发数字化党课新模式，党员们可以扫描各党群服务阵地“二维码”名片线上听党史，在线参观博物馆、党史馆等综合党员活动阵地及爱国主义教育平台；在各阵地的“党群服务超市”模块，精心推出组织生活、党内关爱、便民服务、代办帮办等5大板块12项服务，面向党员群众开通线上预约报名通道，预约成功即可享受家门口的服务。

“只要在党群服务阵地的线上平台预约，就会有党员志愿者上门为我们家老人理发、检修家用小电器，真是把服务做到了我们的心坎上。”35岁的金强一直在外地工作，没法及时照顾家里老人，得知可以通过线上申请志愿者看护，他决定试试。没想到，在线上填报了资料后，48小时内便有党员志愿者上门帮助他家老人解决了问题。

议事平台点亮群众“微心愿”

小支点撬动基层治理大格局

一个个进小区入楼栋的党群服务阵地成为党员寻找党组织、群众获得暖心服务的“红色地标”，也成为议事协商的重要平台。

曹杨社区小木梳巷7号院子里的“庭院深深”党群服务阵地就是一处建在背街小巷里的“红色议事空间”。这座小院子墙上的“微心愿”收集箱是居民口中“神奇的地方”。“把希望社区改善的问题写好投进信箱，只要合情合理，用不了多久就能看到变化。”居民顾素珍指着社区一幢零星楼宇新装上的防盗门说，过去这里的防盗门老旧，经常有居民家中被盗，她把“许愿信”投入信箱后，问题当天就得到了解决。

以居民的“微心愿”为“诉源”，每周在小木梳巷7号院子召开的“圆桌会议”上，社区、党员志愿者和居民代表们“头脑风暴”共建共治，合力为居民办实事、解难题。

心愿“如愿”，居民参与社区治理更加“心甘情愿”。突出党群服务阵地的公共空间作用，虎丘街道各党群服务阵地已经成为党领导基层治理的坚强阵地。茶花社区红韵议事长廊整合资源搭建“红色联盟”议事会，有效解决了城中村地下排水沟改造、房屋漏雨、路面维修等民生问题300余件。在桐星社区“巷邻角”议事亭，居民代表、网格员、“海棠先锋”、社区工作人员一起对小巷改造进行可视化设计，让古城街巷实现有机更新。在阳光幸福暖“新”驿站，外卖员、快递员取送货过程中，以“随手拍”的方式，将井盖丢失、下水外溢、楼道灯不亮等影响群众生活的身边事上报，着力营造出人人讲文明、处处有文明的良好社会氛围。

此外，通过建立组织联网共建、资源联享共融、服务联动共办、难题联商共解的“四联四共”模式，虎丘街道和驻地单位签订共建协议，吸收“两新”组织的党组织书记担任街道、社区兼职委员，推动街道社区、单位、行业各领域党建深度融合，形成多方参与、共同治理的工作格局。“我们以更加健全的阵地、便利的服务、多元的活动聚民心、暖人心、筑同心，为做强基层党建、做实基层治理注入强大动力，推动形成党建与服务兼容、资源与信息共享、发展与治理互促的共建共治共享城市基层治理新格局。”虎丘街道党工委书记高立说。通讯员 金佳萍 扬子晚报/紫牛新闻记者 张毕荣

校对 陶善工