重庆作为西部金融中心（重庆为什么要打造内陆国际金融中心）

重庆作为西部金融中心（重庆为什么要打造内陆国际金融中心）由于篇幅有限，今天我们从重庆打造内陆国际金融中心，有助于促进经济高质量发展入手，跟大家谈谈大力发展金融业的重要性。在进入主题之前，我们有必要先厘清国际金融中心这个概念。按照国际上相关研究的定义，国际金融中心是指国际金融业务和交易行为高度集中在某一个地区，最直接的功能是资本配置，由此演化出其他基本功能，如国际范围的金融价格发现、经济信息聚散、资金清算、金融风险管理、金融创新及其传播功能等等。目前世界上最主要的国际金融中心有纽约、伦敦、香港、东京、法兰克福和巴黎、苏黎世、新加坡。而中国大陆主要的国际金融中心有上海、北京和深圳、广州。其中，上海被认为是最有希望成为全球重要影响力的国际金融中心。此外，像杭州、青岛、天津以及重庆、成都、武汉、西安等强二线城市也把目光瞄准到区域性国际金融中心。作为中新互联互通项目的标志性项目，中新金融峰会已连续举办四届，有力地推动重庆与新加坡“点对点”金融合作，带动了

张锦辉 摄\视觉重庆

时值中国东盟建立对话关系30周年之际，上周2021中新金融峰会在重庆和新加坡两地如期举行。本次峰会主题为“深化中国-东盟金融合作·共创互联互通新格局”，来自东盟国家和国内金融界的110余位重要嘉宾相聚线上线下，共商中新金融合作大计。

一、 重庆加快建设内陆国际金融中心

在首日举行的重大项目签约活动上，共有85个项目签约、合同金额达1011亿元(含授信650亿元)，涵盖中新金融合作、“十四五”政银战略合作、金融机构与实体企业落地、金融业务模式创新及跨境金融服务等领域。此外，峰会期间，84位重要嘉宾发表致辞及主旨演讲，凝聚各方智慧、共谋发展良策，提出含金量高的观点119条、建议131条。不仅如此，各主办方对进一步深化中国—东盟金融合作、推进重庆金融改革开放等方面提出了若干重大政策支持措施。

中国-东盟关键要素流动观察报告在渝发布

作为中新互联互通项目的标志性项目，中新金融峰会已连续举办四届，有力地推动重庆与新加坡“点对点”金融合作，带动了中国西部地区与东盟国家“面对面”互联互通，同时对于重庆加快打造内陆国际金融中心也将起到积极的作用。

2019年8月，重庆市地方金融监督管理局发布《重庆国际金融中心建设方案》编制项目的竞争性磋商采购文件，首次公开透露重庆将打造“立足西部、面向东盟”的国际金融中心。2020年重庆市政府工作报告对上述目标进行了微调，在国际金融中心前面加了“内陆”两个字。同年4月，市委书记陈敏尔在重庆市积极融入“一带一路”加快建设内陆开放高地领导小组会议上强调，建设内陆国际金融中心是党中央交给重庆的重大任务。这也意味着重庆打造内陆国际金融中心从地方愿景上升为国家战略。随后，打造内陆国际金融中心很自然地写进了重庆市“十四五”规划。

重庆马路社曾在多篇文章里分析过重庆建设内陆国际金融中心的优势，以及具体路径。比如，今年4月2日发布的《重庆建设内陆国际金融中心的路径日渐清晰》文章就认为，重庆打造内陆国际金融中心有两条路径，一是依托西部陆海新通道和成渝地区双城经济圈等国家战略，打造私募基金西部高地；二是利用当前制造业与大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴技术结合的契机，大力发展金融科技。今天我们想跟大家换一个思路，聊聊重庆为什么会打造内陆国际金融中心？或者说重庆建设内陆国际金融中心有什么好处？

在进入主题之前，我们有必要先厘清国际金融中心这个概念。按照国际上相关研究的定义，国际金融中心是指国际金融业务和交易行为高度集中在某一个地区，最直接的功能是资本配置，由此演化出其他基本功能，如国际范围的金融价格发现、经济信息聚散、资金清算、金融风险管理、金融创新及其传播功能等等。目前世界上最主要的国际金融中心有纽约、伦敦、香港、东京、法兰克福和巴黎、苏黎世、新加坡。而中国大陆主要的国际金融中心有上海、北京和深圳、广州。其中，上海被认为是最有希望成为全球重要影响力的国际金融中心。此外，像杭州、青岛、天津以及重庆、成都、武汉、西安等强二线城市也把目光瞄准到区域性国际金融中心。

二、有助于经济高质量发展

由于篇幅有限，今天我们从重庆打造内陆国际金融中心，有助于促进经济高质量发展入手，跟大家谈谈大力发展金融业的重要性。

经济学理论告诉我们，一个国家或者地区经济发展的要素包括自然资源、劳动力和资本。如果各种生产要素成比例地增加，经济自然也会增加。不过，在现代社会中，自然资源可以视为给定。劳动力虽然能够增加，但是每年的增加也是非常有限的。比如重庆，第七次人口普查结果显示，其常住人口为3205.42万，增加321万，平均每年增加32.1万人，年人口增长率约为1%，与同期高达14.6%的经济发展名义增长率相比几乎可以忽略不计。因此，在三种生产要素中，变动可能性最大的就是资本。换句话说，资本的积累是促进一个国家或者地区经济增长的最重要因素。

然而，一个地方尤其是像重庆这样的内陆城市，如果产业技术及创新能力得不到明显进步，全社会物流效率不能持续改善的话，即使前期资本积累速度非常快，由于边际报酬递减，资本回报也会不断下降，最终会导致资本积累的积极性会越来越低。在这个意义上，重庆经济社会要想保持高质量和可持续发展，至少需要做到这么两点，一是大力推动技术进步和产业升级。二是改善内外交通条件，提高整体物流效率。

我们先来看第一点，技术进步与资本积累的关系。这个其实比较容易理解。因为只有技术不断进步，才会接连涌现出诸如半导体、新型显示、新能源、航空航天、新材料、生物技术等这样高附加值的战略性新兴产业。也只有这样，企业或者投资者才会在高额利润回报的驱动下，会自发地将资金投入这些新兴产业中，最后不仅会带动整个地区的产业转型升级，同时也会对其资本积累产生积极且深远的影响。

两江协同创新区

事实上，重庆从2018年3月开始实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，到去年围绕着建设具有全国影响力的科技创新中心，高标准启动建设两江协同创新区和西部（重庆）科学城这两大创新承载地，同时还持续营造“近悦远来”的人才发展环境，可以视为是上述经济学理论的实践。然而，由于新技术尤其是基础研究的研发投入非常大、周期比较长，且成功率普遍比较低，在这个背景下，重庆就特别需要构建起具有国际竞争力、区域辐射力的现代金融体系，为企业和机构的技术研发投入提供融资支持和分担风险。而这也是重庆积极打造内陆国际金融中心的初衷之一。

我们注意到，重庆“十四五”规划提到的，“开展区域性股权市场制度和业务创新试点，打造私募基金西部高地；形成覆盖种子期投资、天使投资、创业投资、并购基金的科技金融体系”等，就是为了推动金融、科技和产业良性互动，进而提升科技创新和产业链竞争力的重要举措。

依托发达的金融体系，提升产业科技创新能力，国内外已经有不少成功的案例。比如美国硅谷。这里既是北美甚至全球首屈一指的科技创新中心，也拥有发达的风险投资市场。当然，近年来中国大陆科技创新比较活跃的城市，不论是北京、上海、深圳还是杭州，也都有一个共同的特点，那就是资本市场比较发达。

接下来，我们再探讨一下提升物流效率与资本积累的关系。我们在《西部陆海新通道建设拾级而上，开启新的想象空间》一文提到这么一个观点，西部地区经济落后，一个很重要的原因是，西部地区的整体物流效率低于中部和东部，尤其是东部地区。因为传统的国际物流通道资源绝大部分集中在东部，这就使得西部地区出口到海外的物资，只能远距离绕行到东部沿海地区进行中转，长期下去，沿海地区的经济越来越强壮，而西部地区则因缺乏回流的“血液”滋养，经济腾飞所需要的资本也难以持续积累。由此看来，包括重庆在内的西部地区要想改变经济落后的现状，除了依托技术进步和产业升级外，拓展对外开放通道，提升其整体物流效率，大力发展外向型经济，也显得尤为关键。

这里需要补充的是，重庆等西部省份拓展对外开放通道，融入全球经济体系的过程，本质上也为深化其国际科技创新合作，提供广阔的空间。这对于推动西部地区创新要素的集聚，加快技术创新体系建设，进而维持较高的资本积累的积极性。重庆也意识到这点，其“十四五”规划提出，推动科技开放合作，建设“一带一路”科技创新合作区和国际技术转移中心，办好“一带一路”科技交流大会。

重庆四向开放通道

言归正传，既然我们知道重庆等西部省份降低物流成本，提高整体物流效率和水平，对于资本积累的重要性，但是由于交通基础设施建设，一般来说具有投资金额巨大、回报周期较长、回报率偏低等特点，这使得民间资本的积极性往往不会太高，除非能够给予其垄断地位，让他们将外部收益内部化。而这在中国是不太现实的。各级政府的资金投入当然可以，但是这种投入显然不是最优的选择，尤其是涉及到“一带一路”沿线国家的中欧班列（成渝）、陆海新通道、渝满俄等开放通道建设时，更是需要构建起多渠道、多元化国际性的投融资体系。

我们注意到，国家在这方面已经有积极的表态。2019年8月国家发改委印发的《西部陆海新通道总体规划》就提到，鼓励各类金融机构加大支持力度，创新金融产品和融资模式，为通道相关项目提供金融支持。充分利用亚洲基础设施投资银行等平台，支持通道重大项目建设。

作为通道物流和运营中心，重庆为推动西部陆海新通道建设展现更大作为，创新金融产品和融资模式，为通道相关项目提供融资支持责无旁贷。去年4月，重庆市政府印发的《重庆市推进西部陆海新通道建设实施方案》就对探索设立西部陆海新通道(国际)投资母基金等，进行了比较详细的部署。如果西部陆海新通道基础设施建设所需的天量资金可以通过这种方式解决，那么中欧班列（成渝）、渝满俄、东向沿江通道建设是否可以如法炮制？还有成渝地区双城经济圈也涉及到不菲的基础设施建设方面的投入。在这个意义上，重庆打造内陆国际金融中心，就是服务“一带一路”、西部陆海新通道、长江经济带和成渝地区双城经济圈等国家战略。

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