无障碍城市如何建立：深圳 无障碍之城 的障碍
无障碍城市如何建立：深圳 无障碍之城 的障碍根据资料，让陈小苹摔倒的缘石坡道属于最基础的无障碍市政设施之一，是消除路缘石道高差、由人行道到机动车道平缓过渡的坡道，通常建在人行道两端和人行横道两端。按照2012年发布的《无障碍设计规范》要求，缘石坡道宜零高差，最大允许高差是10毫米；坡度不超过1：12；坡口水平宽度不低于1.2米。《规范》还要求人行道两端和人行横道两端都要有缘石坡道，所有人行道通过缘石坡道连成环路。去年春天，陈小苹在朋友的帮助下，克服高原反应，坐着轮椅踏上了青藏高原。她对朋友们开玩笑说，自己很少出门，没想到一出远门就到了巅峰。不到一年后，曾经到达过世界巅峰的她，竟倒在了深圳的一条无障碍通道上。 01陈小苹的不幸遭遇虽属极端个例，暴露的却可能是中国8500万残障人士在城市障碍重重的生活，以及随时可能面临的危机与隐患。陈小苹出生后即被诊断为成骨不全症，属于“打个喷嚏都会骨折”的体质，10岁时随家人从老家河南来到广东深圳生活
文 | 小玉
编辑 | L&S
2021年1月11日下午，31岁的残障人士陈小苹坐着电动轮椅，试图顺着一条缘石坡道通行，不想在爬坡时翻倒，头部受伤，不治身亡。
那条“夺命通道”位于深圳某区的人行道，事发时坡道路面局部破碎、凹凸不平，高度与坡度比几乎达到了1:6，低于国家标准近一半，同时还存在阻车桩间距过近、轮椅通行困难等问题。坐在轮椅上，残障者比一般人视角更低，如果路况突变，可能让他们连人带轮椅一起斜摔在地，或是轮椅直接倒扣。
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陈小苹的不幸遭遇虽属极端个例，暴露的却可能是中国8500万残障人士在城市障碍重重的生活，以及随时可能面临的危机与隐患。
陈小苹出生后即被诊断为成骨不全症，属于“打个喷嚏都会骨折”的体质，10岁时随家人从老家河南来到广东深圳生活，虽然因病落下了残疾，但她生性乐观好学，不仅通过做微商自食其力，还热心公益，有“轮椅上的小仙女”之称。
去年春天，陈小苹在朋友的帮助下，克服高原反应，坐着轮椅踏上了青藏高原。她对朋友们开玩笑说，自己很少出门，没想到一出远门就到了巅峰。不到一年后，曾经到达过世界巅峰的她，竟倒在了深圳的一条无障碍通道上。
根据资料，让陈小苹摔倒的缘石坡道属于最基础的无障碍市政设施之一，是消除路缘石道高差、由人行道到机动车道平缓过渡的坡道，通常建在人行道两端和人行横道两端。按照2012年发布的《无障碍设计规范》要求，缘石坡道宜零高差，最大允许高差是10毫米；坡度不超过1：12；坡口水平宽度不低于1.2米。《规范》还要求人行道两端和人行横道两端都要有缘石坡道，所有人行道通过缘石坡道连成环路。
中国残联数据显示，当前国内各类残疾人总数已达8500万。这意味着，每100名中国人里就有6名是残疾人。然而我们平时，哪儿有那么多的残疾人啊？
仔细想一想，不是残疾人少，而是可以走出家门的残疾人太少了。拿深圳大大街小巷来说，你一定见过不少盲道被围挡、占用的情况，甚至成了“停车场”、“断头路”。
陈小苹离世的消息很快在残友圈中传开。大家悲痛之余，内心也翻涌着一股“同病相怜”的悲凉。陈小苹好友王娟因幼年患小儿麻痹症，只能靠电动轮椅出行。她直言每次出门最关注两点：路能走吗？有卫生间吗？
每到一个陌生地，王娟都例行公事地寻找这栋建筑里的无障碍厕所。一次，在摩尔城购物中心，她把每层都看了一遍，却发现所有无障碍洗手间都是锁着的。
询问保洁人员，对方答道：“又没有人用，平时哪有真的坐轮椅的人来用？”可王娟当时分明就坐着轮椅，保洁看到却只能说“那也没办法”。她后来追问过商场的保安与前台，但到最后依然没搞明白“到底是谁负责这个事情？”
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客观地说，深圳无障碍建设起步早，在国内确实已经算是做得不错的城市，但这座无障碍示范城市很显然依然障碍重重。
早在11年前，即2010年，深圳便在全国率先出台《深圳市无障碍环境条例》，随后2018年深圳提出“创建无障碍城市”，出台《深圳市创建无障碍城市行动方案》，今年初又宣布要在2021年内推动完成《深圳经济特区无障碍城市建设条例》立法程序，打造深圳乃至粤港澳大湾区无障碍生态圈。
一系列条例法规不断推进，但你要问深圳人，这些年有没有感受到城市的“无障碍”建设进步，绝大部分人可能答不上来，反而有一堆困惑。
比如为什么经常看到盲道走着走着没了？去年，深圳一位盲人博主发视频吐槽“盲道成死路”，他拍摄的视频显示，本应畅通的盲道被3个硕大的电箱以及两侧的墙壁合围挡住，当时不少网友感慨：难怪平时在外面都看不到盲人
又比如，为什么很多商场，看上去高端大气上档次，厕所芬香四溢，却连一个无障碍洗手间都没有，或者成了清洁工具堆放处？
为什么无障碍坡道“千奇百怪”——有的年头太长，过于老旧完全断裂；有的路口被一根坚固的柱子堵住了，只留下三四十厘米的缝隙；在一个小区门口，一条20米长的坡道，拐了8个弯，尽头却是台阶？
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很多人习惯用一种事不关己的心态来看待无障碍设施，好像这仅仅关乎政府部门和特定群体。甚至还有人认为：“政府建设无障碍环境是用多数人的钱支持少部分人的权益，属于浪费公共资源的行为。”
其实不然，建设和维护好无障碍设施，我们人人都是受益者。广义上说，当我们老去，一些身体机能逐渐缺失时，也是在慢慢变为“残障者”的过程。试想一下，道路、商场如果没有无障碍边坡，推着婴儿车的妈妈们要如何通行？如果小区没有无障碍设施，很多老年人将常年被“困在家里”，甚至急救车来了，也只能用轮椅运送他们下楼。
2019年，作家辛唐米娜孕期到深圳，因身体不适在机场借到轮椅，特地发微博感谢，也让很多人意识到无障碍配套对于普通人的意义。
盲人钢琴调音师么传锡，生活在深圳，他说很多居民楼或写字楼里没有语音或盲文提示，他经常不知道自己到了几楼，“无障碍督导小组向有关部门反映过上述问题，希望能够增加信息提示音，却因为噪音扰民无法落实下去。”
解决这个矛盾其实并不难，借鉴香港的经验，电梯蜂鸣器白天300分贝，晚上自动降到80分贝，既满足特殊人群需求，又不会影响其他人生活。
“深圳算是（国内）最好的城市了，至少地铁和高铁的无障碍做得不错。”么传锡说，只要是地铁能够达到的地方，他都可以根据手机语音导航，在他的导盲犬的牵引下畅行无阻。今年初，深圳北站地下停车场设置无障碍出租车非轮候停车位。
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无障碍城市是一个系统工程。
常有残障朋友说，“某市的某个区域无障碍做得很好，但另一个区域就差很多。”还有，一些城市为了应付检查，把明面上的无障碍设施建设得很好，比如主干道、商业中心地段，但在街道、社区里却做得很差，甚至没有。
拿一个需要使用轮椅出行的学生独立上学为例。他每天上学需要下楼，然后走出家门，穿过小区，走上街道，可能还需要乘坐公交车，进入学校，走入教学楼，到达班级。如果在这过程中有一个地方没有无障碍设施，或者无障碍设施做得不好，他就无法独立上学。
健全的无障碍环境是否连续完整，关系到残障人能否独立参与各项社会、生活活动。
如果没有这些设施，轮椅人士将面对一个充满台阶的世界而无法出门，盲人将无法使用手机而享受不到社会进步带来的成果，听障人士可能因为没有文字报站而不敢乘坐公交车……
欧美、日本等发达国家在保障无障碍出行方面，已经有很多值得我们学习的地方——美国的公交车上有一块可以让轮椅使用者进入公交车的斜坡。在日本，盲道会把盲人实实在在地引导到斑马线上，并继续指引盲人前行，不会出现车辆占道的情况；绿灯时蜂鸣器是鸟叫，红灯则蛤蟆叫.......
深圳40年高歌猛进，已经从经济发展的速度，走向城市发展的温度。而无障碍之城的建设无疑是考量深圳城市文明最为重要的一环。根据《深圳市无障碍城市建设总体规划（2020年—2035年）》，到2035年，深圳将建成具有国际一流水平的城市无障碍生态。我们期待，真正的无障碍城市，悲剧不再，全民通行无碍。
排版 | 不慌
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