五六线城市房价尤溪（尤溪住在这些小区的人）

五六线城市房价尤溪（尤溪住在这些小区的人）[张世铨]网友们上午好，这里县政府网站在线访谈栏目。今天我们节目邀请到的嘉宾是县住房和城乡建设局张世铨局长。张局长将以“关于老旧小区改造工作”为主题展开交流。张局长，您好！地 址： 尤溪县数字中心欢迎[主持人]

在线访谈

关于老旧小区改造工作

• 时 间： 2020年6月18日

• 嘉 宾：尤溪住房和城乡建设局张世铨局长

• 地 址： 尤溪县数字中心

欢迎

[主持人]

网友们上午好，这里县政府网站在线访谈栏目。今天我们节目邀请到的嘉宾是县住房和城乡建设局张世铨局长。张局长将以“关于老旧小区改造工作”为主题展开交流。张局长，您好！

[张世铨]

主持人好，各位网友好。

问题1

[主持人]

老旧小区的改造重点是2000年前建成的住宅区。因为街区老、院子老、房子老、设施老、生活环境差成为老旧小区常见的“四老一差”现象，成为小区居民的一桩“心事”，也是现代化城市及社区治理的一大“心病”，人们“亲切”的称这种小区为“老破小”。因此老旧小区改造项目是改善居民居住条件的惠民工程。努力打造“居住舒适、生活便利、整洁有序、环境优美、邻里和谐”的美丽家园，实现“干净、整洁、平安、有序”的小区居住环境。不仅如此，老旧小区改造项目还能扩内需、促消费，最终实现经济增长。现就目前我县老旧小区改造工作方面的主要工作内容和相关政策同大家作个交流和探讨。

张局长，实施老旧小区改造的意义在哪里?

[张世铨]

一是改善民生的需要。小区路面坑坑注洼，路灯缺失，影响出行；私搭乱建侵占消防通道，造成安全隐患；排水管线老化、堵塞严重，给业主生活带来不便，迫切希望尽快改变这种状况。解决这些问题的关键就是要对小区进行综合整治，并建立健全管理机制，形成良性循环。

二是构建和谐社区的需要。一个环境优美的生活空间对于形成和谐的人际关系，维护社会安定团结有着十分重要的作用。综合整治的意义除了改善、维持社区秩序，保障居民基本的居住条件，而且还可以协调社区内各方面的关系，化解不平衡、不和谐因素引发的矛盾，营造和谐的人文环境。

三是提升城市良好形象的需要。随着城市建设步伐的加快，环境优美、功能齐全、管理先进的新建住宅小区如雨后春笋般涌现出来，给居民们带来强大的视觉冲击和心理感受，已经成为了城市建设和管理水平的重要窗口，相比之下一些老旧小区就显得黯然失色。

问题2

[主持人]

老旧小区改造有哪些原则？

[张世铨]

2019年起，力争用3-5年时间，以“补齐设施短板、提升环境品质、完善社区治理、增进多方融合”为总体目标，按照“功能优先、多方出资、提升服务、完善治理”的原则，分批次推进老旧小区微改造工作运用“共同缔造”理念开展老旧小区微改造。坚持从实际出发，注重人居环境改善，用“绣花功夫”推进老旧小区微改造，解决老百姓关心的实际问题。一是坚持从实际出发。按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则，先急后缓，明确近远期不同的改造内容。优先解决居民用水、用电、用气等刚需问题；二是坚持先民声后提升。改造方案要充分反映居民意愿，积极组织居民参与老旧小区改造方案设计，精准施策，有序推进；三是坚持先地下后地上。能够综合多管线施工的，应做到合并施工，避免重复开挖、多次扰民；四是坚持强化专业支撑。引入专业技术团队等第三方力量参与提供专业咨询与技术服务，提升小区规划、建设、管理等各个环节的专业水平。

问题3

[主持人]

老旧小区改造改哪些范围？

[张世铨]

根据住建部办公厅、国家发改委办公厅、财政部办公厅《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》（建办城函〔2019〕243号），福建省住建厅、福建省发改委、福建省财政厅《关于推进城市老旧小区整治提升的实施意见》（闽建城函〔2019〕107号）文件精神，从2019年起，用3-5年时间推进老旧小区改造，重点应为城市、县城(城关镇)建成于2000年1月1日以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。具体标准由各地根据实际情况确定。已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建(改建、扩建、翻建)实施改造的棚户区(居民住房)，以及以居民自建住房为主的区域和城中村等，不列入老旧小区整治范围。

问题4

[主持人]

老旧小区改造改哪些内容？

[张世铨]

项目改造内容主要包括违建拆除、基础设施更新或改造、公共服务设施完善、环境整治提升、房屋维修改造等。内容分为应当改造和鼓励改造两个部分：1.应当改造内容。市政管网维护更新、电线整治、市政公用设施更新、社区道路修复、增设停车位、提升人居环境品质、依法拆除违章建筑、打通消防通道、社区开放和拆墙透绿、拆除柴火房、提升小区环境卫生、完善便民设施、房屋维修改造。2.鼓励改造内容。既有住宅增设电梯、维护更新既有建筑、防盗网整治、增设电动车智能充电设备、开辟活动空间、引导智慧管理。

问题5

[主持人]

老旧小区改造资金怎么筹措落实？

[张世铨]

一是加强财政资金保障。各县（市、区）人民政府每年安排专项资金用于老旧小区微改造；二是发动运营企业出资。供水、供电、供气、通信等相关单位按照职能职责分工，各自负担相应的费用；三是鼓励居民自筹资金。通过自筹捐资、住宅专项维修基金、住房公积金等渠道筹集资金；四是拓宽社会投资渠道。鼓励企业投资、捐资冠名等方式吸引社会力量捐资，原产权单位或原房改售房单位捐资捐物等方式支持小区改造；五是主动向上对接。争取上级相应补助资金和优惠政策，对列入整治示范点的老旧小区采取以奖代补等方式予以资金支持。

问题6

[主持人]

老旧小区改造如何做到底子清任务明？

[张世铨]

建立政府统筹组织、职能部门协调指导、属地街道具体实施、社区协调推进、居民全程参与的工作模式。发挥街道、社区基层组织作用，对老旧小区开展全面排查，摸清当地老旧小区数量、建设年代、面积、栋数、户数、人口、房屋建筑、业主改造意愿和物业管理等情况，建立台账，形成老旧小区数据库。对调查摸底结果进行分类，房屋建筑主体结构存在重大安全隐患的，纳入棚户区改造范围；建成时间长、配套设施不足、环境条件差、管理缺失的，列入老旧小区改造实施计划，分年度逐步实施改造提升。编制老旧小区整治提升实施计划和技术导则，明确近远期整治重点和内容，制定年度计划、任务分工和序时进度安排。结合资金安排小区实际和居民诉求，由设计单位、小区居民共同拟定具体改造方案、制定“一区一策”对片区内距离近但分属不同管理主体的老旧小区，鼓励打破小区分割，实施统一设计、统一改造、统管理、进行成片区整体改造提升。

问题7

[主持人]

老旧小区改造过程如何监管？

[张世铨]

老旧小区改造过程要切实加强工程质量和施工安全监管，督促施工企业、监理单位按技术规范进行施工和监督，确保人员到位、责任到位、隐蔽工程也验收到位，保障工程质量。施工期间要充分尊重民意，邀请居民代表参与施工过程的监管，保障居民的知情权，减少施工扰民，做到安全、文明施工。整治完成后，组织对参与老旧小区改造的设计、施工、监理等进行评价，奖优罚劣，建立结果通报制度。

问题8

[主持人]

老旧小区改造对小区增设电梯有什么要求？

[张世铨]

鼓励有条件的既有住宅增设电梯，小区可考虑增加电梯等适老设施，对近5年内未规划拆除的老旧小区，只要具备安全条件，引导鼓励统一加装电梯。根据《关于城市既有住宅增设电梯的指导意见》（闽建房〔2010〕24号）、《三明市人民政府办公室关于印发三明市既有住宅增设电梯实施办法的通知》（明政办〔2018〕5号）、《三明市既有住宅增设电梯指导意见》（明建房〔2016〕92号）的相关要求进行建设，以实用为原则，严格控制加建面积，尽量减少对本楼及周边建筑的影响。

问题7

[主持人]

老旧小区改造后如何管理？

[张世铨]

加强改造后老旧小区的维修养护与管理，根据小区实际选择合适的管理模式，包括引入专业化物业管理、小区业主自治管理等，建立健全小区供排水管养环境卫生、安全等各项管理制度，保障整治提升成果。积极探索老旧小区物业管理新模式，可成立准物业服务中心等机构，协助做好基本服务工作。改造后的老小区可通过公共房屋出租、停年计费等形式、盘活小区资源、增加小区“造血功能”，为后期维护管理提供资金保障。按照“条块结合、以块为主、属地管理”的原则，逐步建立县、街、社区三级物业管理协调体系。

再见

[主持人]

感谢张局长就老旧小区改造工作展开的一系列解答，也感谢网友们的关注。我们下期再见。

[张世铨]

谢谢各位网友，再见！

来源：尤溪县政府门户网站

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