装备制造十四五规划内容（为十四五规划献计策培育三大产业集群实现装备制造升级）

装备制造十四五规划内容（为十四五规划献计策培育三大产业集群实现装备制造升级）党的十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”“形成强大国内市场，构建新发展格局”等方面的部署。在谭旭光看来，“十四五”期间推进制造业转型升级，山东要继续提升企业技术创新能力，推动制造业企业加大科研投入。“十三五”期间，潍柴集团平均每年研发投入占营业收入的比重为5%，“十四五”期间计划达到6%-7%。现在，中国重汽集团也已经向3%迈进。谭旭光认为，“十四五”期间，要解决工业全而不强问题、实现高质量发展，必须要抓装备制造业，努力培育形成汽车、高端农业装备、高端工程机械三大产业集群。“形成这三个集群，山东是有条件的。我们已经掌握了动力总成核心技术，与产业集群相结合，山东的装备制造业就能快速走向全国一流、世界一流。”谭旭光说，“十四五”期间，山东重工集团计划实现营业收入1千亿美元，2030年前实现营收1万亿元人民币。他认为，“十三

培育三大产业集群实现装备制造升级

——访山东重工集团董事长谭旭光

□ 本报记者 赵丰

“‘十四五’期间，我们要坚定不移将装备制造业作为全省经济振兴的主轴线，特别是要在传统装备制造向高端装备制造转型升级过程中，培育形成汽车、高端农业装备、高端工程机械三大产业集群，打造一大批产业链上的高端品牌，以解决我省工业全而不强的问题。”10月30日，山东重工集团董事长谭旭光在接受记者采访时表示。

他认为，“十三五”期间，山东工业发展取得长足进步，但也存在一些短板，最大的短板是附加值不高、利润不高、纳税不高，“三不”现象必须彻底解决。

山东重工集团自成立以来，在高端装备制造方面取得了一些令世界瞩目的成绩。今年虽受疫情影响，但1-9月份，国内业务营业收入、利润都比去年同期增长30%，预计全年可实现30%的增幅。“核心原因是我们一直以‘钉钉子’的精神抓好产品创新。”谭旭光表示。

产品创新的前提是技术创新，需要营造良好的创新生态，对标世界一流企业来研究自身的转型。谭旭光说，潍柴集团用了10年时间，对业务结构、产品结构、市场结构三大结构进行调整，才有了今天新旧动能转换的成果。前不久，潍柴集团率先发布全球首款热效率突破50%的重型柴油机，使中国重型柴油机技术领跑世界，其经济效益指标也走在了世界前列。山东重工集团正加速实现全球商用车第一、动力系统第一目标，打造享誉全球的高端装备制造集团。

谭旭光认为，“十四五”期间，要解决工业全而不强问题、实现高质量发展，必须要抓装备制造业，努力培育形成汽车、高端农业装备、高端工程机械三大产业集群。“形成这三个集群，山东是有条件的。我们已经掌握了动力总成核心技术，与产业集群相结合，山东的装备制造业就能快速走向全国一流、世界一流。”谭旭光说，“十四五”期间，山东重工集团计划实现营业收入1千亿美元，2030年前实现营收1万亿元人民币。

党的十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”“加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级”“形成强大国内市场，构建新发展格局”等方面的部署。在谭旭光看来，“十四五”期间推进制造业转型升级，山东要继续提升企业技术创新能力，推动制造业企业加大科研投入。“十三五”期间，潍柴集团平均每年研发投入占营业收入的比重为5%，“十四五”期间计划达到6%-7%。现在，中国重汽集团也已经向3%迈进。

人才是第一资源，技术创新需要强有力的人才支撑。在人才培养方面，谭旭光建议要加大“双培养”力度，即引进一批和本土培养一批相结合，培养出一批“科技型 管理型”企业家，培养一批本土院士，培养一批获得国家科技奖项的重大创新成果，打造山东人才创新的生态高地。“对待人才要舍得投入。我们要牢固树立这样的观念：人才不是成本，是资本。”

另外，他还建议国有企业监管要有新突破。他认为，市场经济的发展速度已领先于国资监管的现实，如何既监管到位，又充分放活，需要创新方法、思路。“国有企业监管不能眉毛胡子一把抓，几十个考核目标，问题不突出，考核效果不显著。应聚焦主业，紧紧围绕利润、占有率、行业排名、净资产收益率，科研投入、科研成果和科研储备等进行考核。”谭旭光说，要坚决推动建立国有企业负责人末位淘汰机制，干得好就奖，干不好就罚，企业家退休年龄可以灵活设置。

“只有让企业家、核心人才的切身利益与企业自身发展的利益相统一了，国企改革才能获得成功。”谭旭光建议，“十四五”期间，山东要在国企改革攻坚战中继续出新招、出可借鉴的招。