：被逼上绝路30载风云变幻

：被逼上绝路30载风云变幻1991年3月6日，美国、英国、法国、德国在波恩会议上，向苏联承诺，北约将停止从德国东部向东扩张，喂苏联吃下了一颗定心丸。会议结束后，苏联于1991年年底宣布解体，而俄罗斯联邦第一任总统叶利钦，为了缓解经济下行的压力，主动向欧盟靠拢，并第一次提出加入北约，但美国对冷战思维的延续，注定了俄罗斯将遭遇戏耍和失望。在命运的岔路口面前，苏联的任何决定，都将对自己和世界产生深远的影响，无疑，这是一个艰难的选择，就在这个时候，德国波恩会议举行了。向东还是向西？向东，是广袤无垠，活力无限的亚洲大陆；向西，是发展成熟，福利丰厚的欧洲联盟。

2022年2月23日，俄乌局势硝烟顿起，我们再次成为历史的见证者，对于这场前因深种的冲突之外，经济与利益的涿鹿之争，早已行进到中场，距离俄乌冲突已过去了近一个月。

老K想借这件事儿和大家聊聊，中俄如何在三十年风云变幻的国际局势中，一步步走向合作，成为伙伴，又是什么东西，推动着错综复杂的国际关系，向着如今的方向演进？

故事很大，容老K先卖个关子，从上个世纪末讲起！

1991年，苏联解体、冷战结束、东欧剧变，两个大国的博弈，似乎也随着一个时代的落幕，渐渐消弭于无形，但历史的车轮并没有就此止步，成为苏联唯一继承国的俄罗斯联邦，正面临着前所未有的重大抉择。

向东还是向西？

向东，是广袤无垠，活力无限的亚洲大陆；

向西，是发展成熟，福利丰厚的欧洲联盟。

在命运的岔路口面前，苏联的任何决定，都将对自己和世界产生深远的影响，无疑，这是一个艰难的选择，就在这个时候，德国波恩会议举行了。

1991年3月6日，美国、英国、法国、德国在波恩会议上，向苏联承诺，北约将停止从德国东部向东扩张，喂苏联吃下了一颗定心丸。会议结束后，苏联于1991年年底宣布解体，而俄罗斯联邦第一任总统叶利钦，为了缓解经济下行的压力，主动向欧盟靠拢，并第一次提出加入北约，但美国对冷战思维的延续，注定了俄罗斯将遭遇戏耍和失望。

1999年，波兰、匈牙利、捷克，三个国家被纳入北约，在随后的二十年里，北约先后吸纳立陶宛、爱沙尼亚等前苏联加盟国，邻国入约，形成四波东扩，与此形成鲜明对比的是，美国始终对俄罗斯加入北约怀暧昧态度，以领土争端和驻军为挡箭牌，先后两次拒绝俄罗斯的申请。

而俄罗斯西边的里海区域，不仅毗邻着众多北约国家，还储备着大量油气资源，光是已经探明和部分开发的潜在石油储量，就有480亿桶，天然气8.2万亿平方米，更是俄罗斯向波斯湾进行战略防御的咽喉。

然而北约变本加厉的东扩，在蚕食战略缓冲地带的同时，也消磨着俄罗斯对西方的信任与耐心，终于 2000年，俄罗斯第二任总统弗拉基米尔·普京，联合白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦四国，创建欧亚经济共同体，既不向西，也不向东，而是开创性地选择了“欧亚主义”。

而在世界的另一角落，广大的发展中国家地带，尤其是东亚、南亚、东南亚，正开展着如火如荼的经济发展运动，包括中国在内，一大批还未建立起成熟的工业体系，又拥有着广阔的未开发市场的发展中国家，成为了国际市场上一股不可忽视的力量。

工业化和城市化，牵引着发展中国家能源需求快速增长，根据国际能源署预测，2017年到2040年，欧洲、美国、日本等老牌发达国家地区的能源需求，将分别下降2亿吨、0.5亿吨和0.3亿吨标油。

而印度、中国、中东等地，能源需求将分别增长7.9亿吨、10亿吨、4.8亿吨标油，到2040年，全球70%的石油和60%的天然气将出口到亚洲，而从能源市场的供给端来看，除了俄罗斯和欧佩克国家之外，黑海沿岸丰富的油气资源，将使亚洲成为另一大主要油气供给地。

在这样的发展态势下，新生崛起的经济体，被称之为“新兴经济体”，《国际格局新变化：百年未有大变局》一书对此定义为，冷战结束以来经济相对快速增长。但人均收入相对价较低，具有较好经济发展前景的发展中经济体，包括但不限于中国、印度、哈萨克斯坦、伊朗、巴基斯坦、土耳其、俄罗斯、波兰等亚洲欧洲、拉美、非洲23个国家，也就是“E23”。

高盛公司等国际主要投资机构发布的报告预测，E23将在2030年左右超过发达经济体，在世界经济中的比重超过50%，在未来的20年里，股市规模和市场份额超过发达国家，政治军事与经济的经纬线，不约而同地交织在一起。

充满活力的亚洲，似乎成为了下一个发展机遇的风口，重新聚焦了世界的视线，在这样的时代背景下，我们可以试着玩一个思想游戏，将自己当做把持一个国家发展航向的舵手，为了国家下一步的发展，你将在亚洲地区做出什么样的战略决策，你可代入的角色有美国、欧盟、中国与俄罗斯。

想好了吗？

公布答案

美国——重返亚太计划（又称亚太再平衡计划）

欧盟——东部伙伴关系计划

俄罗斯——欧亚经济联盟

中国——一带一路倡议

这，就是现实世界中不同力量交出的答卷，而故事讲到这里，才刚刚交待完起因，让我们暂时把时间拉到近几年。

2014年，乌克兰爆发颜色革命，俄罗斯天然气工业公司，宣布停止向乌克兰供应优惠天然气，美国与欧盟宣布对乌克兰进行资金援助，美国对俄罗斯经济制裁一触即发。

2017年，美国的国家安全报告中，正式将中国定义为“战略竞争对手”，同时，特朗普在上台后的亚洲之行中，首次明确提出“印太”概念，将日本和澳大利亚作为牵制中国的北锚和南锚，并积极拉拢印度。

2018年，特朗普政府推出三大文件：《国家安全战略》《国防战略》以及《核态势评估》，为印太战略提供指导与支持，同年，中美贸易战正式打响。

2019年6月5日，中俄元首会晤，并将两国关系提升为“新时代中俄全面战略协作伙伴关系”，推动双边贸易额持续增长，深化石油等能源领域的合作，一带一路继续对接一带一盟。

2022年2月24日，俄罗斯总统普京发表讲话，指出与北约的不东扩协谈中受到施压和讹诈，决定在斯巴顿地区发起特别军事活动；

26日，美国白宫发表声明，美国与欧盟委员会，德法英意加领导人决定，将俄罗斯踢出环球银行金融电信协会，并对俄罗斯施加制裁，其中就包括叫停俄欧天然气管道北溪2号审批进程。

接下来的事情不必老K多说，局势还在变化，事件尚未结束，但如果，我们人为地将今年的俄乌冲突看做一个阶段的结果，那么我们就可以对1991年到2022年，这三十余载国际局势的风云变幻，做一个分析与探究。

在各大力量角逐亚洲地区发展机会的起因，与2022年俄乌冲突的后果之间，尝试推演局势变化的轨迹，也就是，为什么会变成这样，以及，如何变成的这样？

首先，为什么变成这样？

如果说，俄罗斯与美国的关系，正如英国上世纪首相帕默斯顿所说的那样，国与国之间没有永恒的盟友，也没有永恒的仇敌，只有永恒的利益，那么俄罗斯与欧洲的关系则要复杂得多。

地缘政治积累下的恩怨历史，早已使欧洲在看待俄罗斯的时候多出了一些情绪，而国家关系中利益的本质，又使欧盟内部产生了一定的分化。

2009年，欧盟在瑞典、波兰的倡议下，与乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆等六个东欧和外高加索国家，签署了“东部伙伴关系计划”，直接染指独联体国家，对东部邻国的政治经济社会，进行欧盟式的规范化改造。

其中，乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚与欧盟签订了《联系国协定》，以加入欧盟作为奋斗目标，白俄罗斯、亚美尼亚已经加入了俄罗斯创建的欧亚经济联盟，不会与欧盟签署协定，而阿塞拜疆则凭借油气资源优势，在欧盟与俄罗斯之间寻求平衡，保持中立。

2011年，普京在第三次竞选俄罗斯总统的时候，提出“俄罗斯欧亚联盟构想”，在俄罗斯、白俄、哈萨克斯坦签署《关税同盟海关法典》的基础上更进一步，成立统一关税空间。

以俄罗斯为中心，在白俄罗斯、乌克兰的东欧次地，亚美尼亚的外高加索地区，哈萨克斯坦 吉尔吉斯斯坦的中亚次地区，推进新欧亚一体化进程。

2015年，欧亚经济联盟在成立之初（下称欧亚联盟），就已经向欧盟发出合作请求，但欧盟的态度却很微妙，不拒绝也不同意 一直拖了半年，才以乌克兰作为对接条件，试图迫使俄罗斯做出更多让步。

在欧盟看来，欧亚联盟是俄罗斯划分利益圈子，推广“俄式”价值观，应对西方价值观的一体化项目，欧盟对此带有天然的抵触情绪。而俄罗斯也对欧盟，“东部伙伴关系计划”对独联体的染指，感到“心累”，渐渐打消了合作的念头。

但正如之前所说，俄欧之间的关系是十分复杂的，欧盟内部，法德意十分依赖俄罗斯的油气资源，相对尊重俄罗斯的利益诉求，于是就形成了，俄罗斯绕开欧盟，与法德意开展双边外交的局势。

其中，俄罗斯天然气工业股份公司，与法德等国家公司合作的北溪2号项目，就是双边贸易的重中之重。

在另一边，苏联解体，东欧剧变之后，苏联带来的威胁暂时被化解，而我国改革开放带来的迅速发展，又使我国成为美方新的眼中钉。一时之间，中美军事交流全部按下暂停键，蜜月期提前结束，取而代之的是技术封锁与武器禁运。

中美之间的经贸往来热度不减，美国占据产业链上游的高科技核心产品，我国凭借劳动密集型产业扶摇直上，一时间，中美贸易开展得十分顺利，但好景不长，当我们摸着“鹰酱”的脑袋过河越来越熟练的时候，美国对我国的态度也悄然转变。

根据世界银行与国务院发展研究中心课题组的数据与预测，中国2017年全国GDP为122377亿美元，位居世界第二大经济体，同年，美国的GDP总量为193906亿美元，中国将于2030年超过美国成为世界第一大经济体，而美联储的预测结果也不过将时间推到了2035年。

地位不保的危机之下，美国于2017年，将中国定位为“战略竞争对手”，有美国学者这样写到：“一个富有的中国不会是满足于现状的国家，而将是一个致力于获得地区霸权的国家，美国必须做出战略选择，试将中国作为全球繁荣的支撑力，推动其取得经济上的成功，还是遏制和削弱中国”。

在美国为代表的守成发达国家的带领下，其他西方国家也对中国产生怀疑，开始担心中国借用国际公共产品为自身谋取利益，奥巴马政府的“重返亚太”政策，被特朗普政府继承下来，语术调整为“亚太再平衡战略”。

实质上，仍旧是以中国为圆心，部署邻国牵制我国发展，在主权问题上设置障碍，全球化浪潮下，贸易保护主义抬头，一场设计欧亚大陆、美洲大陆的“商战”，即将上演。

至此，各方力量已经各就各位，国与国之间的对立与合作也初具雏形。

接下来，一场围追堵截的国际大战即将打响！

下一期，我们从301调查讲起。