幸福成都建设路径：成都是如何打造幸福美好生活的
幸福成都建设路径：成都是如何打造幸福美好生活的“两山夹一原”的成都。图据熊可英雄凭借它成就伟业，商贾通过它富甲天下……也象征着山川浑厚、地势险要足以让人高枕无忧甚至带有浓重的“气运”色彩：
“天府之国”
浓缩着中国人对于一片土地的最高赞誉
它代表着土地肥沃、物产丰饶
足以让人吃喝不愁
也象征着山川浑厚、地势险要
足以让人高枕无忧
甚至带有浓重的“气运”色彩：
英雄凭借它成就伟业，商贾通过它富甲天下……
“两山夹一原”的成都。图据熊可
成都，作为有着三千多年历史的城市
享有的美誉不胜枚举
无数名人在这里驻足，留下了千古佳作
如今，乐观包容、优雅时尚的成都
更是许多人心之所向的归属地
无数的人们，在成都奋斗、生活
找到属于自己的一片天地
都江堰水利工程。图据红星新闻
那么，是什么让成都如此迷人？
或许在一千个人心中
有一千个不同的答案
但是回望历史，便不难发现
那些孕育过伟大思想和文化，让幸福感弥漫的城市
始终令人向往
梦幻成都。图据嘉楠
为人民谋幸福、为民族谋复兴
城市的初心是“让生活更美好”
城市的发展归根结底是“以人民为中心”
纵观近年来，成都的重大举措
大写的“人”清晰可见
无数个细节中，透露着谋城者
“以人为本”的营城理念和深谋远虑：
成都平原上，都江堰油菜花开。 图据张铨生
从公园城市“首提地”到“示范区”
成都的终极目标就是形成
“人、城、境、业”高度和谐统一的大美城市形态
其中，“人”被放在了城市发展新模式中的首位
从“产城人”到“人产城”
成都通过改变产业功能区发展导向
力求解决区域开发失衡的问题
其中，“人”被放在了主导地位
云雾里的成都。图据嘉楠
从“两山夹一城”到“一山连两翼”
跨越龙泉山的“东进”意在破解“大城市病”
成都东部新区的建设坚持
“以人为本、生态优先、职住平衡”的原则
“人”再次被放大
从生产导向转向生活导向
成都将社区发展治理作为城市发展战略的重要支撑
推动城市发展取向
由“以GDP为中心”向“以人民为中心”转变
从工业逻辑回归人本逻辑
“人”又一次成为关键
都江堰水利工程。图据艾斌
谋城者
唯有树立世界眼光、历史眼光、全局眼光
才能放眼全局谋一域
成都定下
“基本建成践行新发展理念的公园城市示范区”的目标
在“十四五”开局之际
为了更好顺应人民群众对美好生活的期待
成都加快建设高品质生活宜居地
深入实施“幸福美好生活十大工程”
作为人民城市的样板工程
让城市规划和人的幸福
空前具象地紧密连接
远眺雪山城市。图据成都日报 吕甲
它不仅仅是民生工程、民心工程
更是推动高质量发展的牵引工程
增强城市发展战略优势的筑基工程
着力在满足人的美好生活向往中
为市场主体创造新机会，为新兴产业创构新场景
为青年人才搭建圆梦新舞台
它把每个成都人的生活事业、梦想幸福
紧密编织在城市发展的宏大图景上
其长远考量
是着眼于培育城市面向未来的竞争优势
助力成都城市能级提升
迈向可持续发展的世界城市
龙马湖公园实景图。图据成都东部新区
“幸福美好生活十大工程”
勾勒了下一个五年，市民美好生活的蓝图
成都在以人为本的棋局中落下先子
这无疑将成为新一轮世界城市竞争中
最有力、最持久的优势
千秋雪山映龙泉。图据金士康
那么
成都是如何打造幸福美好生活的？
下一个5年，成都又将迎来怎样的巨变？
成都城市风光。图据先锋成都微信公众号
1 收入更丰厚，生活更殷实
城市，远看是风景，近看是生活
亚里士多德早在2000多年前就说过：
“人们来到城市是为了生活
人们居住于城市是为了更好的生活。”
一直以来，“生活城市”都是成都的标签
在这座城市，左手生活右手工作
既有咖啡与茶的和谐，也有时尚与历史的相融
快城市与慢生活深入肌理
成为成都的魅力所在
云雾里的成都。图据嘉楠
著名财经作家吴晓波说：
“成都是最受年轻人喜欢、幸福感最强的城市”
作为连续12次蝉联
“最具幸福感城市”榜首城市
成都在教育幸福度、医疗健康幸福度
就业幸福度、城市吸引力幸福度上
均排名第一
同时，成都还获得“企业家幸福感最强市”
和“新时代公园城市示范区”奖项
成都，“最具幸福感城市”榜首的城市。图据陶轲
对于生活在这座城市的人来说
更优美的环境、更满意的收入
更舒适的居住条件、更便捷的通勤就是幸福
对企业来说
更广阔的市场空间、更友好的营商环境
更优质的人才资源是幸福
当你把各色各样的“幸福”囊括在一起
便是十大工程的全部内涵
都江堰。图据航拍四川
人的衣食住行，离不开“钱袋子”
人的幸福安定，也与收入水平有着直接的关系
“居民收入水平提升工程”被列为
“幸福美好生活十大工程”之首
可见成都推动实现共同富裕
让市民收入更加丰厚、生活更加殷实的决心和毅力
成都风光。图据@五十万加仑
去年，在经济运行“半年报”成绩单上
成都GDP位于“转正”之列
上半年成都GDP实现8298.63亿元
总量上坐稳了全国第七的位置
近五年，成都城乡居民人均可支配收入
年均分别增长7.9%、9.2%
城乡居民收入比从1.95缩小至1.84
城镇新增就业25.45万人
居民消费价格涨幅回落，居民消费价格上涨2.5%
持续控制在3%以内
这些数字的背后
是成都人物阜民丰、乐观包容的生活状态
丰富多彩的成都生活。图据先锋成都微信公众号
“十四五”时期，成都将持续提升居民收入
全面升级产业结构创造更多高收入就业岗位
创新职业技能培训提高就业层次和竞争力
多渠道提升经营性收入、增加财产性收入
到“十四五”末期
城镇居民人均可支配收入年均增幅7.5%
力争突破70000元
农村居民人均可支配收入年均增幅8.6%
力争突破40000元，进入国内高收入城市行列
实现城市富裕度与居民钱袋子“水涨船高”
交子金融大街亮灯。图据成都高新
2 公共服务更优质，更共享
高质量公共服务
是满足人民美好生活需要的必然要求
生活在一座拥有高品质的教育
健康、文化、体育服务的城市，人人向往
成都，把这一切
纳入了高品质公共服务倍增工程
如今，在成都
不管是衣食住行
还是教育、医疗、休闲场景
都能享受到良好的公共服务
近五年全市新增学位25.5万个
是“十二五”时期的3.5倍
新增文化和体育设施超过建国以来总和
公共服务评价指数位居全国第三
成都市第二人民医院龙潭院区效果图。图据成都商报
今年，成都将新建、改扩建中小学、幼儿园80所
增加学位10万个，启动50所省级示范园
50所市一级园的创建工作
未来5年，成都将新建和改扩建幼儿园
中小学400所，新增学位30万个
义务教育、普通高中优质学校覆盖率提升到70%
同时，成都还将提供更优良的健康服务
择优遴选50个基层医疗机构
逐步培育为县域医疗卫生次中心
鼓励医疗机构提档升级
力争新增三甲医疗机构4家
成都石室中学东部新区校区意境图。据成都东部新区
市民对美好生活的向往
最终要通过一个个城市美学场景来呈现
成都作为全国热门城市
离不开它独特的气质
和众多时尚优雅的文旅场景
这些场景如同磁极一样吸引着
不同年龄和背景的人来到成都
“像成都人那样生活”
西南第一楼。图据嘉楠
芝加哥大学社会学系终身教授
新芝加哥学派城市研究团队领军人
特里· 尼科尔斯·克拉克
被誉为“场景之父”
在“‘城’势而上——探寻中国高质量发展动力源”
线上论坛的演讲中
将成都与戛纳、佛罗伦萨、芝加哥等
世界城市放在同一视角
关注它们如何以场景重塑城市名片
并不吝赞叹：“在点亮新场景上
成都现在可谓是全球领跑者。”
金融城双塔。图据@MIK·米克
目前成都已营造生活美学点位3.5万个
城市漫游路线1200条、生活美学地图120幅
无论是书店
钟书阁首家文旅主题店。图据邵峰
博物馆
图据成都博物馆
双子塔等文旅场景都是人们休闲的好去处
双子塔灯光秀。图据@MIK·米克
今年，成都将建成天府艺术公园等
文化地标10座
开工建设东华门遗址公园
新增实体书店和城市阅读空间100个
打造新时代文明实践中心
精品范例基层文化中心示范点
和文化美空间等272个
推选出“最成都·生活美学新场景”80个
文旅融合场景更加丰富多样
“蘑菇桥”亮灯。图据王效
同时，成都深化“三城三都”建设
从世运会、园博会等国际重大赛会的承办
2022年国际射击联合会（ISSF）
世界杯（步枪和手枪）赛事
2024年汤尤杯的落户
到49处新建和改造体育场馆的即将竣工
成都世界赛事名城建设已然驶入“快车道”
未来5年，成都将年年有大赛
人们在家门口就能享受到的高品质公共服务
让“有一种生活美学叫成都”
“像成都人那样生活”成为新风尚
新都香城体育公园连体双馆。图据成都商报
未来五年
成都将进一步优化公共服务重大项目布局
从优化空间规划入手，大抓重大项目招引
重大功能建设，推进多元供给，强化营销宣传
2021年完成35个重大项目建设
到2025年，建设高能级新标杆项目100个
为高品质生活宜居地
和幸福之城建设强化公共服务支撑
城北体育馆。图据掌上金牛微信公众号
3 城市更宜居，生活更安逸
生活成本的竞争力彰显的是城市的亲和力
包容力和可持续发展力
同时，生活成本和宜居品质
也是一个人选择一座城最基本的考量
实施生活成本竞争力提升工程
目的就是聚焦衣食住行，完善供给体系
稳定价格成本、提升服务质量
让市民和企业成为城市发展的积极参与者
最大受益者、最终评判者
让生活成本竞争力成为城市最鲜明的竞争力
现代建筑与油菜花的碰撞。图据陶轲
要想让民众拥有更多的幸福感
首先要从解决住房问题开始
成都将促进住房消费健康发展
力争解决25万余户住房困难家庭的居住问题
其中公租房、政策性租赁住房15万套
发放租赁补贴10万户
全面提升各类小区物业服务水平
实现物业服务管理全覆盖
不断改造完善社区公共设施和基础配套
天府新区美景。图据天府发布
随着城市治理触角的延伸
越来越多家门口的改变
让市民真切而确实地感受到高品质生活的内涵
未来五年，成都将打造
生活服务集成供给的邻里人家50个
着力推动社区“金角银边”建设和品质空间打造
实施微更新项目1725个，打造社区美空间235个
打造居民家门口尺度宜人的生活服务空间
打造社区商业各类示范性消费新场景200个
标准化改造菜市场400家以上
生鲜超市超过2000个，社区连锁店达到1.2万个
邛崃市段公馆。图据成都市委社治委
今年还将围绕打造社区服务圈
优化提升15分钟社区生活服务圈
推出社区商业示范性消费新场景36个
构建社区居民易进入、可参与
能共享的温馨家园，满足社区居民特色化
个性化社交生活需求
十二乐微博物馆。图据成都社治微信公众号
对于成都人来说
能够自由舒心的买买买
是身边不少人给自己生活幸福感的定义
2020年5月，《城市商业魅力排行榜》
成都以综合指分100
第五次蝉联中国新一线城市榜首
这份成绩，离不开城市商业的魅力
和一个个消费场景的营造
春熙路上的人流如织，锦里步行街的古色古香……
一个个热门商圈满满的烟火气
尽显了成都人热闹而温馨的市井生活
成都IFS商圈夜景。图据图虫创意
到了夜晚，成都的生活愈发迷人
仅仅是在锦江边上
当代成都最潮夜间生活场景——
“夜市、夜食、夜展、夜秀
夜节、夜宿”，皆在其中
游客泛舟锦江赏夜景。图据成都商报
精彩的夜成都，频频迎来高分好评
去年国庆期间，据高德数据显示
10月1日到5日
全国十大夜游城市中成都热度位居第一
在2020中国夜间经济论坛上
中国旅游研究院重磅发布了
“2020中国夜间经济二十强城市”
成都位列全国第三
成都太古里商圈夜景。图据成都商报
成都夜间经济正迎来全面升级
深度结合了文创、文博、艺术、商业等新兴业态
让古蜀文化传承与现代时尚潮流
在“夜成都”中相融共生
有一种时尚新耍法叫“夜游成都”的硬核实力
再次得到认证
烟火人间三千年，成都上下猛追湾。图据成都日报
未来五年，成都将大力推进宽窄巷子
锦里、东郊记忆等步行街改造提升
依托成都城市特质，从消费空间、消费文化
消费行为等多个维度
打造满足人民美好生活需要的地标商圈潮购场景
特色街区雅集场景等8大消费场景
招引品牌首店，引入时尚买手店
国内外知名品牌高级定制店，开设全新旗舰店
概念店、体验店、融合店
引进“国际范儿”品牌首店1000家
全面彰显优雅时尚的独特城市生活美学
让城市更加幸福宜居，生活更加巴适安逸
成都万象城二期。图据成都万象城官方微信公众号
4 出行更便捷，交通更舒适
一座城市的通勤效率
影响着人们的幸福体验和宜居指数
也极大地影响着城市的综合竞争力
提升城市通勤效率
既是坚持以人民为中心的发展思想
践行新发展理念，突出公园城市特点的重要举措
也是美好生活的重要刚需
观光公交线路。图据成都公交集团
在幸福美好生活十大工程中
城市通勤效率提升工程
将丰富“轨道 公交 慢行”多样化绿色出行选择
构建“通勤圈”“生活圈”“商业圈”
高度融合的通勤体系
让通勤场景处处体现城市温度
让“上班的路”“回家的路”更加舒适便利
中心城区建成区平均通勤时间
从39分钟缩减到35分钟
30分钟内通勤人口占比达到45%
成都地铁6号线。图据成都地铁
相比其他城市，要缩减通勤时耗
成都有一大优势，就是四通八达的地铁网络
去年12月底
成都地铁在一天之内开通了5条新线
让成都轨道交通的运营总里程达到558公里
跃居全国第三
填补了城市中的“地铁空白地带”
今年，成都轨道交通将加快推进8号线二期
27号线一期、30号线一期、10号线三期
13号线一期、17号线二期、18号线三期
19号线二期等8个项目的工程建设
在“十四五”末期
成都地铁运营及在建里程数达到850公里以上
轨道交通实现区（市）县全覆盖
成都地铁18号线。图据赖云鹏
同时，依托轨道交通站点
还将全面优化公交线网，强化公交接驳换乘
通勤时段轨道站点与公交站点换乘时间
不超过5分钟，常规公交准点率提高10%
通勤时段常规公交平均车速提高至18公里/小时
平均候车时间降低至5分钟
年内则新开及调整公交接驳线路20条以上
成都公交车。图据成都公交集团
成都还将在有条件的轨道
公交站点植入服务场景和消费场景
打造TOD综合开发示范点14个
引入新消费场景和生活场景
让市民可在“回家的路”上
解决80%的日常生活和社交需求
成都TOD项目。图据成都地铁
除了轨道交通
随着成灌成彭高铁公交化运营正式投用
今后，市民前往都江堰、青城山、彭州市
郫都区，只需刷天府通卡或二维码即可开闸进出站
将进一步提升沿线市民出行通勤效率
在铁路公交化方面
成都今年还将加快推进枢纽环线建设
未来5年
铁路公交化运营里程达560公里
犀浦站检票口处。图据成都商报
在市域铁路方面
轨道交通资阳线年前正式开工建设
预计2024年底通车试运营
与此同时，成都力争西岭雪山支线
青城山支线、天台山支线获批并开工建设
成都将构建“多层次、多制式”
全域成网的轨道交通体系
成德眉资轨道上的都市圈也将构建起来
未来，成都人的幸福生活
从享受通勤开始
城际市域铁路规划图。图据成都市规划和自然资源局官网
5 生活更有“颜”有“味”
城市是市民生活的家园
既要有颜值、更要有品质
近年来，成都深入实施
老旧城区改造等“五大行动”
全市累计完成棚户区改造61274户
城中村改造58510户、老旧院落改造4321个
在保留了城市记忆的同时，改善了人居环境
老旧小区变身童话小镇。图据小红书APP@YOYO小小瑶
巷子，作为比街道更窄的城市“毛细血管”
承载着很多成都人对这座城市的记忆
随着“幸福美好生活十大工程”中
城市更新和老旧小区改造提升工程的部署实施
越来越多的巷子焕颜新生
不管是北门的爱情巷
爱情巷。图据成都商报
枣子巷
枣子巷。图据@青聚锦官城
太古里旁的玉成巷等，早已焕然一新
除了景观打造
许多街巷里还有各式各样的消费场景和体验场景
例如，通过合理化改造老旧载体
引进打造的精品民宿、专业剧场
运营文艺戏剧等项目
让街巷霓虹闪烁中升腾起的市井烟火气
成为成都人最真实的生活日常
玉成巷。图据成都日报
不仅如此，春节前夕
一环路市井生活圈盛装亮相
标志着这这个53岁的“圆环”
这条成都最早建成的环线主干道
以更成都的文化味、更市井的生活范儿焕新
一环路市井生活圈亮灯。图据成都发布
改造后的一环路不再只承担交通功能
更是集文化旅游消费场景
“中优”示范区
如今，新的咖啡馆、美食街、汉服节
网红点、打卡地在这里
新的商机和业态在这里
新的企业和年轻人，也在这里
一环路市井生活圈亮灯。图据成都发布
未来五年
成都将完成老旧小区分类提升改造6100个
完成棚户区改造10000户
城中村改造6800户
统筹推进历史街区、历史建筑、文保单位
工业遗产和原生树木等保护利用
加快街头绿地、小游园建设和老旧公园改造提升
实现300米见绿、500米见园
打造融合体育、文化、休闲
商业等功能的“1 N”复合型空间
整合释放片区可利用空间及资源
打造“邻里式”商业服务圈
构建宜居宜业生活圈
一环路“市井生活圈”音乐坊片区。图据先锋成都微信
同时，将以天府锦城
一环路和锦江公园子街巷改造
二环路高线公园建设等重大工程为牵引
深入推进城市有机更新，全面加速老旧小区
棚户区和城中村改造进程
让“老成都”焕发新活力，让市井生活更加丰富精彩
新打造的合江亭音乐广场。王效/摄
6 生态更惠民，环境更美好公园城市是新时代城市发展的高级形态
是新发展理念的城市表达
是以人民为中心发展思想的价值承载
2020年1月，中央财经委员会第六次会议提出
明确支持成都建设践行
新发展理念的公园城市示范区
鹿溪河鹿溪智谷段。图据天府发布
三年的探索实践
成都以青山为底、绿道为轴、江河为脉
在14335平方公里的城市版图之上
绘就了“身在公园、春暖花开”
美丽宜居公园城市美好生活图景
初步形成“园中建城、城中有园
城园相融、人城和谐”的公园城市空间特色
公园城市，也正逐渐成为成都这座城市
在世界城市体系坐标中的符号
生态惠民示范工程的实施
让成都人离见山望水、亲近自然的美好期待
越来越近
鸟瞰沙河城市公园绿道。图据巴西铁
如今，在绿道，感受幸福美好生活
已经成为很多成都市民的共享共识
全球最长的绿道体系，是成都的绿色动脉
它串联起了自然空间、森林空间、郊野公园
公共绿地，也串联起了都市繁华生活
与此同时，成都以天府绿道
串联新型社区和产业功能区
根据计划，今年全市天府绿道开工800公里
建成600公里，建设1000条社区绿道
完善自行车道200公里
天府公园。图据天府新区管委会
锦城公园完成环线100公里一级绿道贯通
85公里绕城高速两侧透景透绿
大运会前累计完成
锦江公园绿道景观提升82.5公里
同时，推动社区绿道“串街链户”
营造“回家的路”“上班的路”“旅游的路”
“上学的路”等生活场景、消费场景
将绿道脉络延伸至
每一个城市功能分区和居民生活社区
并打造书店、花店、商店、咖啡馆（茶馆）
“三店一馆”基本设施
铺就高品质生活的幸福底色
锦城绿道·青龙湖湿地公园 图据成都天府绿道
青山远黛，雪山高耸
成都作为雪山下的公园城市
不仅可以漫步绿道，还可以望见雪山
关于雪山的动态分享
常常都在成都人的朋友圈发生
据统计，2020年
成都遥望雪山的天数高达75天
创造近年来新高
推窗望雪的浪漫
开门见绿的宁静和三千年人间烟火的热闹
已然成为成都人美好生活的真实写照
出现在成都天际的雪山。图据@MIK米克
雪山之下，还有锦江
漫步锦城公园、夜游锦江岸边
已成为成都人的生活日常
晚风、余晖、小舟、古巷
雪山下的公园城市有数不尽的意象
在塑造“产田相融、城田相融
城乡一体”的公园城市总体格局的同时
成都着力重现“岷江水润、茂林修竹
美田弥望、蜀风雅韵”的锦绣画卷
全面推进环境保护治理、水生态文明建设
锦江夜色。图据成都文旅集团
今年春节，许多市民选择就地过年
“点亮锦江”系列活动
也让许多人在成都过了一个
健康舒心、欢乐祥和的幸福年
锦江沿岸
“晓看红湿处，花重锦官城”的光影随波荡漾
千年锦江焕发出新的光彩
在柔情的浪漫中，透出都市的繁华
“比塞纳河还要美”
这是众多网友和今年在成都过年的市民、游客
给予锦江的赞美和肯定
铁花飞溅 图据陶轲
创造更多普惠生态产品
是公园城市示范区建设重要内容
是营城聚人之根、美好生活之本
根据生态惠民示范工程
到2025年
成都空气质量优良天数比例达到80%以上
PM2.5年平均浓度小于38微克/立方米
基本消除重污染天气
龙门山修复大熊猫栖息地30万亩
龙泉山增绿增景25万亩
建设“东部森林”40万亩，森林覆盖率达到41%
龙泉山的云雾。图据嘉楠眼中的成都
同时，打造1000公里“天府蓝网”
重点湖泊水质优良率达到100%
城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到98%
地表水优良水体比例达到93%，消除黑臭水体
建成天府绿道超过10000公里
新增立体绿化面积100万平方米
打造公园小区1000个
建成区绿化覆盖率达到45%
花卉彩叶植物覆盖率达到30%……
龙泉山城市森林公园丹景台景区。图据成都日报
7 营商环境更稳定公平可及
“十三五”时期，成都抢抓“一带一路”建设
成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇
加快建设全面体现新发展理念的公园城市
城市国际竞争力和区域带动力日趋增强
国际化营商环境不断改善
成都围绕“高品质生活宜居”目标
实施稳定公平可及营商环境建设工程
成都营商环境的建设，将迎来新的开端
星悦荟。图据成都龙湖
2020年初
成都开启国际化营商环境2.0建设
着力于减环节、减时间、减成本
2020年9月
成都国际化营商环境3.0版正式出炉
围绕完善企业全生命周期服务体系
提出24条改革举措，共有140项改革点
一组组数据变化的背后
凝聚了许多企业家的智慧汗水和辛勤付出
和成都营商环境的建设成果
成都市荣获“国际化营商环境建设标杆城市”。图据成都商报
“家有梧桐树，自有凤凰来。”
良好的营商环境，是企业茁壮成长的阳光雨露
成都连续两年获评
“中国国际化营商环境建设标杆城市”
在去年年底举行的中日（成都）
城市建设与现代服务业开放合作示范项目合作
推介暨集中签约活动上
成都与日方相关企业、机构达成28项合作协议
一口气拿下超200亿元的大单
2020年，成都新登记市场主体
61.8万户、增长15.6%
国际国内各类大小企业纷纷落户成都
很大程度上
是对一座城市营商环境水平的衡量
万达广场。图据成都青白江
在描绘城市商业繁荣的语境中
“首店经济”是近年来最受关注的指标之一
在《2020成都首店报告》中
2020年，成都引入386家各类型首店
仅次上海、北京，位居全国第三
值得注意的是，餐饮、零售
仍是首店品牌占比最多的业态
同时，休闲业态全品类
及生活业态全国首店均有提升
同时，2020年首店各业态品类更注重个性化
潮流化与小众化，更关注个人生活的提高
成都休闲之城地位更加凸显
《2020成都首店报告》截图。图据成都商报
成都也通过首店注入了更多消费内容
家居生活、运动休闲、生活超市
及影音娱乐等居首，除吸引首店入驻外
成都是继北京、上海外奢尚第三城
近年来大牌秀场不断增多
成都的时尚指数引领新一线城市
《2020成都首店报告》截图。图据成都商报
伴随成都消费者对生活品质要求的逐步提高
结合成都首店发展特点
成都生活美学消费将继续被推崇
同时，随着成都本土化新店兴起
市井味与情怀的触碰
也将提升成都国际消费都市建设
成都的消费场景也会更多元
美丽的成都。图据成都商报
营商环境没有最好、只有更好
面向“十四五”，成都还将努力打造公平、稳定
可及的营商环境，始终把“办事不求人
办成事不用找人”作为第一标准
坚持以企业为中心、以市场为导向、以服务为抓手
让每一位在蓉企业家吃下定心丸、安心谋发展
夜幕下的香香巷。图据成都商报
8 青年更向往，人才更想来
《全球城市史》作者乔尔·科特金曾说：
“哪里更宜居，知识分子就选择在哪里居住
知识分子选择在哪里居住，人类的智慧就在哪里聚集
人类的智慧在哪里聚集
最终人类的财富也会在哪里聚集。”
在信息技术不断改变生活生产方式的今天
更是如此
“幸福美好生活十大工程”
不仅专门规划“青年创新创业就业筑梦工程”
吸引年轻人前来干事创业
更通过高品质的公共服务供给
减少他们的后顾之忧
九眼桥风光。图据图虫创意
从李冰父子引岷江之水浇灌成都平原
造就“水旱从人，不知饥馑”的“天府之国”开始
这座内陆城市便有了“宜居”属性
作为西南生活中心和西部消费中心
成都在建设公园城市示范区的“加持”之下
不断提升宜居品质
巩固着“生活城市”的比较优势
成都都江堰市蒲阳镇石花社区，云雾缭绕。图据视觉中国
同济大学教授、天府新区总规划匡晓明说过：
“ 一座城市的真正成长不在于建了多少房子
而是人群的认同感和归属感 ” 。
城市是一个有机的生命体
是能安放身心的乐园，更是能实现梦想的热土
成都，把青年才俊对美好城市的梦想
都写进了“幸福美好生活十大工程”
“吃的太多、绿道太长、公园太美
以及住得太舒服”是一种成都式“凡尔赛”
对在一线城市打拼的年轻人来说
“不用让安家置业成为一种奢望”，直击要害
天府新区
成都，是最受年轻人喜欢
和中高端人才净流入率最高的新一线城市
“十三五”期间，通过推行“先安居后就业”
“人才开发券”等人才新政
成都累计吸引了41万名全日制本科
及以上学历青年来蓉就业发展
统计数据显示
清华北大毕业生的就业地分布
成都位列第一方阵
选调生就业地分布成都第一
究其原因
一方面是成都的生活成本竞争优势
另一方面则是这座城市的包容开放
金堂县沱江两岸。图据视觉中国
成都在全国首创的“城市机会清单”制度
就是一个绝佳例证
机会清单的逻辑就在于开放
城市资源零门槛开放共享
企业创新零距离对接市场
旨在充分激发城市创新创造的活力
在成都看来，这就是对青年人才的
最大关怀和最高礼遇
远看成都339。图据IC photo
9 城市治理更有序，可持续联合国人居署在《新城市议程》中提出的
“更加包容、安全、韧性和可持续城市”目标
愈加成为衡量世界城市的重要依据
韧性和包容，不仅是城市必须补齐的短板
更是可持续发展的重要保障
千百年来，成都传承着灿烂辉煌
弦歌不辍的巴蜀文脉，书写出
“创新创造、优雅时尚
乐观包容、友善公益”的天府文化
刚柔并济的特性，从由至今
一直流淌于成都的血脉之中
东郊记忆智慧灯杆。图据成都商报
近年来，中国城市的全球影响力不断提升
成都更是其中的佼佼者
在去年最新一期GaWC世界城市名册中
成都排名再上升12位
被称为“10年内全球增长最快城市”
受到越来越多全球关注的成都
如何进一步处理好
“安全与生产”“秩序与活力”的平衡关系
成都率先给出了答案——
实施“智慧韧性安全城市建设工程”
用智慧、韧性、安全和可持续
描绘出城市未来发展的美好图景
大石西路灯杆上挂有LED屏。图据成都商报
成都近年来深入实施社会重大风险等
“三张清单”攻坚化解行动
生产安全事故起数三年持续下降28%
信访总量同比下降42.7%
三度蝉联全国综治最高奖“长安杯”
未来，成都将用“聪明的大脑”全天候管理城市运行全面部署交通运输、生态环境、安全生产
治安防控、气象监测等智能感知设施
推进监测感知网络建设，形成全网共享
全时可用、全程可控的城市感知体系
推动城市运行“一网统管”，做强全局洞察
系统决策、精准调控的“城市大脑”
成都市网络理政中心。图据成都商报
成都将规划建设23个一类应急避难场所
和一批简易应急避难场所
确保人均应急避难场所面积不低于2平方米
建设成都市应急物资保障大数据平台
推进岷江、沱江流域防洪能力提升工程
和中心城区防内涝能力提升工程
畅通城区微小水系，基本实现大雨不积水
暴雨不内涝
一项项举措刚柔并济，氤氲着城市的厚度与温度
也让城市治理更加有序、更富活力、更可持续
衣冠庙附近灯杆挂载5G基站。图据成都商报
10 孩子更开心，老人更舒心
“使老有所终，壮有所用，幼有所长
矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养”
孔子在《礼记·礼运》中
道出了“大同”社会的内涵
如今，全龄友好包容社会营建工程
将在“十四五”时期得以实施
该项工程聚焦“一老一小”和特殊群体
把人文关怀落实到衣食住行育教医养每个细微处
就医不打挤、就学不再难
首个全龄友好公园社区启用 ……
让每一个生活在成都的人
都能感受城市的关怀和社会的温暖
金牛区沙河源街道友联社区养老服务中心体。图据成都日报
根据全龄友好包容社会营建工程实施方案
成都将实施儿童友好型城市创建五年行动计划
到2025年，建成儿童友好型城市
建立完善与我市经济社会发展水平相适应的
未成年人关爱保护体系
实现全市每个街道
至少建有1个社区养老服务综合体
新增普惠性养老床位1万张
护理型床位占比超过60%
养老机构社会化运营的床位不低于60%
65岁及以上老年人健康管理率不低于75%
二级及以上综合医院
设立老年医学科比例不低于55%
参与教育活动的老年人
占老年人口总数的比例达到20%以上
老年休闲活动。图据成都日报
关爱特殊困难群体
是该项工程的重点内容之一
对此，成都将逐步实现困难认定精准化
救助服务多层次、关爱帮扶全覆盖
到2025年，残疾儿童康养救助覆盖率达100%
新旧公共场所无障碍化率分别达100%、80%
符合条件的残疾人享受托养服务率达80%
精神障碍社区康复服务体系实现镇（街道）全覆盖
”我爱成都“标语。图据成都日报
同时，为打造
“友善之城·尚善之都”城市名片
成都将营造全龄市民公益慈善氛围
持续完善慈善事业发展制度
打造一批区域慈善地标
探索“慈善 ”跨界合作
建设市、区（市）县两级社工中心和镇（街道）
村（社区）两级社工站（室）
开发城乡社区专职社工岗位
推动社工服务、志愿服务惠及全龄市民
公园里的幸福年。图据成都天府绿道微信公众号
到2025年，力争持证社工达到3.5万人
社工机构突破800家
“两级中心、四级网络”社会工作服务体系规范运行
注册志愿服务队伍突破3.5万支
注册志愿者达300万人
城乡社区志愿服务站点建设实现全覆盖
到“十四五”末期
成都将形成孩子开心成长
老人舒心长寿、特殊人群暖心有尊严
市民共享友善和美的全龄友好包容社会氛围
不同人的不同生活场景。图据成都天府绿道微信公众号
城因人聚而兴，人因城兴而留
当人与城在思想上达成一致
精神上形成连接、情感上产生共鸣
人便有了最真切的归属感，城便有了源源不竭
可持续发展的强大精神力量
成都，站在“十四五”的开局之年
一个底层逻辑更为清晰地浮现出来：
当更多的视角由城市的宏大而转向城市的温度
谁能书写好“人”这个大字
谁才可能最终在新一轮全球城市竞争中赢得先机
雪山下的公园城市美不胜收。图据Betebaran
如果说“十三五”时期成都实现了
从“两山夹一城”到“一山连两翼”的空间跨越
那么“十四五”时期
成都即将开始一次基于城市价值的新跨越
以企业和个体的感受为标尺
解决普通市民最关心最直接最现实的利益问题
以保持生活城市特质为抓手
以独有的城市特质
独具魅力的人文精神，安逸巴适的生活内容
向着世界城市坐标体系不断迈进
向世界讲述关于人民城市幸福样本的故事
锦江夜景。图据成都商报
幸福美好生活十大工程
像是给生活在这座城市的人
一份承诺书和邀请函
它向成都人、向广大海内外人才
许下真诚的承诺——
在成都生活，这里能拥有幸福
来成都发展，这里能找到幸福
在这里，幸福美好生活就像火锅一样正在沸腾
粉丝福利
有惊喜哦~
你在成都，幸福吗？
